Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 3 марта 2023 г. N 85-пр

"Приложение N 2
к государственной программе
Хабаровского края "Развитие
малого и среднего
предпринимательства
в Хабаровском крае"

Перечень
основных мероприятий и мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае"

N п/п	Наименование основного мероприятия и мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации (годы)	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6
1.	Содействие расширению доступа субъектам малого и среднего предпринимательства (далее также - СМСП) и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее также - самозанятые граждане), к финансовым ресурсам	министерство экономического развития Хабаровского края (далее - минэкономразвития края), министерство инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края (далее также - край), Микрокредитная компания "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края" (далее также - ФПМП края) (по согласованию), Гарантийный фонд Хабаровского края (далее также - Гарантийный фонд края) (по согласованию)	2013 - 2020	упрощение доступа СМСП и самозанятых граждан к финансовым средствам; предоставление микрозаймов и займов СМСП и самозанятым гражданам; повышение доступа СМСП, самозанятых граждан и организаций инфраструктуры поддержки СМСП к кредитным и иным финансовым ресурсам; предоставление поручительств	снижение числа вновь зарегистрированных СМСП и самозанятых граждан, закрытие действующих СМСП, рост безработицы, снижение налоговых отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
1.1.	Предоставление микрозаймов на оказание неотложных мер поддержки СМСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции	министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, ФПМП края (по согласованию)	2020	поддержка СМСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции количество СМСП - получателей поддержки - 4 ед.
1.2.	Предоставление гарантий и поручительств по обязательствам СМСП, основанным на кредитных договорах, договорах займа, лизинга, договорах о предоставлении банковской гарантии, на оказание неотложных мер поддержки СМСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции	министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, Гарантийный фонд края (по согласованию)	2020	поддержка СМСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции объем финансовой поддержки, оказанной СМСП при гарантийной поддержке Гарантийного фонда края - 37,5 млн. рублей
2.	Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки СМСП и самозанятых граждан	минэкономразвития края, министерство строительства края	2013 - 2018	содействие развитию инфраструктуры поддержки СМСП и самозанятых граждан; развитие института государственно-частного партнерства на территории Хабаровского края, оказание содействия в реализации проектов государственно-частного партнерства	снижение уровня доступности программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП), снижение количества СМСП и самозанятых граждан в крае, неиспользование потенциала реализации проектов государственно-частного партнерства, концессионных проектов, неэффективное использование бюджетных средств
		министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, минэкономразвития края	2019 - 2025
2.1.	Создание и (или) развитие автономной некоммерческой организации "Краевое агентство содействия предпринимательству" (далее - АНО КАСП)	минэкономразвития края	2016 - 2018, 2022 - 2025	содействие развитию инфраструктуры поддержки СМСП и самозанятых граждан; количество СМСП и самозанятых граждан, получивших поддержку, - не менее 25 900
		министерство инвестиционного развития и предпринимательства края	2019 - 2021
2.2.	Развитие государственно-частного партнерства (далее также - ГЧП)	минэкономразвития края	2017 - 2020	развитие института ГЧП на территории Хабаровского края, оказание содействия в реализации проектов ГЧП
2.2.1.	Методическое обеспечение деятельности отраслевых исполнительных органов края, органов местного самоуправления	минэкономразвития края	2017 - 2020	информирование исполнительных органов края, органов местного самоуправления об изменениях в законодательстве, регламентирующем сферу ГЧП, а также об опыте реализации проектов ГЧП, концессионных проектов в крае, субъектах Российской Федерации
2.2.2.	Совершенствование нормативного правового регулирования сферы государственно-частного партнерства	минэкономразвития края	2017 - 2020	принятие нормативных правовых актов в сфере ГЧП и концессии
2.2.3.	Размещение на интернет-портале Правительства края информации о планируемых к реализации концессионных проектах	- " -	2017 - 2020	информирование субъектов инвестиционной деятельности о планируемых к реализации в крае концессионных проектах
2.2.4.	Содействие реализации проектов муниципально-частного партнерства (концессионных соглашений) в муниципальных образованиях края	- " -	2017 - 2020	информационно-консультационная поддержка органов местного самоуправления муниципальных образований края при подготовке и реализации проектов муниципально-частного партнерства (концессионных соглашений)
2.3.	Проведение обучающих мероприятий для СМСП и самозанятых граждан, в том числе по программам обучения АО "Корпорация МСП"	- " -	2023 - 2025	содействие развитию инфраструктуры поддержки СМСП, повышение уровня образованности СМСП и самозанятых граждан: количество проведенных обучающих мероприятий, в том числе по программам обучения АО "Корпорация МСП" не менее 2 ед. в квартал
3.	Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения СМСП и самозанятых граждан	минэкономразвития края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию)	2013 - 2022	расширение возможностей информационного обеспечения предпринимателей и населения о развитии и роли МСП в социально-экономическом развитии края, подготовка предложений по повышению эффективности государственной поддержки МСП	снижение уровня информированности предпринимателей; неправильная оценка перспектив в развитии предпринимательства и эффективности реализации мероприятий Программы из-за получения недостоверной информации; недоверие со стороны предпринимателей в части полезности и доступности мероприятий Программы
3.1.	Совершенствование и развитие официального сайта "Малый и средний бизнес Хабаровского края"	минэкономразвития края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию)	2013 - 2018, 2022	расширение возможностей информационного обеспечения предпринимателей и населения о развитии и роли МСП в социально-экономическом развитии края
		министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию)	2019 - 2021
4.	Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти	минэкономразвития края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию)	2013 - 2022	формирование благоприятного предпринимательского климата; повышение престижа предпринимательской деятельности	негативное отношение части населения к предпринимательству, слабая консолидация бизнеса
4.1.	Организация и проведение ежегодного краевого конкурса "Предприниматель года"	минэкономразвития края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию)	2013 - 2018, 2022	формирование благоприятного предпринимательского климата; повышение престижа предпринимательской деятельности; распространение опыта деятельности лучших предпринимателей края; количество участников краевого конкурса не менее 290
		министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию)	2019 - 2021
4.2.	Содействие развитию объединений (ассоциаций) предпринимателей Хабаровского края	минэкономразвития края	2014 - 2018	содействие развитию цивилизованного предпринимательства; количество объединений (ассоциаций) предпринимателей - получателей поддержки - не менее 5 ежегодно
		министерство инвестиционного развития и предпринимательства края	2019, 2020
5.	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края	минэкономразвития края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, администрации муниципальных образований края (по согласованию), организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию)	2013 - 2025	увеличение объема средств муниципальных образований края на реализацию мероприятий муниципальных программ по поддержке предпринимательства, улучшение качества реализации муниципальных программ по развитию и поддержке МСП	снижение уровня развития и поддержки малого и среднего бизнеса в муниципальных образованиях края, в том числе в сельских и отдаленных районах; увеличение уровня безработицы; снижение налоговых поступлений в бюджеты муниципальных образований края
5.1.	Содействие в реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития и поддержки МСП	минэкономразвития края, администрации муниципальных образований края (по согласованию)	2013 - 2018, 2022 - 2025	увеличение объема средств муниципальных образований края на реализацию мероприятий муниципальных программ по поддержке предпринимательства; количество субсидированных мероприятий - 430
		министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, администрации муниципальных образований края (по согласованию)	2019 - 2021
5.2.	Методическая и консультационная поддержка муниципальных образований края и организаций инфраструктуры поддержки СМСП в области развития и поддержки МСП	минэкономразвития края	2018, 2022 - 2025	улучшение качества реализации муниципальных программ по развитию и поддержке МСП
		министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию)	2019 - 2021
6.	Предоставление имущественной поддержки СМСП и самозанятым гражданам	министерство имущества края	2015 - 2025	создание условий для предоставления имущественной поддержки СМСП и самозанятым гражданам	рост издержек СМСП
6.1.	Сохранение в текущем году ставок арендной платы, действовавших в предшествующем году, по договорам аренды краевого государственного имущества, заключенным до 01 января текущего года	министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края	2015 - 2018	снижение издержек СМСП и самозанятых граждан по расходам на аренду государственного и муниципального имущества
		министерство имущества края	2019 - 2025
6.2.	Предоставление государственной преференции в виде передачи в безвозмездное пользование, аренду краевого государственного имущества СМСП, самозанятым гражданам и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, без проведения торгов в целях, предусмотренных пунктом 13 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	министерство имущества края	2018 - 2025	создание условий для предоставления имущественной поддержки СМСП и самозанятым гражданам
7.	Формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности	минэкономразвития края, отраслевые министерства края, иные исполнительные органы края	2017, 2018, 2022 - 2025	реализация мер по повышению инвестиционной привлекательности краевой экономики в целях создания благоприятных условий для инвесторов и предпринимателей
		министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, отраслевые министерства края, иные исполнительные органы края	2019 - 2021
7.1.	Организация взаимодействия с администрациями муниципальных образований края по обеспечению инвестиционных процессов	минэкономразвития края, отраслевые министерства края, иные исполнительные органы края	2017 - 2018	активизация действий, направленных на усиление совместной работы с органами местного самоуправления, в целях обеспечения инвестиционных процессов на территории муниципальных образований края	низкая инвестиционная привлекательность муниципальных образований края, отсутствие заинтересованности инвесторов в инвестиционном сотрудничестве с муниципальными образованиями края
		министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, отраслевые министерства края, иные исполнительные органы края	2019 - 2020
7.2.	Информирование представителей бизнеса о работе Правительства края по улучшению инвестиционного и делового климата края	минэкономразвития края, отраслевые министерства края, иные исполнительные органы края	2017 - 2018	создание благоприятной регуляторной среды (качество предоставления государственных услуг), институциональной среды (эффективность институтов для бизнеса), обеспечение доступности ресурсов и качества инфраструктуры для бизнеса	недостаточная инвестиционная привлекательность края, снижение инвестиционной активности
		министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, минэкономразвития края, отраслевые министерства края, иные исполнительные органы края	2019 - 2021, 2023 - 2025
7.3.	Организация работы по реализации "дорожных карт" Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата	минэкономразвития края, отраслевые министерства края, иные исполнительные органы края	2017 - 2018, 2022 - 2025	сокращение сроков и количества процедур по ведению бизнеса на территории края	низкий уровень инвестиционной привлекательности края, невыполнение целевых показателей эффективности деятельности
		министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, отраслевые министерства края, иные исполнительные органы края	2020 - 2021
7.4.	Организация и проведение обучающих семинаров, конференций, круглых столов и встреч с участием специалистов исполнительной органов края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, включая опубликование материалов	минэкономразвития края	2017 - 2018, 2022 - 2025	повышение уровня компетенции специалистов исполнительных органов края и органов местного самоуправления муниципальных образований края	низкий уровень компетенции специалистов, отсутствие обмена информацией
		министерство инвестиционного развития и предпринимательства края	2019 - 2021
7.5.	Обеспечение функционирования и совершенствования официального сайта проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	минэкономразвития края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию)	2019 - 2025	бесперебойное информационное обеспечение реализации института оценки регулирующего воздействия	отсутствие единого информационного ресурса проведения публичных консультаций по проектам и действующим правовым актам края; нарушение принципа открытости процедур института оценки регулирующего воздействия; снижение уровня информированности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц о проводимых публичных консультациях по проектам и действующим правовым актам края
8.	Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и совершенствование информационного обеспечения СМСП и самозанятых граждан	минэкономразвития края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию)	2023 - 2025	формирование благоприятного предпринимательского климата; расширение возможностей информационного обеспечения предпринимателей и населения о развитии и роли МСП в социально-экономическом развитии края	негативное отношение части населения к предпринимательству, слабая консолидация бизнеса; снижение уровня информированности предпринимателей
8.1.	Организация и проведение ежегодного краевого конкурса "Предприниматель года"	минэкономразвития края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию)	2023 - 2025	формирование благоприятного предпринимательского климата, повышение престижа предпринимательской деятельности; распространения опыта деятельности лучших предпринимателей края; количество участников краевого конкурса не менее 75
8.2.	Совершенствование и развитие официального сайта "Малый и средний бизнес Хабаровского края"	минэкономразвития края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию)	2023 - 2025	расширение возможностей информационного обеспечения предпринимателей и населения о развитии и роли МСП в социально-экономическом развитии края
9.	Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности"	министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, отраслевые министерства края, иные исполнительные органы края	2019 - 2020	снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, увеличение количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом опыта введения налогового режима для самозанятых в пилотных регионах	недостаточная привлекательность края для ведения предпринимательской деятельности
9.1.	Сохранение пониженных ставок для СМСП по упрощенной системе налогообложения и налоговой ставки в размере 0 процентов (налоговых каникул) для индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы для СМСП	- " -	2019 - 2020	снижение налоговой нагрузки для начинающих и действующих СМСП
9.2.	Обеспечение доступа СМСП к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов объектами (в том числе неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по назначению) в перечнях государственного и муниципального имущества	министерство имущества края	2019 - 2020	расширение состава перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду СМСП, за счет выявленного имущества, в том числе неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению, учтенного в реестрах государственного и муниципального имущества
10.	Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию"	министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, отраслевые министерства края, иные исполнительные органы края	2019 - 2020	упрощение доступа СМСП к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов СМСП	отсутствие условий для развития малого и среднего предпринимательства за счет дополнительных финансовых ресурсов
10.1.	Увеличение активов Гарантийного фонда Хабаровского края	министерство инвестиционного развития и предпринимательства края	2019 - 2020	предоставление финансовой поддержки в рамках Национальной гарантийной системы и программы стимулирования кредитования МСП на льготных условиях
10.2.	Развитие Микрокредитной компании "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края"	- " -	2019 - 2020	увеличение объема предоставляемых микрозаймов на льготных условиях (портфеля активных займов)
11.	Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	минэкономразвития края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, отраслевые министерства края, иные исполнительные органы края	2019 - 2024	создание системы акселерации (сопровождения) СМСП, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки СМСП в крае, обеспечивающих поддержку СМСП	отсутствие стимулирующих мер к созданию гражданами СМСП
11.1.	Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки СМСП Центром "Мой бизнес"	министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО КАСП (по согласованию)	2019 - 2020	увеличение количества СМСП и самозанятых граждан в результате реализации проекта; рост количества СМСП, охваченных услугами Центра "Мой бизнес", до 4 процентов от общего количества СМСП в крае к 2020 году
11.2.	Реализация программ поддержки СМСП в целях их ускоренного развития в моногородах	министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, администрации монопрофильных муниципальных образований края (по согласованию), ФПМП края (по согласованию)	2019 - 2020	рост количества СМСП, получивших поддержку в монопрофильных муниципальных образованиях края
11.2.1.	Оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития МСП в монопрофильных муниципальных образованиях края, в том числе поддержки СМСП, занимающихся социально значимыми видами деятельности	министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, администрации монопрофильных муниципальных образований края (по согласованию)	2019 - 2020	рост количества СМСП, получивших поддержку в монопрофильных муниципальных образованиях края
11.3.	Обеспечение льготного доступа СМСП к заемным средствам МКК "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края"	министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, ФПМП края (по согласованию)	2021	увеличение портфеля действующих микрозаймов, выданных ФПМП края, до 644 единиц в 2024 году
		минэкономразвития края, ФПМП края (по согласованию)	2022 - 2024
11.4.	Обеспечение предоставления СМСП поручительств Гарантийного фонда Хабаровского края	министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, Гарантийный фонд (по согласованию)	2021	увеличение объема финансовой поддержки, оказанной СМСП, при гарантийной поддержке Гарантийного фонда до 1 336,064 млн. рублей к 2021 году
11.5.	Обеспечение исполнения обязательств по поручительствам Гарантийного фонда Хабаровского края, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства	минэкономразвития края, Гарантийный фонд (по согласованию)	2022 - 2024	предоставление субсидии на исполнение обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств СМСП. Объем финансовой поддержки, оказанной СМСП, при гарантийной поддержке Гарантийного фонда будет увеличен до 2 249,1531 млн. рублей к 2024 году
11.6.	Оказание комплексных услуг СМСП в Центре "Мой Бизнес"	министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО КАСП (по согласованию)	2021	количество СМСП, получивших комплексные услуги до 2 364 единиц к 2024 году
		минэкономразвития края, АНО КАСП (по согласованию)	2022 - 2024
12.	Региональный проект "Популяризация предпринимательства"	министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО КАСП (по согласованию)	2020	создание положительного образа предпринимателя, реализация мероприятий, направленных на выявление у участников проекта предрасположенностей к профессиональным навыкам, вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи в возрасте 14-17 лет	отсутствие стимулирующих мер к созданию гражданами СМСП и регистрации граждан в качестве самозанятых
12.1	Реализация комплексной программы по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества	- " -	2020	создание положительного образа предпринимателя, реализация мероприятий, направленных на выявление у участников проекта предрасположенностей к профессиональным навыкам, вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи в возрасте 14-17 лет
13.	Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"	минэкономразвития края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО КАСП (по согласованию)	2021 - 2024	вовлечение, улучшение условий ведения бизнеса для начинающих предпринимателей, социальных предпринимателей и индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения	отсутствие стимулирующих мер к созданию гражданами СМСП, развитию бизнеса
13.1.	Оказание комплексных услуг и (или) финансовой поддержки в виде грантов социальным предпринимателям	министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО КАСП (по согласованию)	2021	комплексные услуги и (или) финансовая поддержка в виде грантов предоставлена не менее чем 68 уникальным социальным предпринимателям к 2021 году
13.2.	Предоставление комплекса услуг и (или) финансовой поддержки в виде грантов социальным предпринимателям и (или) СМСП, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно	минэкономразвития края, комитет по делам молодежи Правительства края, АНО КАСП (по согласованию)	2022 - 2024	комплексные услуги и (или) финансовая поддержка в виде грантов предоставлена не менее чем 185 уникальным социальным предпринимателям и (или) СМСП, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно к 2024 году
13.3.	Оказание комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также консультационно-информационных и образовательных услуг в Центре "Мой Бизнес" гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим СМСП	министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО КАСП (по согласованию)	2021	оказан комплекс услуг, предоставленный гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим СМСП, количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги не менее 8 540 единиц к 2024 году
		минэкономразвития края, АНО КАСП (по согласованию)	2022 - 2024
14.	Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами"	минэкономразвития края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО КАСП (по согласованию)	2021 - 2024	создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами, увеличение количества самозанятых граждан	увеличение количества физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный налог"
14.1.	Оказание комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг самозанятым гражданам в Центре "Мой Бизнес"	министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО КАСП (по согласованию)	2021	комплекс информационно-консультационных и образовательных услуг, предоставленный самозанятым гражданам, количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения не менее 829 человек к 2024 году
		минэкономразвития края, АНО КАСП (по согласованию)	2022 - 2024