Приложение. Концепция муниципальной молодежной политики Администрации города Омска на период до 2025 года

Приложение
к постановлению
Администрации
города Омска
от 1 марта 2023 г. N 175-п

Концепция
муниципальной молодежной политики Администрации города Омска на период до 2025 года

I. Общие положения

Концепция муниципальной молодежной политики Администрации города Омска на период до 2025 года (далее - Концепция) определяет цели, задачи, принципы, механизмы взаимодействия по приоритетным направлениям в сфере молодежной политики.

Концепция учитывает динамику развития как позитивных, так и негативных тенденций в молодежной среде, а также происходящую в современном мире глобализацию различных сфер жизнедеятельности населения.

Реализация Концепции рассчитана на последующее устойчивое социально-экономическое развитие города Омска, поскольку молодежь признается важнейшим социальным стратегическим ресурсом общества.

Настоящая Концепция основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации", Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 года N 996-р, Стратегии социально-экономического развития города Омска до 2030 года, утвержденной Решением Омского городского Совета от 19 декабря 2018 года N 101, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также учитывает опыт реализации молодежной политики в городах Российской Федерации, анализ состояния молодежной политики и ее инфраструктуры на территории города Омска.

II. Предпосылки принятия Концепции

Разработка Концепции обусловлена необходимостью создания унифицированного подхода к определению путей, направленных на создание условий и возможностей для успешной эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала, в целях повышения социально-экономического и культурного развития региона.

На территории города Омска к категории молодежи по состоянию на 1 января 2022 года относится 300 517 человек - 26,68 процента от населения города Омска. В возрасте от 14 до 17 лет - 42 392 человека или 3,77 процента от населения города Омска, в возрасте от 18 до 23 лет - 60 196 человек или 5,35 процента от населения города Омска, в возрасте от 24 до 30 лет - 92 024 человека или 8,17 процента от населения города Омска, от 31 до 35 лет - 105 905 человек или 9,40 процентов от населения города Омска.

Современная муниципальная молодежная политика требует систематизации инфраструктуры, обновления материально-технического обеспечения объектов, определения категорий этих объектов и инфраструктурных элементов, совершенствования механизмов взаимодействия с учетом децентрализации деятельности органов, занимающихся реализацией молодежной политики на территории города, формирования единой воспитывающей среды и позитивной повестки в молодежной среде.

III. Основные понятия, используемые в Концепции

Экосистема молодежной политики - это динамичная социальная система (механизм) города Омска, которая включает в себя алгоритмы межведомственного взаимодействия участников системы молодежной политики и их объектов посредством формирования позитивной повестки, отвечающей приоритетным направлениям реализации молодежной политики на территории города Омска.

Молодежь, молодые граждане - социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно, проживающие на территории города Омска.

Акторы реализации молодежной политики на территории города Омска - молодежь, молодые семьи, молодежные общественные объединения, федеральные структуры, образовательные организации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, в том числе объединения юридических лиц, работодателей, профессиональные союзы и их объединения, институты гражданского общества, редакции средств массовой информации, блогерские сообщества, общественный кластер, ветеранские организации, а также граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики на территории города Омска.

Инфраструктура молодежной политики - система городских и рекреационных объектов, организаций независимо от их организационно-правовых форм, общественных объединений, направленная на улучшение социально-экономического положения и реализацию молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений.

Молодежный туризм - особый вид путешествий, индивидуальный или коллективный по форме, когда молодые люди объединяются общей целью познания мира, проведения познавательного и образовательного досуга.

Патриотическое воспитание представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, институтов гражданского общества и семьи по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Позитивная повестка - тезисы молодежных трендов, популяризирующие позитивные изменения в социально-экономической и общественно-политической, культурной жизни города.

IV. Цель, задачи и принципы реализации Концепции

Целью муниципальной молодежной политики является реализация социального механизма, который определяет основы воспитывающей среды для детей и молодежи, развитие потенциала молодежи путем вовлечения в процессы, стимулирующие социально-экономическое развитие города Омска.

Задачами муниципальной молодежной политики являются:

- определение позитивной повестки для молодежи города Омска;

- повышение доли проактивной молодежи на территории города Омска.

Реализация муниципальной молодежной политики осуществляется на основе следующих принципов:

- принцип системно организованного подхода, который предполагает скоординированную, целенаправленную работу акторов молодежной политики и самой молодежи в целях формирования позитивной повестки;

- принцип признания молодежи в качестве равноправного партнера в формировании позитивной повестки и реализации муниципальной молодежной политики на территории города Омска;

- принцип информационной открытости, непрерывности и регулярной коммуникации в реализации муниципальной молодежной политики;

- принцип консолидации ресурсов и усилии в достижении реализации приоритетных направлений молодежной политики.

V. Приоритетные направления реализации Концепции

Основными приоритетными направлениями реализации муниципальной молодежной политики являются:

1) вовлечение детей и молодежи в формирование и популяризацию позитивной повестки, поддержка общественно значимых инициатив молодежи, использование инновационного потенциала молодежи в интересах развития общества, развитие самой молодежи;

2) содействие в популяризации позитивных практик органов студенческого и молодежного самоуправления, создание консультативных, совещательных и координационных органов по вопросам молодежной политики, создание условий для более активного созидательного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

3) содействие развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи;

4) утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни в молодежной среде, профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании;

5) координация и поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, сообществ в целях создания условий для раскрытия творческих способностей детей и молодежи;

6) содействие в организации мер поддержки механизмов и популяризации молодежного предпринимательства и занятости молодежи;

7) совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи, межпоколенческого взаимодействия и обеспечение преемственности поколений, популяризация отечественной истории, истории Омска и Омской области;

8) привлечение молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формирование основ здорового образа жизни;

9) формирование основ социальной безопасности молодежи, активизация мер по профилактической работе с молодыми гражданами группы социального риска, по предупреждению негативного поведения в молодежной среде;

10) цифровизация сферы молодежной политики, внедрение инновационных форм, методов и технологий работы с детьми и молодежью, с учетом их возраста, потребностей и интересов;

11) создание условий для развития массовых видов молодежного туризма, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений в указанной сфере;

12) создание и развитие инфраструктуры объектов молодежной политики;

13) содействие в организации мер поддержки молодых ученых города Омска, формирование научного кластера среди образовательных организаций.

VI. Механизмы реализации Концепции

Механизмы реализации Концепции включают в себя систему мер, направленных на совершенствование правового, кадрового, методического, информационного и финансового обеспечения муниципальной молодежной политики:

1) нормативное правовое обеспечение предусматривает учет положений Концепции при принятии муниципальных нормативных правовых актов, утверждение комплексных планов и перечней мероприятий, относящихся к реализации приоритетных направлений молодежной политики, а также молодежи города Омска;

2) кадровое и методическое обеспечение предусматривает реализацию мер по повышению квалификации, стимулированию и информационно-методическому сопровождению руководителей и специалистов органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, к компетенции которых относятся вопросы реализации муниципальной молодежной политики, проведение конкурсов профессионального мастерства, формирование кадрового резерва;

3) информационное обеспечение предусматривает:

- освещение позитивных социальных практик, событий, реализуемых акторами молодежной политики;

- объединение различных форм информационных ресурсов, сообществ, групп в сети "Интернет" в целях создания единой информационной среды, которая транслирует позитивную повестку, приоритетные направления молодежной политики;

- формирование общего вектора расширения потенциала коммуникационного взаимодействия государственных органов власти, органов местного самоуправления и молодежных сообществ с учетом текущей специфики развития общественной среды и особенностей молодежной повестки;

4) финансовое обеспечение предусматривает:

- финансирование реализуемых мероприятий, которые осуществляются в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и плановый период;

- привлечение внебюджетных средств и иных материальных ресурсов для реализации муниципальной молодежной политики в городе Омске.

VII. Результаты реализации Концепции

Результатами реализации Концепции являются:

1) организация совместного планирования мероприятий, направленных на формирование позитивной повестки молодежной среды между участниками экосистемы молодежной политики на территории города Омска;

2) создание систематизированной интерактивной карты по категориям объектов молодежной политики города Омска;

3) увеличение доли молодежи, участвующей в формировании позитивной повестки на территории города Омска (проактивная молодежь);

4) увеличение доли молодежи, вовлеченной в молодежные мероприятия на территории города Омска;

5) увеличение количества информационных сообществ, транслирующих позитивную повестку на территории города Омска.