Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Смоленска
от 2 марта 2023 г. N 462-адм

"Муниципальная программа
"Градостроительная деятельность на территории города Смоленска"

Раздел 1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Городские земли - уникальный ресурс, пространственная база для развития урбанизации и размещения всех видов строительства, на которой сосредоточено основное национальное богатство, поэтому более эффективное использование городской территории существенно влияет на социально-экономическое развитие города и, следовательно, на общий уровень жизни городского населения.

Площадь города Смоленска составляет 166,35 квадратного километра. В нем проживает по состоянию на 1 января 2022 г. около 317,17 тысяч человек (34,86% от численности населения Смоленской области), плотность населения - 1 906 человек на 1 квадратный километр.

Развитие комплексной застройки города Смоленска, учитывающей размещение объектов социальной инфраструктуры, в том числе жилья экономического класса, сетей инженерно-коммунальной инфраструктуры, объектов федерального, регионального и местного значения, возможно лишь при наличии документов территориального планирования и документации по планировке территорий.

Важность документов территориального планирования заключается в их публичности, обеспечении доступности информации о перспективах и планах развития на долгосрочный период, прозрачности решений, принимаемых органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков для размещения объектов строительства, иных целей использования территории.

Градостроительная политика в городе Смоленске основана на реализации генерального плана города Смоленска, утвержденного решением 32-й сессии Смоленского городского Совета I созыва от 22.09.98 N 260 "Об утверждении генерального плана г. Смоленска", являющегося основным градостроительным документом, определяющим перспективы развития города Смоленска, его планировочной структуры, промышленных, селитебных, коммунально-складских и других функциональных зон.

В этой связи Администрацией города Смоленска проводится разработка проектов планировки и межевания территорий.

За период 2019 - 2021 годов разработано 49 проектов планировки и межевания территорий города Смоленска, что составляет:

Наименование показателей	2019 год	2020 год	2021 год
Общая площадь территории города Смоленска, на которую разработана документация по планировке территорий (га)	2 728,14	2 773,05	2 994,3
Удельный вес площади территории города Смоленска, на которую разработана документация по планировке территорий (%)	16,4	16,67	18

Главной причиной, препятствующей разработке документации по планировке территорий, является недостаточное финансирование на разработку указанных документов.

Приоритетами муниципальной политики в градостроительной сфере являются:

- сбалансированное развитие территорий и застройки города Смоленска;

- формирование индивидуального архитектурного облика и стиля города Смоленска.

В соответствии с генеральным планом города Смоленска Администрацией города Смоленска будет продолжаться работа по разработке проектов планировки территорий и проектов межевания территорий с целью предоставления земельных участков под жилищное строительство и для развития социальной и инженерной инфраструктуры, пересмотра границ земельных участков под многоквартирными домами, сформированных без учета придомовых территорий, определения территорий общего пользования (парков, скверов, зеленых зон).

Город Смоленск, как и весь регион, обладает богатейшим историко-культурным наследием и большим количеством объектов экскурсионно-познавательного туризма, что обеспечивает серьезную платформу для развития разных видов туризма.

Являясь одним из приоритетных направлений развития города, туризм играет важную роль в решении социальных проблем.

Муниципальная политика города Смоленска направлена на сохранение, совершенствование существующих в городе систем международных связей и туризма, повышение уровня узнаваемости и туристской привлекательности города, способствующей развитию внутреннего и въездного туризма, совершенствование системы навигации и туристскоориентирующего информирования в городе Смоленске.

Раздел 2. Паспорт муниципальной программы

Паспорт
муниципальной программы "Градостроительная деятельность на территории города Смоленска"

1. Основные положения

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска
Период (этапы) реализации	1-й этап: 2018 - 2021 годы; 2-й этап: 2022 - 2025 годы
Цели муниципальной программы	Создание благоприятных условий жизнедеятельности человека путем устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта
Объем финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и 1, 2-й годы планового периода)	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 394 989,352 тыс. рублей, в том числе: 1-й этап: 2018 - 2021 годы - 193 110,992 тыс. рублей; 2-й этап: 2022 - 2025 годы - 201 878,360 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 50 894, 782 тыс. рублей - средства бюджета города Смоленска; 2023 год - 53 969,316 тыс. рублей - средства бюджета города Смоленска; 2024 год - 47 730,229 тыс. рублей - средства бюджета города Смоленска; 2025 год - 49 284,033 тыс. рублей - средства бюджета города Смоленска

2. Показатели муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя по годам (этапам) реализации
	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Удельный вес площади территории города Смоленска, на которую разрабатывается документация по планировке территорий в городе Смоленске (%)	18,72	19,07	19,26	19,48
Количество проектов на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктур (шт.)	1	1	0	0
Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в городе Смоленске (чел.)	138235	145147	152404	159904

3. Структура муниципальной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента		Связь с показателями
1	2	3		4
1.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение комплексного освоения территорий города Смоленска в границах городской черты"
	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска		-
1.1.	Сбалансированное развитие территорий и застройки города Смоленска	Обеспечение устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства		Удельный вес площади территории города Смоленска, на которую разрабатывается документация по планировке территорий в городе Смоленске
2.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение нужд города Смоленска объектами капитального строительства"
	Управление дорожного хозяйства и строительства Администрации города Смоленска, МКУ "Строитель"		-
2.1.	Улучшение социальной и инженерной инфраструктур города Смоленска	Развитие жилищного строительства в городе Смоленске		Количество проектов на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктур
3.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы"
	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска		-
3.1.	Эффективное использование средств, направленных на обеспечение организационных условий реализации муниципальной программы	Качественное исполнение обязанностей сотрудниками управления		Удельный вес площади территории города Смоленска, на которую разрабатывается документация по планировке территорий в городе Смоленске
4.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение обустройства туристического центра города Смоленска"
	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска		-
4.1.	Улучшение туристской доступности, привлекательности и безопасности города Смоленска	Создание условий для развития туристской и сопутствующей инфраструктуры. Содействие повышению качества и безопасности туристских услуг		Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в городе Смоленске

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы/источник финансового обеспечения	Всего	Объем финансового обеспечения по годам (этапам) реализации, тыс. рублей
		2023 год	2024 год	2025 год
Муниципальная программа "Градостроительная деятельность на территории города Смоленска" (всего), в том числе:	150 983,578	53 969,316	47 730,229	49 284,033
городской бюджет	150 983,578	53 969,316	47 730,229	49 284,033

Приложение
к паспорту муниципальной программы
"Градостроительная деятельность
на территории города Смоленска"

Сведения
о показателях муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя или источник получения информации о значении показателя (наименование формы статистического наблюдения, реквизиты документа об утверждении методики и т.д.)
1.	Удельный вес площади территории города Смоленска, на которую разрабатывается документация по планировке территорий в городе Смоленске	Приказ Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска от 09.03.2022 N 2 "О методике расчета показателей муниципальной программы "Градостроительная деятельность на территории города Смоленска"
2.	Количество проектов на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктур	Приказ Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска от 09.03.2022 N 2 "О методике расчета показателей муниципальной программы "Градостроительная деятельность на территории города Смоленска"
3.	Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в городе Смоленске	Показатель предоставляет Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (СМОЛЕНСКСТАТ). Форма N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения"

Раздел 3. Сведения о региональном проекте

Муниципальная программа "Градостроительная деятельность на территории города Смоленска" не предусматривает участие в региональных проектах.

Раздел 4. Паспорт комплекса процессных мероприятий

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Обеспечение комплексного освоения территорий города Смоленска в границах городской черты"

1. Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа "Градостроительная деятельность на территории города Смоленска"

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации, единица измерения	Базовое значение показателя реализации	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации)
	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Количество разработанных проектов планировки территорий, проектов межевания территорий в городе Смоленске (шт.)	11	3	2	2

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Обеспечение нужд города Смоленска объектами капитального строительства"

1. Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	Управление дорожного хозяйства и строительства Администрации города Смоленска, МКУ "Строитель"
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа "Градостроительная деятельность на территории города Смоленска"

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации, единица измерения	Базовое значение показателя реализации	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации)
	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Количество разработанных проектов на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, направленных на обеспечение развития жилищного строительства (шт.)	1	1	0	0

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы"

1. Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа "Градостроительная деятельность на территории города Смоленска"

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации, единица измерения	Базовое значение показателя реализации	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации)
	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
-	-	-	-	-

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Обеспечение обустройства туристического центра города Смоленска"

1. Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска
Связь с муниципальной программой	Муниципальная программа "Градостроительная деятельность на территории города Смоленска"

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации, единица измерения	Базовое значение показателя реализации	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации)
	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Количество мероприятий, направленных на развитие туристской инфраструктуры (ед.)	-	1	-	-

Раздел 5. Применение мер государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы применение мер государственного и муниципального регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам не предусмотрено.

Раздел 6. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы

Сведения
о финансировании структурных элементов муниципальной программы "Градостроительная деятельность на территории города Смоленска"

N п/п	Наименование	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации), тыс. рублей
			всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение комплексного освоения территорий города Смоленска в границах городской черты"
1.1.	Разработка документации по планировке территорий в городе Смоленске на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации и генерального плана города Смоленска	Бюджет города Смоленска	14000,000	10000,000	2000,000	2000,000
1.1.1.	Разработка проекта планировки и проекта межевания территории	Бюджет города Смоленска	14000,000	10000,000	2000,000	2000,000
	Итого по комплексу процессных мероприятий	Бюджет города Смоленска	14000,000	10000,000	2000,000	2000,000
2.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение нужд города Смоленска объектами капитального строительства"
2.1.	Организация капитального строительства, направленная на обеспечение нужд города Смоленска	Бюджет города Смоленска	83253,377	26789,938	27806,490	28656,949
2.1.1.	Обеспечение функционирования казенных учреждений	Бюджет города Смоленска	83253,377	26789,938	27806,490	28656,949
	Итого по комплексу процессных мероприятий	Бюджет города Смоленска	83253,377	26789,938	27806,490	28656,949
3.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение организационных условий для реализации муниципальной программы"
3.1.	Обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы	Бюджет города Смоленска	53630,201	17079,378	17923,739	18627,084
3.1.1.	Выплата заработной платы работникам Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, оплата услуг связи, закупка товаров для обеспечения деятельности Управления, уплата налогов и т.д.	Бюджет города Смоленска	53630,201	17079,378	17923,739	18627,084
	Итого по комплексу процессных мероприятий	Бюджет города Смоленска	53630,201	17079,378	17923,739	18627,084
4.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение обустройства туристического центра города Смоленска"
4.1.	Проектирование туристического кода центра города Смоленска	Бюджет города Смоленска	100,000	100,000	-	-
4.1.1.	Развитие туристской инфраструктуры города Смоленска	Бюджет города Смоленска	100,000	100,000	-	-
	Итого по комплексу процессных мероприятий	Бюджет города Смоленска	100,000	100,000	-	-
	Всего по муниципальной программе, в том числе: городской бюджет		150983,578 150983,578	53969,316 53969,316	47730,229 47730,229	49284,033 49284,033".