Приложение

Приложение
Утверждено
постановлением администрации
города Дзержинска
от 21.08.2018 N 3455

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута" (далее по тексту - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей результатов предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута.

1.2. Предоставление муниципальной услуги "Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута" (далее по тексту - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - Перечень);

- Закон Нижегородской области от 08.04.2008 N 37-З "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 15.04.2015 N 213 "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Нижегородской области";

- Устав городского округа город Дзержинск Нижегородской области;

- решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 27.06.2013 N 586 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа город Дзержинск".

1.3. Муниципальная услуга внесена в реестр муниципальных услуг, утвержденный постановлением администрации города Дзержинска Нижегородской области от 10.06.2013 N 2178 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг городского округа город Дзержинск".

1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:

- непосредственно в органах предоставления муниципальной услуги:

- в Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее по тексту - УАГ);

- в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее по тексту - КУМИ);

- в муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и городской архив городского округа город Дзержинск" (далее - МБУ "МФЦ и ГА");

- посредством телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), о графике (режиме) работы, интернет-адресах, адресах электронной почты органа предоставления муниципальной услуги приводятся в приложении N 1 к административному регламенту и размещаются:

- на интернет-сайте администрации города;

- на информационном стенде в органе предоставления муниципальной услуги.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации города размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;

- режим приема граждан специалистами органа предоставления муниципальной услуги;

- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута".

2.2. Исполнителями муниципальной услуги являются:

2.2.1. УАГ - в части подготовки постановления администрации города Дзержинска об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута (при наличии оснований для отказа) или постановления о разрешении размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута;

2.2.2. КУМИ - в части заключения договора о размещении объекта.

При обращении заявителя в МБУ "МФЦ и ГА" при предоставлении муниципальной услуги УАГ и КУМИ взаимодействуют с МБУ "МФЦ и ГА". Подача документов при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в МБУ "МФЦ и ГА" в соответствии с режимом работы учреждения либо в администрации города (в УАГ по адресу: г. Дзержинск, ул. Октябрьская, д. 5а, по вторникам с 09.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48).

МБУ "МФЦ и ГА" осуществляет:

- прием заявлений (запросов) и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- представление интересов заявителя при взаимодействии с УАГ, КУМИ;

- представление интересов УАГ, КУМИ при взаимодействии с заявителем;

- информирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги в МБУ "МФЦ и ГА", о ходе предоставления муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;

- выдачу заявителю документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- иные функции, установленные действующим законодательством.

2.3. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- проект договора о размещении объектов на землях или земельных участках без предоставления земельного участка и установления сервитута;

- постановление об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельного участка и установления сервитута;

- постановление о разрешении размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута (в случае, если заключение договора о размещении объектов не требуется).

2.4. Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления в администрации города Дзержинска (в УАГ) (в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в отношении объектов, перечисленных в пунктах 2, 3, 5 - 7, 11 Перечня).

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления (Приложение N 2).

В заявлении (для юридических лиц может заполняться на бланке юридического лица) должны быть указаны:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

в) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя, способ получения решения уполномоченного органа и договора о размещении объекта;

д) согласие на обработку персональных данных, указанных в представленной документации;

е) условие о том, что неподписание договора о размещении объекта в установленный срок означает односторонний добровольный отказ от заключения договора заявителем;

ж) сведения об объекте, предполагаемом для размещения на земельном участке;

з) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части (если земельный участок поставлен на кадастровый учет);

и) адресные ориентиры земель или земельного участка;

к) срок использования земель или земельного участка (срок использования земель или земельного участка не может превышать срок размещения объекта);

л) основания, подтверждающие отсутствие необходимости в получении разрешения на строительство объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 9 - 12, 15 - 17, 19 - 22, 25 перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300;

м) предполагаемое место размещения объектов, обоснование их размещения на планируемом земельном участке, а также примерный размер площади земельного участка, необходимой для размещения объектов;

н) необходимость установления для размещаемых объектов охранной, санитарно-защитной, иной зоны с особыми условиями использования земель, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Для получения муниципальной услуги к заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;

б) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости). В случае, если на земельном участке предполагается размещать объекты, указанные в пунктах 2, 3, 5 - 7, 11 Перечня, схема представляется на бумажном (оригинал в 2 экземплярах) и электронном носителях (в форматах PDF и XML);

в) план трассы или проектная документация, выполненные на основе топографической съемки территории в масштабе 1:500 либо 1:2000 с указанием координат характерных точек границ территории (для объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 12 Перечня). В случае, если на земельном участке предполагается размещать объекты, указанные в пунктах 2, 3, 5 - 7, 11 Перечня, указанные документы представляются на бумажном и электронном носителях (в форматах PDF и XML);

г) материалы, содержащие графические, экспозиционные решения, отображающие объемно-пространственный и архитектурно-художественный вид объекта, в случае размещения объектов, указанных в пункте 4 Перечня.

2.7. Размещение объектов должно соответствовать:

- документам территориального планирования,

- правилам землепользования и застройки,

- проекту планировки территории,

- землеустроительной документации,

- правилам благоустройства территории,

за исключением случая размещения объектов, указанных в пункте 4 Перечня.

Лица при осуществлении в установленных случаях строительства без разрешения на строительство:

- обязаны соблюдать:

- требования градостроительного законодательства, включая требования градостроительных регламентов, требования градостроительных планов земельных участков, в том числе определяющие минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями, иные требования;

- требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;

- требования законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия в случае осуществления хозяйственного освоения участка, расположенного в границах территорий или зон охраны культурного наследия;

- несут ответственность за несоблюдение вышеуказанных требований.

2.8. Заявитель вправе дополнительно представить следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке;

б) иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае если указанные в пункте 2.8 документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются специалистами УАГ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.9. Требования, предъявляемые к документам, и основания для отказа в приеме заявления и пакета документов.

2.9.1. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

- копии документов заверяются подписью представителя уполномоченного органа, принявшего документы, при сличении их с оригиналом либо могут быть заверены по инициативе заявителя подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии) либо в случае представления юридическим лицом подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью (при наличии). В случае направления заявления по почте копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- тексты документов должны быть написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчество физического лица, адрес места жительства в заявлении должны быть написаны полностью, наименование юридического лица должно быть написано без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы в электронном виде, отсканированные сотрудниками МБУ "МФЦ и ГА", администрации города, должны соответствовать бумажному носителю;

- электронный вид документа предоставляется в форматах PDF и XML.

2.9.2. Основания для отказа в приеме заявления с пакетом документов:

- документы, предоставленные для получения муниципальной услуги, не соответствуют требованиям, изложенным в пункте 2.9.1 Административного регламента;

- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;

- документы, представленные для получения муниципальной услуги, содержат недостоверные сведения (при поступлении заявления с пакетом документов на рассмотрение в УАГ).

2.10. Основания для отказа в выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельного участка и установления сервитута.

Основания для принятия решения об отказе:

- заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 2.5 и 2.6 административного регламента;

- в заявлении указаны объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300;

- размещение объекта (объектов) приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием (за исключением размещения объектов, указанных в пункте 4 Перечня) либо к нарушению транспортных или пешеходных связей и существующих объектов благоустройства;

- размещение объекта (объектов) на землях (земельных участках), предполагаемых к использованию, не соответствует утвержденному Генеральному плану городского округа город Дзержинск (за исключением размещения объектов, указанных в пункте 4 Перечня);

- на предполагаемых к использованию землях или земельных участках расположены здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства (за исключением размещения объектов, указанных в пункте 4 Перечня, в случае, если на предполагаемом к использованию земельном участке расположены здания, сооружения или другие строения, на которые отсутствуют зарегистрированные в Едином государственном реестре недвижимости права);

- местоположение земель или земельных участков, предполагаемых к использованию, полностью или частично совпадает с местоположением земельного участка:

- предоставленного иным лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, в случае если отсутствуют предусмотренные статьями 45 - 47 Земельного кодекса Российской Федерации основания для прекращения соответствующего права;

- в отношении которого поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;

- в отношении которого принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

- изъятого из оборота;

- изъятого для государственных или муниципальных нужд;

- в отношении которого органом государственной власти или органом местного самоуправления принято решение о проведении аукциона;

- в отношении которого поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды, при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

- на котором предполагается размещение нестационарного торгового объекта в рамках заключенного договора на его размещение или объявлен аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, включенного в схему размещения нестационарных торговых объектов;

- размещение объектов, указанных в пунктах 4, 26, 27 Перечня, не соответствует правилам благоустройства территории городского округа город Дзержинск;

- размещение ограждающих устройств, обеспечивающих регулирование въезда и (или) выезда на придомовую территорию транспортных средств, повлечет ограничение доступа на территорию общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц;

- земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, включен в перечни земельных участков, подлежащих предоставлению отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Нижегородской области.

2.10.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги: испрашиваемые земли не находятся в муниципальной собственности, а также не являются землями, государственная собственность на которые не разграничена.

2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.14. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", требованиям пожарной безопасности.

Места ожидания оборудуются стульями, столами (стойками) для заполнения документов, информационными стендами. Места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.

Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги своевременно и в полном объеме, обеспечиваются доступом в Интернет.

Требования к обеспечению условий доступности для инвалидов:

возможность самостоятельно или с помощью сотрудников, предоставляющих услугу, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.

Место предоставления муниципальной услуги расположено в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к зданию, имеются места парковки специальных транспортных средств инвалидов.

При невозможности полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов объекты до их реконструкции или капитального ремонта, принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо обеспечивается предоставление муниципальной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.15. Показатели доступности муниципальной услуги:

- возможность получения заявителем полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;

- предоставление бесплатно муниципальной услуги и информации о ней.

Показателями качества муниципальной услуги являются:

- исполнение обращения в установленные сроки;

- соблюдение порядка выполнения административных процедур;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами;

- рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами;

- возврат заявления с прилагаемыми к нему документами;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги;

- подготовка и принятие постановления администрации города Дзержинска об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута (при наличии оснований для отказа) или постановления о разрешении размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута;

- заключение договора о размещении объекта;

- направление постановления о разрешении размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута (в случае, если заключение договора о размещении объектов не требуется) (решения об отказе в выдаче разрешения) заявителю.

3.2. Требования к порядку и сроки выполнения административных процедур.

3.2.1. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами.

При обращении заявителя в МБУ "МФЦ и ГА" сотрудник МБУ "МФЦ и ГА" в течение одного рабочего дня с момента обращения заявителя направляет в электронном виде с использованием защищенного канала передачи данных, а также в бумажном виде с курьером в УАГ принятое заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставленные заявителем в бумажном виде, сканируются сотрудниками МБУ "МФЦ и ГА" или сотрудниками УАГ, ответственными за прием документов, и формируются в виде многостраничного файла формата PDF, выполненного в цвете, с разрешением не менее 240 DPI, в наименовании которого должно присутствовать краткое наименование документа, соответствующего перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Подготовленные электронные документы формируются в виде отдельной папки или ZIP-архива, в наименовании которых содержатся идентификационные данные заявителя.

Ответственность за полноту, качество и соответствие отсканированных документов бумажному носителю несут сотрудник МБУ "МФЦ и ГА", сотрудник УАГ, ответственные за прием документов.

Сотрудники МБУ "МФЦ и ГА", УАГ, ответственные за прием документов, проверяют заявление и приложенные к нему документы в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме заявления с пакетом документов, изложенных в пункте 2.9.2 административного регламента.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2 административного регламента, уведомляют заявителя о наличии препятствий в приеме заявления, объясняют заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагают принять меры по их устранению. В случае неустранения выявленных недостатков, сотрудники МБУ "МФЦ и ГА", УАГ отказывают заявителю в приеме документов. Документы возвращаются заявителю.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления принятое заявление направляется для регистрации в журнале регистрации.

Регистрация заявления осуществляется в день поступления заявления.

3.2.2. Рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами.

Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является наличие принятого и зарегистрированного заявления. Рассмотрение заявлений осуществляется в порядке их поступления. Заявление рассматривается начальником УАГ, а затем заместителем начальника УАГ по землепользованию и информационным системам (далее - заместитель начальника УАГ), после чего оно передается начальнику сектора землепользования (далее по тексту - сектор) с указанием срока исполнения.

Начальник сектора назначает специалиста сектора исполнителем, ответственным за оформление документов по заявлению (далее по тексту - исполнитель). Исполнитель проверяет заявление и приложенные к нему документы в целях установления наличия или отсутствия оснований для возврата заявления с пакетом документов, изложенных в пункте 2.9.2 административного регламента.

3.2.3. Возврат заявления с прилагаемыми к нему документами.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2 административного регламента, исполнитель письменно уведомляет заявителя о наличии выявленных недостатков. Документы возвращаются заявителю.

Исполнитель в двухдневный срок со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку представленных заявления и пакета документов в отношении объектов, перечисленных в пунктах 2, 3, 5 - 7, 11 Перечня, и в случае, если они не соответствуют требованиям пунктов 2.5, 2.6 административного регламента, возвращает их заявителю письмом УАГ с указанием причины возврата.

3.2.4. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Исполнитель проверяет документы в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае наличия основания, предусмотренного пунктом 2.10.1, исполнитель готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет его на подпись начальнику УАГ.

3.2.5. Подготовка и принятие постановления администрации города Дзержинска об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельного участка и установления сервитута или постановления о разрешении размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута.

Исполнитель проверяет заявление и приложенные к нему документы в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельного участка и установления сервитута, изложенных в пункте 2.10 административного регламента.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего регламента, принимается решение о выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках.

Исполнитель формирует и направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросы документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе. Общий срок подготовки и направления запроса - 5 дней.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в пункте 2.6.1" имеется в виду "в пункте 2.8"

При направлении запроса по каналам межведомственного электронного взаимодействия запрос подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.

Результатом выполнения процедур межведомственного информационного взаимодействия является получение документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 12 дней.

При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на размещение объектов, предусмотренных пунктом 2.10 административного регламента, исполнитель подготавливает проект постановления администрации города Дзержинска об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках.

Если отсутствуют основания для отказа в выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельного участка и установления сервитута, специалист сектора готовит проект постановления о разрешении размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута.

Подписанное главой администрации города Дзержинска постановление поступает в УАГ.

Общий срок подготовки и принятия постановления - 13 дней.

В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пунктах 2.5, 2.6 административного регламента, принимается решение о размещении объекта в отношении объектов, перечисленных в пунктах 2, 3, 5 - 7, 11 Перечня, либо принимается решение об отказе в размещении соответствующего объекта.

3.2.6. Заключение договора о размещении объекта.

Основанием для заключения договора о размещении объекта (далее - договор) является постановление администрации города о выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, направленное УАГ в течение 2 рабочих дней со дня его принятия в КУМИ с пакетом документов, представленных заявителем и полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия при подготовке постановления администрации города. Специалист управления земельных ресурсов КУМИ (далее - УЗР), назначенный начальником УЗР исполнителем, ответственным за оформление договора, на основании поступивших документов готовит проект договора, регистрирует договор в журнале учета договоров, присваивает ему регистрационный номер.

Проект договора подписывается уполномоченным должностным лицом КУМИ, после чего проект договора в 2 экземплярах и постановление администрации города о размещении объекта направляются в МБУ "МФЦ и ГА" или заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, указанным в заявлении.

Срок исполнения - 5 дней со дня принятия постановления о размещении объекта.

Оба экземпляра проекта договора о размещении объекта должны быть подписаны заявителем и один экземпляр возвращен в течение 15 дней со дня его получения. Неподписание заявителем договора о размещении объекта в установленный срок означает его односторонний добровольный отказ от размещения объекта и является основанием для отмены уполномоченным органом решения о размещении объекта.

3.2.7. Направление решения о разрешении размещения объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов в случае, если заключение договора о размещении не требуется, или наличие решения об отказе в выдаче разрешения заявителю.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней направляет в МБУ "МФЦ и ГА" или заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, указанным в заявлении, решение о разрешении размещения объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов в случае, если заключение договора о размещении не требуется, или постановление об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках.

3.3. Муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме (при наличии технических возможностей).

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме:

- организуется дистанционное (на web-сайте) предоставление заявителю информации о муниципальной услуге: порядок получения муниципальной услуги и адреса мест приема документов для предоставления муниципальной услуги.

- предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения муниципальной услуги (форма заявления). Форма заявления размещается в соответствующем разделе единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru).

- предоставляется возможность направить в электронном виде заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заверенные электронной цифровой подписью.

- предоставляется доступ к информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о результатах рассмотрения документов: выдерживается ли срок выполнения административных процедур, какие решения приняты и т.д.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником УАГ и председателем КУМИ проверок соблюдения и исполнения специалистами УАГ и КУМИ, ответственными за исполнение соответствующих процедур, Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы УАГ и КУМИ. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действие (бездействие) специалистов, ответственных за исполнение соответствующих процедур.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра

5.1. Получатель муниципальной услуги имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в органы, предоставляющие муниципальную услугу, МБУ "МФЦ и ГА" либо в администрацию города. Жалобы на решения и действия (бездействие) начальника УАГ, председателя КУМИ подаются первому заместителю главы администрации городского округа. Жалобы на действия (бездействие) работника МБУ "МФЦ и ГА" подаются директору МБУ "МФЦ и ГА". Жалобы на действия (бездействие) МБУ "МФЦ и ГА" подаются директору департамента управления делами администрации города.

Жалоба подлежит обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

Жалоба может быть направлена по почте, через МБУ "МФЦ и ГА", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги органом, предоставляющим муниципальную услугу;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги органом, предоставляющим муниципальную услугу, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- приостановление предоставления муниципальной услуги органом, предоставляющим муниципальную услугу, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, его место жительства или пребывания либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию города Дзержинска, в МБУ "МФЦ и ГА", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Дзержинска, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

5.6.1. жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5.6.2. в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Размещение объектов на землях или земельных
участках, находящихся в муниципальной
собственности и государственная собственность
на которые не разграничена, без предоставления
земельного участка и установления сервитута"

Местонахождение
органов предоставления муниципальной услуги и приема документов

Управление архитектуры и градостроительства администрации города Дзержинска по адресу: г. Дзержинск, ул. Октябрьская, 5А, каб. 1.

Приемные часы:

по вторникам с 09.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 13.48).

E-mail: uag_gr@uag-dzr.nnov.ru.

Телефон для справок: 26-13-27, доб. 129, 132, 26-57-44.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска Нижегородской области по адресу: г. Дзержинск, б-р Правды, д. 2, каб. 426.

Приемные часы:

по вторникам с 09.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 13.48).

E-mail: dzrkumi@mail.ru.

Телефон для справок: 34-81-62.

Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и городской архив городского округа город Дзержинск" (МБУ "МФЦ и ГА") по адресу: 606034, г. Дзержинск, ул. Гастелло, д. 11/25.

График работы многофункционального центра:

в соответствии с режимом работы учреждения.

Электронный адрес: mfc@adm.dzr.nnov.ru.

Интернет-сайт: http://mfcdzr.ru.

Телефон 8(8313)39-47-70, факс 8(8313)39-47-78.

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Размещение объектов на землях или земельных
участках, находящихся в муниципальной
собственности и государственная собственность
на которые не разграничена, без предоставления
земельного участка и установления сервитута"

В администрацию города Дзержинска ФИО заявителя (представителя заявителя) наименование юридического лица реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физических лиц) реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя место нахождения, организационно-правовая форма, сведения о регистрации в ЕГРЮЛ (для юридических лиц) адрес почтовый ___________________________ адрес эл. почты __________________________ телефон __________________________________ Для юридических лиц может заполняться на бланке юридического лица

Заявление
о выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута

Прошу выдать разрешение на размещение объекта и заключить договор о размещении объекта на землях/земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и государственная собственность на который не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута.

Сведения о земельном участке:

- адрес земель/земельного участка (местоположение) _________________________________

- кадастровый номер земель/земельного участка (в случае, если планируется использовать часть земельного участка) __________________________________

- срок использования земель/земельного участка (срок использования земель или земельного участка не может превышать срок размещения объекта) _____________________________________

Сведения об объекте, предполагаемом для размещения (наименование и т.п.):

________________________________________________________________________________

Основания, подтверждающие отсутствие необходимости в получении разрешения на строительство объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 9 - 12, 15 - 17, 19 - 22, 25 перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300:

_______________________________________________________________________________

Предполагаемое место размещения объектов _______________________________________

_______________________________________________________________________________

Обоснование их размещения на планируемом земельном участке

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Примерный размер площади земельного участка, необходимой для размещения объектов

_______________________________________________________________________________

Необходимость установления для размещаемых объектов охранной, санитарно-защитной, иной зоны с особыми условиями использования земель, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Решение о предоставлении услуги прошу предоставить следующим выбранным мною способом:

- выдать при личном обращении
- направить почтой по почтовому адресу

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. Копия паспорта заявителя
2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП)
3. Копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя
4. Копия паспорта представителя заявителя
5. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок
6. Схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости). В случае, если на земельном участке предполагается размещать объекты, указанные в пунктах 2, 3, 5 - 7, 11 перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300 (далее - Перечень), схема представляется на бумажном и электронном носителях (оригинал - 2 экз.)
7. План трассы или проектная документация, выполненные на основе топографической съемки территории в масштабе 1:500 либо 1:2000, с указанием координат характерных точек границ территории (для объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 12 Перечня). В случае, если на земельном участке предполагается размещать объекты, указанные в пунктах 2, 3, 5 - 7, 11 Перечня, указанные документы представляются на бумажном и электронном носителях (оригинал - 1 экз.)
8. Материалы, содержащие графические, экспозиционные решения, отображающие объемно-пространственный и архитектурно-художественный вид объекта (для объектов, указанных в пункте 4 перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300) (оригинал - 1 экз.)
9. Иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (перечислить)

В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 "О персональных данных" N 152-ФЗ подтверждаю согласие на обработку персональных данных, содержащихся в представленных мною документах.

С условием о том, что неподписание договора о размещении объекта в установленный срок означает односторонний добровольный отказ от заключения договора заявителем, ознакомлен.

"___" _________________ 20__ г. __________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Документы, указанные в п. 2, 5, предоставляются заявителями по собственной инициативе либо могут быть запрошены в порядке межведомственного информационного взаимодействия.