Распоряжение администрации города Красноярска от 3 марта 2023 г. N 68-р "О внесении изменений в распоряжение администрации города от 22.12.2011 N 1542-ж"

В целях совершенствования предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города от 05.09.2011 N 359 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Красноярска и внесении изменений в постановление Главы города от 25.02.2009 N 57", руководствуясь статьями 41, 58, 59 Устава города Красноярска:

1. Внести в приложение к распоряжению администрации города от 22.12.2011 N 1542-ж "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка" (далее - Регламент) следующие изменения:

1) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления Услуги:

выдача документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если за предоставлением Услуги обращается представитель Заявителя.";

2) в пункте 9 слова "сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка" заменить словами "решение об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка";

3) пункт 14 дополнить подпунктом 9 в следующей редакции:

"9) документ, удостоверяющий личность Заявителя или представителя Заявителя, в случае подачи заявления посредством личного обращения в Департамент или МФЦ.";

4) дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1. Документы, прилагаемые к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка, представляемые в электронной форме, направляются в следующих форматах:

1) xml - для документов, в отношении которых утверждены формы и требования по формированию электронных документов в виде файлов в формате xml;

2) doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы;

3) pdf, jpg, jpeg - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения, а также документов с графическим содержанием.

В случае если оригиналы документов, прилагаемых к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка, выданы и подписаны уполномоченным органом на бумажном носителе, допускается формирование таких документов, представляемых в электронной форме, путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300-500 dpi (масштаб 1:1) и всех аутентичных признаков подлинности (графической подписи лица, печати, углового штампа бланка), с использованием следующих режимов:

"черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);

"оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);

"цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста).

Количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.

Документы, прилагаемые Заявителем к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка, представляемые в электронной форме, должны обеспечивать возможность идентифицировать документ и количество листов в документе.";

5) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 14 настоящего Регламента, в том числе представленных в электронной форме:

1) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка представлено в орган администрации города, в полномочия которого не входит предоставление Услуги;

2) неполное заполнение полей в форме заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, в том числе в интерактивной форме заявления на Едином портале, региональном портале государственных и муниципальных услуг;

3) представленные документы утратили силу на день обращения за получением Услуги (документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за получением Услуги указанным лицом);

4) непредставление документов, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя;

5) представленные документы содержат подчистки и исправления текста;

6) представленные в электронной форме документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме получить информацию и сведения, содержащиеся в документах;

7) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка и документы, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя, представлены в электронной форме с нарушением требований, установленных пунктом 14.1 настоящего Регламента;

8) выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания квалифицированной электронной подписи действительной в документах, представленных в электронной форме.

Решение об отказе в приеме документов оформляется по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту.

Решение об отказе в приеме документов направляется Заявителю способом, определенным Заявителем в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления, либо выдается в день личного обращения за получением указанного решения в многофункциональный центр или Департамент.

Отказ в приеме документов не препятствует повторному обращению Заявителя в Департамент за получением Услуги.";

6) абзацы четвертый, девятый пункта 17 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Распоряжением администрации г. Красноярска от 6 октября 2020 г. N 328-Р абзац четвертый уже утратил силу

7) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления Услуги - 15 минут.

Срок регистрации заявления о выдаче градостроительного плана:

при подаче лично - в течение 15 минут;

при получении посредством почтовой связи, из МФЦ или в электронной форме - не позднее окончания рабочего дня, в течение которого заявление было получено.";

8) пункт 22.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществление оценки качества предоставления Услуги.";

9) подпункт 1 пункта 23 изложить в следующей редакции:

"1) прием, проверка документов и регистрация заявления;";

10) дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

"23.1. Сведения о ходе предоставления Услуги, результаты предоставления Услуги направляются Департаментом для размещения в личном кабинете Заявителя на Едином портале вне зависимости от способа обращения Заявителя за предоставлением Услуги, а также от способа предоставления Заявителю результатов предоставления Услуги.

В составе сведений о ходе предоставления Услуги направляются статусы о ходе предоставления Услуги, соответствующие административным процедурам предоставления Услуги, установленным настоящим Регламентом.";

11) в пункте 24:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"24. Прием, проверка документов и регистрация заявления:";

дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) специалист отдела по приему и выдаче документов по вопросам градостроительства осуществляет проверку на наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Регламента.

В случае наличия оснований для отказа в приеме документов специалист отдела по приему и выдаче документов по вопросам градостроительства оформляет решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги (далее - решение об отказе в приеме документов), по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту и передает его:

на согласование начальнику отдела по приему и выдаче документов по вопросам градостроительства;

на подпись заместителю руководителя Департамента, курирующему соответствующее направление деятельности Департамента;

направляет подписанное решение Заявителю способом, определенным Заявителем в заявлении о выдаче градостроительного плана, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления, либо выдается в день личного обращения за получением указанного решения в многофункциональный центр или Департамент.

Решение об отказе в приеме документов направляется Заявителю, в том числе в раздел "Личный кабинет" на Едином портале, региональном портале государственных и муниципальных услуг, Сайте;";

абзац первый подпункта 3 изложить в следующей редакции:

"3) при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Регламента, специалист регистрирует поступившее в Департамент заявление о выдаче градостроительного плана с прилагаемыми документами в системе электронного документооборота администрации города с присвоением входящего номера;";

абзац первый подпункта 4 изложить в следующей редакции:

"4) результатом административной процедуры по приему, проверке документов и регистрации заявления является присвоение заявлению порядкового номера входящей корреспонденции и передача заявления в отдел по подготовке градостроительных планов и информационного обеспечения градостроительной деятельности, либо направление Заявителю решения об отказе в приеме документов.";

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) срок выполнения административной процедуры по приему, проверке документов и регистрации заявления составляет один рабочий день с момента поступления заявления в Департамент.

В случае представления заявления о выдаче градостроительного плана в электронной форме посредством Единого портала, регионального портала государственных и муниципальных услуг, Сайта вне рабочего времени Департамента либо в выходной, нерабочий праздничный день днем поступления заявления о выдаче градостроительного плана считается первый рабочий день, следующий за днем представления Заявителем заявления.

Заявление о выдаче градостроительного плана считается поступившим в Департамент со дня его регистрации.";

12) абзацы двенадцатый - пятнадцатый пункта 25 изложить в следующей редакции:

"При наличии оснований для отказа в предоставлении Услуги, предусмотренных пунктом 17 настоящего Регламента, ответственный специалист осуществляет подготовку проекта решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту и передает его на подпись заместителю руководителя Департамента, курирующему соответствующее направление деятельности Департамента, либо в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности заместителя руководителя, либо заместителю Главы города - руководителю Департамента.

Подписанное решение об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка регистрируется в день его подписания и в течение трех дней направляется почтой по адресу, указанному в заявлении.

В случае обращения Заявителя в МФЦ решение об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка передается в МФЦ.

В случае если заявление подано в электронной форме и Заявитель выбрал способ получения результата в электронной форме, решение об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка направляется в раздел "Личный кабинет" на Единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг, Сайт;";

13) подпункт 6 пункта 26 изложить в следующей редакции:

"6) результатом административной процедуры является подготовка проекта градостроительного плана земельного участка и подписание его заместителем руководителя Департамента, курирующим соответствующее направление деятельности Департамента, либо в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности заместителя руководителя, либо заместителем Главы города - руководителем Департамента.";

14) подпункт 1 пункта 28 изложить в следующей редакции:

"1) основанием для начала действия по присвоению номера градостроительного плана земельного участка является поступление градостроительного плана земельного участка, подписанного заместителем руководителя Департамента, курирующим соответствующее направление деятельности Департамента, либо в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности заместителя руководителя, либо заместителем Главы города - руководителем Департамента, в отдел по подготовке градостроительных планов и информационного обеспечения градостроительной деятельности;";

15) абзац пятый пункта 30 изложить в следующей редакции:

"заместителем Главы города - руководителем Департамента в отношении сотрудников Департамента.";

16) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Контроль полноты и качества предоставления Услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений Заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов, а также по обращениям органов государственной власти, и включают в себя:

1) проверку изложенных в обращениях фактов, проверку своевременности, полноты и качества выполнения административных процедур в рамках предоставления Услуги, выявление и устранение нарушений прав Заявителей на получение Услуги;

2) рассмотрение, принятие решений, а также подготовку ответов на обращения Заявителей;

3) выявление виновных должностных лиц и привлечение их к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года заместителем руководителя Департамента, курирующим соответствующее направление деятельности Департамента, совместно с начальником отдела по подготовке градостроительных планов и информационного обеспечения градостроительной деятельности.

Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о Специалисте (Специалистах) Департамента, ответственных за предоставление Услуги, наличие (отсутствие) в действиях Специалиста (Специалистов) Департамента обстоятельств, свидетельствующих о нарушении настоящего Регламента и (или) должностных обязанностей, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, предложения по их устранению.

Срок проведения проверки - не более 30 рабочих дней.

Срок оформления акта проверки - 3 рабочих дня со дня завершения проверки.

Акт проверки подписывается должностными лицами, проводившими проверку, и утверждается заместителем Главы города - руководителем Департамента.";

17) дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

"31.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством рассмотрения в установленном действующим законодательством порядке поступивших в Департамент либо в администрацию города индивидуальных или коллективных обращений.

Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за предоставлением Услуги путем получения информации о ходе предоставления Услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).

Граждане, их объединения и организации также имеют право:

направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления Услуги;

вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Регламента.

Должностные лица Департамента принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.

Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.";

18) в пункте 33:

в абзаце третьем слова "руководителю Департамента" заменить словами "заместителю Главы города - руководителю Департамента";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Жалоба на решение и действие (бездействие) заместителя Главы города - руководителя Департамента подается в порядке подчиненности на имя первого заместителя Главы города, координирующего направление градостроительной деятельности.";

19) в абзаце третьем пункта 34 слова "руководителя Департамента" заменить словами "заместителя Главы города - руководителя Департамента";

20) приложение 2 к Регламенту изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему распоряжению;

21) в приложении 4 к Регламенту:

в таблице раздела 2:

графу 3 изложить в следующей редакции;

"1) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка представлено в орган местного самоуправления, в полномочия которого не входит предоставление Услуги;

2) неполное заполнение полей в форме заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, в том числе в интерактивной форме заявления на Едином портале, региональном портале государственных и муниципальных услуг;

3) представленные документы утратили силу на день обращения за получением Услуги (документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за получением Услуги указанным лицом);

4) непредставление документов, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя;

5) представленные документы содержат подчистки и исправления текста;

6) представленные в электронной форме документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме получить информацию и сведения, содержащиеся в документах;

7) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка и документы, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя, представлены в электронной форме с нарушением требований, установленных пунктом 14.1 настоящего Регламента;

8) выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания квалифицированной электронной подписи действительной в документах, представленных в электронной форме";

пункты 2, 7 в графе 4 признать утратившим силу;

строку 2 таблицы раздела 6 изложить в следующей редакции:

"2

Решение об отказе в выдаче градостроительного плана

решение об отказе в выдаче ГПЗУ должно содержать причину и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

отрицательный

установлена приложением 6 к Регламенту

-

5 лет

в течение 30 календарных дней"

в таблице раздела 7:

дополнить строками 1.1.1, 1.1.2 следующего содержания:

"1.1.1	Проверка на наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 16 Регламента	специалист отдела по приему и выдаче документов по вопросам градостроительства осуществляет проверку на наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 16 Регламента		специалист Департамента
1.1.2	Подготовка и направление решения об отказе в приеме документов	в случае наличия оснований для отказа в приеме документов оформляет решение об отказе в приеме документов. Решение об отказе в приеме документов направляет заявителю способом, определенным заявителем в заявлении о выдаче градостроительного плана, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления. Решение об отказе в приеме документов направляется заявителю в том числе в раздел "Личный кабинет" на Едином портале, Портале, Сайте		специалист Департамента	наличие компьютера, сканера, доступа в систему электронного документооборота администрации города	приложение 5 к Регламенту"

графу 3 строки 1.2 перед словами "заявление регистрируется" дополнить словами "при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 16 Регламента,";

строки 2.2, 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.2	Подготовка решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка	при наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 17 настоящего Регламента, ответственный специалист осуществляет подготовку проекта решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка и передает его на подпись заместителю руководителя Департамента, курирующему соответствующее направление деятельности Департамента, либо в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности заместителя руководителя, либо заместителю Главы города - руководителю Департамента. Подписанное решение об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка регистрируется в день его подписания и в течение трех дней направляется почтой по адресу, указанному в заявлении		специалист Департамента, заместитель руководителя Департамента, курирующий соответствующее направление деятельности Департамента, либо в его отсутствие - лицо, исполняющее обязанности заместителя руководителя, либо заместитель Главы города - руководитель Департамента	наличие доступа в систему электронного документооборота администрации города, наличие установки сертификата ЭП
2.3	Направление (выдача) решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка	зарегистрированное решение об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка в течение трех дней направляется почтой по адресу, указанному в заявлении. В случае обращения Заявителя в МФЦ решение об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка передается в МФЦ. В случае если заявление подано в электронной форме и Заявитель выбрал способ получения результата в электронной форме, решение об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка направляется в раздел "Личный кабинет" на Единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг, Сайт		специалист Департамента	наличие доступа в систему электронного документооборота администрации города (в случае если исполнителем является специалист Департамента)"

в графе 3 строки 3.1 слова "руководителю Департамента" заменить словами "в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности заместителя руководителя, либо заместителю Главы города - руководителю Департамента";

22) дополнить Регламент приложениями 5, 6 в редакции согласно приложениям 2, 3 к настоящему распоряжению.

2. Настоящее распоряжение опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.

Глава города

В.А. Логинов