Решение Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 26 января 2023 г. N 9/8 "Об утверждении Положения об установлении тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "город Усолье-Сибирское"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 36, 54 Устава муниципального образования "город Усолье-Сибирское", Дума города Усолье-Сибирское решила:

1. Утвердить Положение об установлении тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

2. Отменить решение городской Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 30.06.2011 г. N 67/5 "Об утверждении Положения об установлении тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования города Усолье-Сибирское".

3. Отменить решение городской Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 28.03.2013 г. N 18/6 "О внесении изменений в решение городской Думы от 30.06.2011 г. N 67/5 "Об утверждении Положения об установлении тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования города Усолье-Сибирское".

4. Отменить решение Думы города Усолье-Сибирское от 26.02.2015 г. N 11/6 "О внесении изменений в решение городской Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское 30.06.2011 г. N 67/5 "Об утверждении Положения об установлении тарифов на представляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования города Усолье-Сибирское".

5. Отменить решение Думы города Усолье-Сибирское от 31.08.2017 г. N 70/6 "О внесении изменений в Положение об установлении тарифов на представляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "город Усолье-Сибирское", утвержденное решением Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 30.06.2011 г. N 67/5".

6. Отменить решение Думы города Усолье-Сибирское от 28.06.2018 г. N 68/7 "О внесении изменений в Положение об установлении тарифов на представляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "город Усолье-Сибирское", утвержденное решением Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 30.06.2011 г. N 67/5".

7. Настоящее решение опубликовать в газете "Официальное Усолье" и разместить на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Настоящее решение вступает в силу с дня его официального опубликования.

Председатель Думы

Н.А. Ефремкина

Мэр города Усолье-Сибирское

М.В. Торопкин

Утверждено
решением Думы
города Усолье-Сибирское
от 26.01.2023 г. N 9/8

Положение
об установлении тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "город Усолье-Сибирское"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Усолье-Сибирское" и определяет принципы и порядок установления тарифов (цен) на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - хозяйствующие субъекты) муниципального образования "город Усолье-Сибирское", если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.2. Тарифы на услуги муниципальных учреждений культуры устанавливаются в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 г. N 3612-1.

1.3. Тарифы на предоставляемые услуги и выполняемые работы хозяйствующими субъектами устанавливаются и изменяются постановлением администрации города Усолье-Сибирское.

1.4. Уполномоченным органом по установлению тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы хозяйствующими субъектами является экономический отдел комитета экономического развития администрации города Усолье-Сибирское (далее - ЭО КЭР).

2. Цели, принципы и методы установления тарифов

2.1. Регулирование тарифов осуществляется в целях:

2.1.1. Защиты интересов потребителей услуг (работ) от необоснованного повышения тарифов.

2.1.2. Выявления неэффективных и необоснованных расходов (затрат), включаемых в расчет тарифа.

2.2. Основными принципами установления тарифов являются:

2.2.1. Достижение оптимального сочетания экономических интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих оказание услуг и выполнение работ, и потребителей этих услуг и работ.

2.2.2. Открытость информации о тарифах и порядке их установления.

2.2.3. Эффективное безубыточное функционирование хозяйствующих субъектов.

2.2.4. Компенсация экономически обоснованных расходов хозяйствующих субъектов по оказанию услуг, выполнению работ и получение прибыли.

2.2.5. Раздельное ведение хозяйствующими субъектами учета доходов и расходов в отношении видов деятельности по оказанию услуг и выполнению работ, тарифы на которые устанавливаются органами местного самоуправления.

2.3. Основным методом установления тарифов является метод экономически обоснованных расходов (затрат).

2.4. Дополнительным методом установления тарифов является метод индексации, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономически обоснованных расходов (затрат), изменяются с учетом показателей инфляции, определенных в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.

Определение состава расходов, включаемых в тарифы, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством.

2.5. Тарифы на услуги, работы хозяйствующих субъектов устанавливаются на единицу измерения услуг, работ.

2.6. Тарифы вводятся в действие на срок не менее одного года, за исключением следующих случаев:

- расходы, связанные с приобретением хозяйствующими субъектами товаров (работ, услуг) используемых при оказании услуг и выполнении работ, по завышенным ценам и в завышенных объемах, выявленные в результате проверок и мероприятий по контролю и (или) анализа уровня расходов (затрат) в отношении других хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичные виды работ (услуг) в сопоставимых условиях;

- изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования;

- предписание антимонопольного органа, прокуратуры;

- вступившее в законную силу решение суда в отношении деятельности хозяйствующего субъекта.

3. Порядок рассмотрения и установления тарифов

3.1. Установление тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы производится по предложению хозяйствующих субъектов.

3.2. Предложение об установлении тарифов состоит из:

3.2.1. Заявления хозяйствующего субъекта об установлении тарифов на имя мэра города Усолье-Сибирское.

В заявлении об установлении тарифов указывается следующая информация:

а) письменное мотивированное обращение о необходимости установления или пересмотра тарифа на предоставляемые услуги и выполняемые работы;

б) размер тарифов;

в) срок действия тарифов;

г) метод регулирования тарифов, который хозяйствующий субъект считает необходимым применить при регулировании тарифов на предоставляемые им услуги и выполняемые работы.

Заявление об установлении тарифов подписывается руководителем хозяйствующего субъекта или иным уполномоченным лицом и содержит опись прилагаемых к нему документов и материалов.

3.2.2. Обосновывающих материалов (в подлиннике или в копиях, заверенных печатью (при наличии) и подписью руководителя или иного уполномоченного лица хозяйствующего субъекта, содержащих:

а) обоснование необходимости установления и(или) изменения тарифов;

б) расчет размера тарифов - плановая (расчетная) калькуляция себестоимости услуг (работ) на планируемый период;

в) расшифровку статей затрат к калькуляции себестоимости;

г) действующие в хозяйствующем субъекте отраслевые нормативные акты: положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание, приказы и решения руководителя хозяйствующего субъекта по вопросам ценообразования;

д) нормативы материальных, трудовых и финансовых затрат;

е) данные бухгалтерской, статистической отчетности, необходимые

для обоснования тарифов;

ж) копии договоров (с приложениями) о поставке материалов, товаров, топлива и других энергоресурсов, выполнении работ сторонними организациями, в том числе ремонтных работ подрядными организациями, об аренде имущества на очередной период регулирования.

з) прочие документы, подтверждающие представляемые расчеты.

По инициативе хозяйствующего субъекта помимо указанных в пункте 3.2.2 настоящего Положения документов и материалов могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по его мнению, имеют существенное значение для установления тарифов.

3.3. Формирование тарифов, их экономическое обоснование производится хозяйствующими субъектами самостоятельно.

3.4. Хозяйствующие субъекты обязаны представлять администрации города Усолье-Сибирское достоверные документы и иную информацию, обеспечивать беспрепятственный доступ к документам, необходимым для реализации администрацией города Усолье-Сибирское полномочий по установлению тарифов.

3.5. Затраты на материальные ресурсы рассчитываются хозяйствующим субъектом исходя из норм расходов материалов, топлива, энергоресурсов на единицу товара (услуги, работы).

3.6. Стоимость нормативных затрат при оплате труда рассчитывается хозяйствующим субъектом исходя либо из нормативной численности работников согласно штатному расписанию, либо из фактической численности в случае, если заданные объемы работ или услуг могут быть выполнены без нарушений правил техники безопасности, технологии процесса и качества производимых работ или оказываемых услуг.

3.7. Расходы на оплату труда включаются в тарифы в соответствии с общими условиями оплаты труда, установленными локальными актами хозяйствующих субъектов, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское.

3.8. Расходы на оказание услуг, выполнение работ рассчитываются хозяйствующими субъектами в соответствии с правилами бухгалтерского учета, отраслевыми методиками планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг (работ), принятой учетной политикой.

3.9. Ответственность за достоверность и полноту материалов, представляемых для установления тарифов, несут ответственные лица хозяйствующего субъекта.

3.10. ЭО КЭР проводит экспертизу предложения хозяйствующего субъекта об установлении тарифов в части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, корректности определения параметров расчета тарифов и отражает ее результаты в заключении.

3.11. Заключение ЭО КЭР является документом, обосновывающим решение об установлении тарифов, содержащим объективные выводы об экономической обоснованности предлагаемых к установлению тарифов, указанных в предложении хозяйствующего субъекта об установлении тарифов.

3.12. Срок для рассмотрения и установления тарифов составляет не более 30 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, в ЭО КЭР.

3.13. В случае если в ходе анализа представленных хозяйствующим субъектом предложений об установлении тарифов возникнет необходимость уточнения предложения об установлении тарифов, ЭО КЭР запрашивает дополнительные сведения. Срок представления таких сведений определяется ЭО КЭР, но не может быть менее 5 рабочих дней со дня поступления запроса в хозяйствующий субъект. Необходимость запроса дополнительных сведений не является основанием для принятия решения об отказе в установлении тарифов.

3.14. В случаях, указанных в п. 3.13 настоящего Положения, срок для рассмотрения и установления тарифов продлевается на 10 рабочих дней со дня представления такой информации в ЭО КЭР.

4. Основания для изменения регулируемых тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы

4.1. Основанием для пересмотра ранее установленных тарифов являются:

1) изменение характеристик выполняемых работ, предоставляемых услуг хозяйствующим субъектом, влияющих на стоимость работ (услуг);

2) изменение более чем на 5 процентов экономически обоснованных расходов по сравнению с расходами, принятыми при расчете тарифов на предыдущий расчетный период регулирования.

4.2. ЭО КЭР отказывает в проведении экспертизы предложения хозяйствующего субъекта об установлении тарифов по следующим основаниям:

- непредставление или предоставление не в полном объеме расчетных материалов, обосновывающих необходимость установления и (или) изменения тарифов;

- выявление недостоверной информации, представленной для обоснования тарифов;

- осуществление расчета себестоимости оказания услуг (работ) с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Мотивированный отказ в проведении экспертизы предложения хозяйствующего субъекта об установлении тарифов направляется хозяйствующему субъекту в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов в ЭО КЭР.

В случае отказа в проведении экспертизы предложения хозяйствующего субъекта об установлении тарифов заявитель вправе в порядке, предусмотренном пунктом 3.2. настоящего Положения, вновь направить заявление об установлении и (или) изменении тарифов на выполняемые работы (предоставляемые услуги) хозяйствующего субъекта.

5. Заключительные положения

5.1. Хозяйствующие субъекты обязаны оказывать услуги, выполнять работы по установленным администрацией города Усолье-Сибирское тарифам.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3. Завышение или занижение установленных тарифов на выполняемые работы (предоставляемые услуги) или нарушение установленного порядка регулирования, а равно и иное нарушение установленного порядка ценообразования недопустимо.

5.4. Контроль над правильностью применения хозяйствующим субъектом тарифов, установленных в соответствии с настоящим Положением, осуществляет администрация города Усолье-Сибирское в лице отраслевого (функционального) органа администрации города, курирующего деятельность подведомственного хозяйствующего субъекта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.6. Открытость информации о тарифах обеспечивается хозяйствующими субъектами путем доведения до потребителей через размещение на своем официальном сайте в сети "Интернет" (в случае наличия) и в удобном для обозрения потребителей месте на территории хозяйствующего субъекта.

Мэр города Усолье-Сибирское

М.В. Торопкин