Постановление Правительства Хабаровского края от 3 марта 2023 г. N 86-пр "Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Хабаровского края от 3 марта 2023 г. N 86-пр
"Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Хабаровского края"

В соответствии с пунктом 2.1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 г. N 1980 "Об утверждении методических указаний по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан", Законом Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. N 146 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", постановлением Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2019 г. N 582-пр "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев" Правительство края постановляет:

Утвердить пагаемый Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Хабаровского края.

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Хабаровского края
от 3 марта 2023 г. N 86-пр

Порядок
предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 2.1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ), в соответствии с методическими указаниями по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 г. N 1980, в целях определения мер по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Хабаровского края.

1.2. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных статьей 3 Федерального закона N 498-ФЗ.

1.3. Органами, ответственными за создание условий, способствующих снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, на территории Хабаровского края являются управление ветеринарии Правительства Хабаровского края (далее также - управление), органы местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края (далее - органы местного самоуправления).

2. Факты причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан

2.1. Причинение животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина.

2.2. Причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести.

3. Случаи, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо способствуют возникновению такой угрозы

3.1. Нахождение животных без владельцев в местах массового пребывания людей, на территории в границах тепловых сетей, мест (площадок) накопления отходов.

3.2. Проявление животными без владельцев немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека.

3.3. Нахождение животных без владельцев в местах, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, включая социально значимые объекты: детские сады, детские лагеря, школы, больницы, поликлиники.

Места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, определяются органами местного самоуправления на основании части 6.1 статьи 18 Федерального закона N 498-ФЗ.

4. Меры, принимаемые к снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан

4.1. Профилактика случаев, указанных в разделе 3 настоящего Порядка:

4.1.1. Управление в рамках профилактики случаев, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, осуществляет информирование населения посредством размещения информации по вопросу обращения с животными без владельцев на официальном сайте управления ветеринарии Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в аккаунтах на официальных страницах управления, а также в средствах массовой информации.

4.1.2. Органы местного самоуправления в рамках профилактики случаев, указанных в разделе 3 настоящего Порядка:

- организовывают проведение рейдовых мероприятий по выявлению животных без владельцев в местах массового пребывания людей, на территориях в границах тепловых сетей, мест (площадок) накопления отходов, а также в местах, на которые запрещается возвращать животных без владельцев.

Рейдовые мероприятия проводятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекаемыми органами местного самоуправления (далее - исполнители мероприятий) в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2019 г. N 582-пр (далее - Порядок N 582-пр);

- осуществляют информирование населения посредством размещения информации по вопросу обращения с животными без владельцев на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в аккаунтах на официальных страницах органов местного самоуправления, а также в средствах массовой информации.

4.2. Выявление животных без владельцев и их отлов с последующим помещением в приют для животных:

4.2.1. Исполнители мероприятий при выявлении животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека, а также животных без владельцев, не имеющих неснимаемые или несмываемые метки, в местах массового пребывания людей, на территориях в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов, а также в местах, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, производят отлов таких животных.

4.2.2. Мероприятия в отношении отловленных животных без владельцев проводятся в соответствии с требованиями Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30 марта 2020 г. N 115-пр, Порядка N 582-пр.

4.3. Мониторинг состояния популяции животных без владельцев (далее - мониторинг) на территории Хабаровского края проводится управлением один раз в полугодие: за первое полугодие календарного года - не позднее 1 августа, за второе полугодие календарного года - не позднее 1 февраля.

4.3.1. Мониторинг включает в себя сбор, обработку и анализ сведений о количестве животных без владельцев на территории Хабаровского края в целях прогнозирования ситуации и последующего принятия мер по снижению численности животных без владельцев.

Данные мониторинга могут являться основанием для определения численности животных без владельцев, подлежащих отлову и содержанию в приютах для животных, в целях исполнения отдельных государственных полномочий Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

4.3.2. Мониторинг проводится на основе информации от органов местного самоуправления:

- о количестве случаев причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, представленной в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 настоящего Порядка;

- о количестве животных без владельцев, отловленных, стерилизованных, маркированных неснимаемыми и несмываемыми метками, вакцинированных, животных без владельцев, возвращенных на прежние места их обитания, животных без владельцев, содержащихся в приютах для животных, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, предоставляемой в соответствии со статьей 8 Закона Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. N 146 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (далее - Закон N 146);

- о количестве заявок на отлов животных без владельцев, поступающих в органы местного самоуправления, предоставляемой по запросу управления в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 4 Закона N 146.

5. Способ и периодичность сбора и анализа информации о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан

5.1. Управление осуществляет сбор и анализ информации о количестве случаев причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, поступающей из органов местного самоуправления.

5.2. Органы местного самоуправления посредством системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края представляют в управление информацию о количестве случаев причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан по каждому из фактов, перечисленных в разделе 2 настоящего Порядка. Информация представляется один раз в полугодие начиная с 30 июня 2023 г.: за первое полугодие календарного года - не позднее 15 июля, за второе полугодие календарного года - не позднее 15 января.

5.3. Управление на основании информации, представленной органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка, осуществляет расчет показателя напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан.

5.4. Показатель напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни и здоровью граждан, рассчитывается как отношение количества случаев причинения такого вреда по каждому из фактов, перечисленных в разделе 2 настоящего Порядка, к численности населения Хабаровского края за исследуемый период - полугодие календарного года.

5.5. Управление один раз в полугодие начиная с 30 июня 2023 г. представляет в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации сведения о показателе напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, на территории Хабаровского края по каждому из фактов, перечисленных в разделе 2 настоящего Порядка: за первое полугодие календарного года - не позднее 1 августа, за второе полугодие календарного года - не позднее 1 февраля.

6. Защита животных без владельцев от жестокого обращения при предотвращении причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан

Мероприятия по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан должны осуществляться при соблюдении требований по защите животных от жестокого обращения, установленных статьей 11 Федерального закона N 498-ФЗ, а также требований Порядка N 582-пр.