Приложение. Вопросы регулирования порядка получения сведений с персональными данными правообладателей объектов недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости

Приложение к письму
от 2 марта 2023 г. N А23-01/5-89

Вопросы регулирования порядка получения сведений с персональными данными правообладателей объектов недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости

1. С учетом того, что из законодательства исключается указание на обязанность кредитных организаций получать сведения об объектах недвижимости самостоятельно, правильно ли понимание того, что начиная с 1 марта 2023 года кредитные организации смогут получать без ограничений сведения об объектах недвижимости, не включающие персональные данные собственников - физических лиц, а сведения об объектах, включающие персональные данные собственников - физических лиц, кредитные организации смогут получать только в отношении имущества, находящегося в залоге у банка?

2. Какие каналы связи будут использоваться для осуществления взаимодействия органа регистрации прав с кредитной организацией для отправки заявления физического лица о возможности предоставления третьим лицам персональных данных (часть 4 статьи 36.3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ))? Когда и в каком формате будет реализована возможность дистанционной подачи заявлений с использованием информационных технологий взаимодействия кредитной организации с органом регистрации прав?

3. Реализована ли в настоящее время на едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) возможность подачи заявления правообладателя о его согласии на передачу персональных данных для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН)? Если нет, то какой срок установлен для реализации?

4. По каким каналам связи/каналам взаимодействия будут направляться выписки из ЕГРН, полученные на основании заявления правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН (часть 17.1 статьи 62 Закона N 218-ФЗ)?

5. В случае одобрения правообладателем запроса на предоставление персональных данных в отношении объекта недвижимости посредством единого портала, каким образом будет реализовываться функция отправки запроса на предоставление выписки из ЕГРН, содержащей его персональные данные, посредством единого портала/официального сайта с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) (личный кабинет)?

6. В какой форме кредитная организация должна принимать и передавать указанные в части 1 статьи 36.3 Закона N 218-ФЗ заявления правообладателей объектов недвижимости или лиц, в пользу которых зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости: в форме документа, составленного на бумажном носителе (подписанного на бумаге) или в форме электронного документа?

7. Является ли самостоятельной формой заявление физического лица о возможности предоставления третьим лицам персональных данных правообладателя объектов недвижимости, содержащихся в ЕГРН? Или такое заявление (согласие) будет содержаться в действующих формах заявлений о государственной регистрации права собственности начиная с 1 марта 2023 года?

8. С 1 марта 2023 года волеизъявление физического лица о возможности предоставления третьим лицам персональных данных правообладателя объектов недвижимости, содержащихся в ЕГРН, будет определяться Росреестром только в рамках объектов недвижимости, в отношении которых подано соответствующее заявление о раскрытии персональных данных?

Форма заявления будет предполагать возможность раскрытия персональных данных в рамках круга лиц, которым разрешен доступ к таким персональным данным? Является ли заявление о возможности предоставления персональных данных правообладателя объекта недвижимости выражением согласия на предоставление указанных данных всем обратившимся за ними третьим лицам? Если нет, то каким образом будет реализована процедура выбора конкретных лиц/организаций в случае подачи указанного заявления на бумажном носителе, через единый портал и через официальный сайт с использованием ЕСИА (личный кабинет)? Может ли правообладатель предоставить право запрашивать сведения не всем третьим лицам, а только конкретному лицу или определенной категории лиц (например, конкретному банку/группе банков/ всем банкам)?

9. Где должны храниться оригиналы принятых банком заявлений, указанных в части 1 статьи 36.3 Закона N 218-ФЗ, на бумажном носителе (как оригиналов документа)? Должна ли кредитная организация их передавать органу регистрации прав? Если заявления приняты в электронной форме, то какие требования будут предъявляться к формату соответствующего файла?

10. Будут ли изменены текущие формы заявлений о государственной регистрации права собственности начиная с 1 марта 2023 года? Если да, то в какой части? Как будет выглядеть отметка (графа, специальный раздел) в соответствующем заявлении, содержащая сведения о возможности раскрытия третьим лицам персональных данных правообладателя объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН?

11. Планируется ли сокращение сроков по обработке заявления правообладателей о согласии на передачу персональных данных третьим лицам и внесению соответствующей записи в ЕГРН?

12. Будет ли расписка, подтверждающая факт сдачи сторонами сделки документов на государственную регистрацию права собственности, содержать сведения о том, что будущий правообладатель подал заявление о возможности раскрытия третьим лицам персональных данных правообладателя объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН?

13. Сохранится ли возможность получения выписки из ЕГРН обеими сторонами по сделкам, влекущим переход права собственности и предполагающим государственную регистрацию права собственности после 1 марта 2023 года?

14. В каком объеме сведения из ЕГРН (содержание выписки из ЕГРН) будут предоставляться предыдущему правообладателю объектов недвижимости по сделкам, влекущим переход права собственности и предполагающим государственную регистрацию права собственности после 1 марта 2023 года, при отсутствии от будущего правообладателя заявления о возможности предоставления третьим лицам персональных данных правообладателя объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН?

15. В каком виде в выписке из ЕГРН будут представляться сведения о правообладателе в случае отсутствия в ЕГРН записи о согласии правообладателя на передачу персональных данных третьим лицам?

Если сведения о правообладателе будут представлены в виде зашифрованного текста, будет ли такой зашифрованный текст уникальным для каждого физического лица? Или он будет уникальным для каждого запроса сведений из ЕГРН (каждой последующей выписки из ЕГРН)?

16. В какие сроки на едином портале будет реализована возможность заказа правообладателем выписки из ЕГРН об объекте недвижимости в сокращенные сроки (экспресс-выписка)? Каким образом будет заверяться экспресс-выписка из ЕГРН?

17. Какие сведения в отношении правообладателя и объекта недвижимости будет содержать экспресс-выписка об объекте недвижимости? Будет ли экспресс-выписка содержать данные, аналогичные данным, содержащимся в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости/выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (за исключением планов/схем/графиков)?

18. Предусмотрена ли в настоящее время возможность заказа экспресс-выписок из ЕГРН всех видов, в том числе о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве, о содержании правоустанавливающих документов и т.д.? Если такая возможность не предусмотрена, то планируется ли внедрение возможности заказа экспресс-выписок из ЕГРН всех видов?

19. Будет ли возможность получения расширенной выписки из ЕГРН с указанием всех предыдущих собственников? Получение данной выписки необходимо на стадии рассмотрения заявления о выдаче кредита (кредитной заявки) для определения рисков при принятии имущества в обеспечение.

20. Если банк не является залогодержателем, но планирует заключить договор об ипотеке с физическим лицом, то каким образом банк должен заказывать выписку из ЕГРН с указанием персональных данных залогодателя для проведения правовой экспертизы документов залогодателя, если в банке отсутствует канал взаимодействия с Росреестром?

21. Если банк является залогодержателем, может ли он заказать выписку из ЕГРН с указанием персональных данных залогодателя?

22. Каким образом реализуется функция отправки кредитной или иной организацией физическому лицу запроса на предоставление персональных данных правообладателя объекта недвижимости посредством единого портала/официального сайта с использованием ЕСИА (личный кабинет)?

23. Является ли наличие отметки о внесении правообладателем объекта недвижимости согласия на предоставление своих персональных данных обязательным для случая, когда объект недвижимости находится в государственной собственности, а физическое лицо - правообладатель владеет им на праве аренды? Будет ли в случае множественности лиц на стороне арендатора необходимость в наличии такой отметки у всех арендаторов?

24. Будет ли возможность у банков запрашивать соответствующие выписки из ЕГРН при необходимости получения сведений о наличии иного недвижимого имущества, принадлежащего членам семьи заемщика (например, при подготовке исковых заявлений в суд)?

25. Каким образом у клиента - физического лица в личном кабинете будет отображаться информация о том, что банк сделал запрос на доступ к его персональным данным? В какой системе банк должен будет создавать такой запрос?

26. Верно ли понимание того, что при заказе банком выписки самостоятельно после 1 марта 2023 года в отношении объектов недвижимости, не находящихся в залоге у банка, в графе собственника будет указано только "физическое лицо", а остальные разделы (в т. ч. номера и даты записей и ограничения) будут заполнены в полном объеме?

27. Будет ли объект недвижимости в целях предоставления сведений из ЕГРН, включающих персональные данные собственника - физического лица, считаться находящимся в залоге у банка, если указанный в ЕГРН срок ипотеки, предусмотренный договором, истек, но стороны не обращались за снятием обременения?

28. Требует разъяснения порядок работы в связи с выводом из эксплуатации сервиса доступа к информации из ЕГРН посредством Федеральной государственной информационной службы ЕГРН (далее - ФГИС ЕГРН) (сервиса пакетного предоставления выписок из ЕГРН "Запрос посредством доступа к ФГИС ЕГРН").

У банков оформлен пакетный доступ и предоставлен ключ доступа к информационному ресурсу. Данным ключом пользуются специалисты банка при проведении андеррайтинга недвижимого имущества.

Если для физических лиц будет реализована возможность предоставления в банки сведений из ЕГРН посредством единого портала и формирования экспресс-заявки, то возникают следующие вопросы:

- в каком формате банками будет осуществляться запрос информации из ЕГРН в отношении недвижимого имущества юридических лиц;

- где можно ознакомиться с работой модернизированного сервиса;

- на каком ресурсе будет размещен модернизированный сервис;

- в какие сроки будут доведены до пользователей реализованные/плановые изменения;

- будут ли какие-либо альтернативные способы/сервисы получения банками сведений из ЕГРН?

Сохранятся ли в модернизированном сервисе учётные данные, используемые пользователями в ФГИС ЕГРН, в том числе ключ доступа?

Будет ли возможным начиная с 1 марта 2023 года, как и ранее, осуществлять заказ соответствующих выписок через ФГИС ЕГРН с использованием ключей доступа, либо для заказа выписки каждый раз потребуется авторизация сотрудника организации в личном кабинете юридического лица на официальном сайте Росреестра через ЕСИА?

Поскольку существует возможность присоединения учетных записей сотрудников юридического лица к учетной записи организации, будет ли возможным для сотрудников заказывать выписки с авторизацией через свои личные учетные записи, если они присоединены к учетной записи организации? Если да, то в каком порядке будет происходить оплата заказанных выписок (с баланса юридического лица?)? Каким образом должно происходить делегирование сотрудникам полномочий по заказу выписок от имени организации через личный кабинет юридического лица? Можно ли будет единовременно заказать пакет выписок (например, 50-100 штук) или в отношении каждого объекта недвижимости предполагается формирование отдельного запроса (1 запрос в ЕГРН = 1 кадастровому номеру)?