Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Республики Ингушетия от 5 июня 2017 года N 26-РЗ "О недрах" (Официальный интернет-портал правовой информации) (www.pravo.gov.ru), 2017, 6 июня, 7 декабря; 2020, 1 декабря; интернет-газета "Ингушетия" (www.gazetaingush.ru), 2021, 4 марта; 2022, 3 июня, 6 сентября) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить пунктами 17-22 следующего содержания:

"17) установление порядка согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, на территории Республики Ингушетия;

18) установление порядка использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков, имеющихся в границах данных земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд;

19) установление порядка строительства на территории Республики Ингушетия собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в их границах для своих нужд подземных сооружений, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;

20) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых в границах предоставленных им участков недр на территории Республики Ингушетия;

21) установление порядка добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

22) установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Республика Ингушетия.";

2) пункт 4 части 3 статьи 5 дополнить абзацами следующего содержания:

"Участок недр предоставляется с ограничением по глубине в соответствии с лицензией на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, для образования особо охраняемых геологических объектов.

Участок недр предоставляется с ограничением по глубине или без такого ограничения в соответствии с лицензией на пользование недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.";

3) статью 7 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. Пользователи недр, осуществляющие геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" горных отводов и (или) геологических отводов, могут осуществлять добычу попутных полезных ископаемых (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях, после получения заключения государственной экспертизы, предусмотренной статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах", и внесения соответствующих изменений в лицензию.

4. Пользователями недр на участках недр местного значения, которые указаны в пункте 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона и которые предоставляются в пользование в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 статьи 8 настоящего Закона, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".";

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Предоставление права пользования участками недр местного значения

Основаниями предоставления права пользования участками недр местного значения являются:

1) решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия по недропользованию, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов;

2) принятое в соответствии с законодательством Республики Ингушетия решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия по недропользованию:

а) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Республики Ингушетия по недропользованию, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

в) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

г) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Республики Ингушетия по недропользованию, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

д) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

е) о предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

ж) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

3) решение создаваемой органом государственной власти Республики Ингушетия по недропользованию аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью 6 статьи 12 настоящего Закона, о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям настоящего Закона и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;

4) соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции";

5) государственный контракт, заключенный органом государственной власти Республики Ингушетия по недропользованию, для осуществления геологического изучения недр.

Порядки предоставления права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются органами государственной власти Республики Ингушетия.";

5) в статье 9:

а) абзац второй признать утратившим силу;

б) в абзаце третьем слова "с подпунктом "ж" заменить словами "с подпунктом "е";

6) в статье 10:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) разовый платеж за пользование недрами;";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) сбор за участие в аукционе.";

7) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Сроки пользования участками недр

1. Участок недр предоставляется в пользование на определенный срок:

1) для геологического изучения - на срок до 5 лет;

2) для добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

3) для добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр в соответствии со статьей 21.1 Российской Федерации "О недрах" - на срок до 1 года;

4) для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

5) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, которые указаны в пункте 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона и которые предоставляются в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 статьи 8 настоящего Закона, - на срок выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;

6) для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов - на срок до 1 года.

2. Участок недр предоставляется в пользование без ограничения срока:

1) для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности;

2) для строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья;

3) для размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей;

4) для образования особо охраняемых геологических объектов.

3. Срок пользования участком недр в случаях, указанных в пунктах 1, 2, 4 части 1 настоящей статьи, продлевается по инициативе пользователя недр при необходимости завершения им геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр. Заявка на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр подается не позднее чем за три месяца до его истечения. Восстановление срока пользования участком недр, право пользования которым в установленном порядке досрочно прекращено, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах".

4. Порядок продления срока пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением.

5. Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр, осуществляемой посредством внесения соответствующей записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах".";

8) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения

1. Аукцион на право пользования участком недр местного значения проводится в электронной форме в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

2. Проведение аукциона обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Организация и проведение аукциона осуществляются посредством программно-аппаратных средств оператора электронной площадки, а внесение задатка и сбора за участие в аукционе производится на счет оператора электронной площадки в банке, включенном в перечень, установленный в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Принятие решения о проведении аукциона, о составе аукционной комиссии осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия по недропользованию.

4. Аукционная комиссия ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания членами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок.

5. Критерием выявления победителя при проведении аукциона является наибольший размер разового платежа за пользование участком недр.

6. В случае, если аукцион признан не состоявшимся в связи с наличием только одного лица, заявка которого соответствует требованиям настоящего Закона и условиям объявленного аукциона, или в связи с участием в аукционе только одного участника, право пользования данным участком недр предоставляется указанному участнику с оформлением ему лицензии на пользование недрами на условиях такого аукциона с установлением размера разового платежа за пользование участком недр не ниже установленного условиями аукциона, увеличенного на "шаг аукциона".

7. Решение аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр либо о предоставлении права пользования участком недр и об оформлении лицензии на пользование недрами лицу, заявка которого соответствует требованиям настоящего Закона и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона в соответствии с частью 6 настоящей статьи оформляется соответственно протоколом о результатах аукциона, протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе и должно содержать информацию о лице (наименование, реквизиты юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя или иностранного гражданина), которое признано победителем по результатам аукциона или является единственным участником аукциона, информацию об окончательном размере разового платежа за пользование участком недр, а также о сроке его уплаты.

8. Объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт) одновременно с размещением на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт электронной площадки).

9. Объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте и сайте электронной площадки не менее чем за 45 дней до дня проведения указанного аукциона.

10. В случае неуплаты победителем аукциона, признанным таковым аукционной комиссией, окончательного размера разового платежа за пользование участком недр, установленного по результатам аукциона, победителем аукциона признается участник аукциона, предложение которого о размере разового платежа за пользование участком недр предшествовало предложению первоначального победителя аукциона и которому предоставляется право пользования участком недр при условии уплаты разового платежа в размере, предложенном таким участником, но не менее размера разового платежа за пользование участком недр, установленного условиями аукциона, увеличенного на "шаг аукциона".

11. Не допускается выдача лицензии на пользование недрами по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня подписания протокола о результатах аукциона или в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

12. Выдача лицензии на пользование недрами по результатам аукциона или в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, допускается после уплаты указанного в протоколе о результатах аукциона, протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе окончательного размера разового платежа за пользование недрами, предусмотренного статьей 25 настоящего Закона, а в случаях, установленных частью 6 статьи 25 настоящего Закона, после уплаты первой части указанного в соответствующем протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрами.";

9) статью 13 дополнить предложением следующего содержания: "Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, организации и проведению в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий.";

10) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Прекращение права пользования недрами

Право пользования недрами прекращается по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр.

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия по недропользованию в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами;

2) нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;

3) систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования участком недр по лицензии на пользование недрами;

4) если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования недрами;

5) ликвидации пользователя недр;

6) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью 1 статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах";

7) непредставления и (или) нарушения порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" в республиканский фонд геологической информации, а также в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия по недропользованию;

8) подачи пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования недрами.

При несогласии пользователя недр с решением о досрочном прекращении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке. В случае признания решения о досрочном прекращении права пользования недрами незаконным в порядке, предусмотренном законодательством, право пользования недрами подлежит восстановлению.

При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции право пользования недрами может быть прекращено, в том числе досрочно, на условиях и в порядке, которые предусмотрены указанным соглашением.

При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, пользователь недр прекращает пользование участком недр, предусмотренное лицензией на пользование недрами, за исключением ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр. При этом в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", вносится запись о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами.";

11) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

"Статья 14.1. Приостановление осуществления права пользования недрами и ограничение права пользования недрами

1. Осуществление права пользования недрами может быть приостановлено или ограничено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия по недропользованию в случаях, установленных статьями 20.1 и 20.2 Закона Российской Федерации "О недрах".

2. При несогласии пользователя недр с решением он может обжаловать его в административном или судебном порядке.

При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции осуществление права пользования недрами может быть приостановлено или ограничено на условиях и в порядке, которые предусмотрены указанным соглашением.";

12) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Оформление лицензионных материалов

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, порядок внесения изменений в лицензии устанавливаются Правительством Республики Ингушетия в соответствии с федеральным законодательством.";

13) статьи 16 и 17 признать утратившими силу;

14) статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Разовые платежи за пользование недрами

Разовые платежи за пользование недрами устанавливаются в соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации "О недрах".".