Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 1798 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановление изменено с 30 апреля 2020 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 28 апреля 2020 г. N 1025

См. предыдущую редакцию

Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 1798
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2017 г., 21 августа, 30 октября 2018 г., 30 августа 2019 г., 28 апреля, 17 августа, 23 декабря 2020 г., 23 апреля 2021 г., 7 декабря 2022 г., 16 февраля, 17 апреля 2023 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 57 Устава городского округа город Дзержинск, постановлением Администрации города Дзержинска от 26.09.2008 N 3548 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Администрация города Дзержинска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута".

2. Департаменту управления делами опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Администрации города.

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города.

Глава Администрации города

В.С. Нестеров

Утвержден
постановлением Администрации
города Дзержинска
от 01.06.2016 N 1798

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2017 г., 21 августа, 30 октября 2018 г., 30 августа 2019 г., 28 апреля, 17 августа, 23 декабря 2020 г., 23 апреля 2021 г., 7 декабря 2022 г., 16 февраля, 17 апреля 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута" (далее по тексту - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей результатов предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута.

1.2. Предоставление муниципальной услуги "Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута" (далее по тексту - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";

- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - Перечень);

- Закон Нижегородской области от 8 апреля 2008 года N 37-З "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 15 апреля 2015 года N 213 "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Нижегородской области" (далее - Положение);

- Устав городского округа город Дзержинск Нижегородской области;

- решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 27 июня 2013 года N 586 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа город Дзержинск";

- постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 29 декабря 2021 года N 4019 "Об утверждении Перечня государственных (в рамках исполнения отдельных государственных полномочий) и муниципальных услуг, в предоставлении которых участвует государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области".

1.3. Муниципальная услуга внесена в реестр муниципальных услуг, утвержденный постановлением администрации города Дзержинска Нижегородской области от 10 июня 2013 года N 2178 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг городского округа город Дзержинск".

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 18 апреля 2023 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 17 апреля 2023 г. N 1328

См. предыдущую редакцию

1.4. Информация о муниципальной услуге предоставляется:

- непосредственно:

- в департаменте градостроительной деятельности, строительства и охраны объектов культурного наследия администрации города Дзержинска (далее - ДГДСиООКН) по адресу: 606008, Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Октябрьская, д. 5а. Приемные часы: по вторникам с 09.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 13.48);

- в комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее по тексту - КУМИ): г. Дзержинск, пр-кт Ленина, 61 А, зал приема документов. Приемные часы: по вторникам с 09.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 13.48);

- посредством телефонной связи:

- в ДГДСиООКН телефон/факс 8(8313) 37-01-30;

- в КУМИ телефон 8(8313) 39-72-05;

- по электронному адресу для направления обращений: official_depgrad@adm.dzr.nnov.ru;

- посредством размещения на официальном сайте администрации города Дзержинска: https://адмдзержинск.рф;

- на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru);

- отделением и отделами государственного бюджетного учреждения Нижегородской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области" (далее по тексту - ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ", многофункциональный центр), расположенным по адресам:

- 606019, Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Гастелло, д. 11/25;

- 606033, Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Пушкинская, д. 16;

- 606025, Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Терешковой, д. 24.

Телефон 8(8313) 39-47-70.

Электронный адрес: delo@umfc-no.ru.

Интернет-сайт: http://www.umfc-dzr.ru.

1.5. При предоставлении муниципальной услуги:

- заявителями являются физические или юридические лица, заинтересованные в размещении объектов, за исключением объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 15 Перечня;

- заинтересованными лицами являются физические или юридические лица, заинтересованные в размещении объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 15 Перечня.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута".

2.2. Исполнителями муниципальной услуги являются:

2.2.1. ДГДСиООКН - в части подготовки постановления о разрешении размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута или постановления администрации города Дзержинска об отказе в размещении объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута;

2.2.2. КУМИ - в части подготовки акта проверки (обследования) земель, предполагаемых к использованию; заключения договора о размещении объекта; предоставления информации о размере единовременного платежа за размещение объекта в случае размещения объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 15 Перечня.

В предоставлении муниципальной услуги принимает участие департамент экономического развития и инвестиций.

При обращении заявителя или заинтересованного лица в ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" при предоставлении муниципальной услуги ДГДСиООКН и КУМИ взаимодействуют с отделением ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" городского округа город Дзержинск.

Подача документов в ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" осуществляется в соответствии с режимом работы учреждения либо в администрацию города (в ДГДСиООКН по адресу: г. Дзержинск, ул. Октябрьская, д. 5а, по вторникам с 09.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48).

ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" осуществляет:

- прием заявлений (уведомлений) и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- представление интересов заявителя или заинтересованного лица при взаимодействии с ДГДСиООКН, КУМИ;

- представление интересов ДГДСиООКН, КУМИ при взаимодействии с заявителем или заинтересованным лицом;

- информирование заявителя или заинтересованного лица о порядке предоставления муниципальной услуги в ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ", о ходе предоставления муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;

- выдачу заявителю или заинтересованному лицу документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- иные функции, установленные нормативно-правовыми актами и соглашением о взаимодействии между ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" и администрацией города Дзержинска Нижегородской области.

2.3. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- проект договора о размещении объектов на землях или земельных участках без предоставления земельного участка и установления сервитута;

- постановление о разрешении размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута (далее - постановление о разрешении размещения объектов) (в случае, если заключение договора о размещении объектов не требуется);

- постановление об отказе в размещении объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута (далее - постановление об отказе в размещении объектов).

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. принятие постановления о разрешении размещения объектов (за исключением объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 15 Перечня) и направление проекта договора о размещении объекта - в течение 30 дней со дня регистрации заявления и документов;

2.4.2. принятие постановления о разрешении размещения объектов (за исключением объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 15 Перечня) в случае, если заключение договора о размещении не требуется, и направление указанного постановления - 30 дней со дня регистрации заявления и документов;

2.4.3. принятие постановления о разрешении размещения объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 15 Перечня, и направление указанного постановления - 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, в том числе:

- принятие постановления о разрешении размещения объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 15 Перечня, - 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов;

- направление заявителю постановления о разрешении размещения объектов - 5 рабочих дней;

2.4.4. принятие постановления об отказе в размещении объектов (за исключением объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 15 Перечня) и направление указанного постановления - 30 дней со дня регистрации заявления и документов;

2.4.5. принятие постановления об отказе в размещении объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 15 Перечня, и направление заявителю решения об отказе в размещении объекта - 13 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, в том числе:

- принятие решения об отказе в размещении объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 15 Перечня, - 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов;

- направление заявителю решения об отказе в размещении объекта - 3 рабочих дня.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления (Приложение N 1), уведомления (в случае размещения объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 15 Перечня) (Приложение N 2).

В заявлении, уведомлении (для юридических лиц может заполняться на бланке юридического лица) должны быть указаны:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

в) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя, способ получения решения уполномоченного органа и договора о размещении объекта;

д) согласие на обработку персональных данных, указанных в представленной документации;

е) для заявлений - условие о том, что неподписание договора о размещении объекта в установленный срок означает односторонний добровольный отказ от заключения договора заявителем;

ж) сведения об объекте, предполагаемом для размещения на земельном участке;

з) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части (если земельный участок поставлен на кадастровый учет);

и) адресные ориентиры земель или земельного участка;

к) срок использования земель или земельного участка (срок использования земель или земельного участка не может превышать срок размещения объекта);

л) основания, подтверждающие отсутствие необходимости в получении разрешения на строительство объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 9 - 12, 15 - 17, 19 - 22, 25 Перечня;

м) предполагаемое место размещения объектов, обоснование их размещения на планируемом земельном участке, а также примерный размер площади земельного участка, необходимой для размещения объектов;

н) необходимость установления для размещаемых объектов охранной, санитарно-защитной, иной зоны с особыми условиями использования земель, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Для получения муниципальной услуги к заявлению, уведомлению прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;

б) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости). В случае, если на земельном участке предполагается размещать объекты, указанные в пунктах 2, 3, 5 - 7, 11, 12, 24 Перечня, схема представляется на бумажном (оригинал в 2 экземплярах) и электронном носителях (в форматах PDF и MIF/MID (или TXT, XML);

в) план трассы или проектная документация, выполненные на основе топографической съемки территории в масштабе 1:500 либо 1:2000 с указанием координат характерных точек границ территории (для объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 12 Перечня). В случае, если на земельном участке предполагается размещать объекты, указанные в пунктах 2, 3, 5 - 7, 11, 12 Перечня, указанные документы представляются на бумажном (оригинал в 2 экземплярах) и электронном носителях (в форматах PDF и MIF/MID (или TXT, XML);

г) материалы, содержащие графические, экспозиционные решения, отображающие объемно-пространственный и архитектурно-художественный вид объекта, в случае размещения объектов, указанных в пункте 4 Перечня, включающие:

- план благоустройства территории в увязке с территорией, примыкающей к территории благоустройства, выполненный на топографической подоснове в масштабе 1:200 или 1:500, с краткой информацией о территории благоустройства, планируемых видах работ и экспликацией размещаемых элементов благоустройства;

- чертеж внешнего вида размещаемых элементов благоустройства с описанием их размеров, материалов;

д) сметная документация, выполненная в соответствии с Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. N 421/пр, в случае размещения объектов, указанных в пунктах 4, 26, а также пункте 19 (в случае, если испрашиваемый заявителем срок размещения составляет более 5 лет) Перечня;

е) договор на проведение авторского надзора, заключенный между заявителем и проектной организацией, срок действия которого не менее срока действия договора о размещении объекта либо решения о размещении объекта, в случае размещения объектов, предусмотренных пунктом 7 Перечня;

ж) в случае, если на земельном участке предполагается размещать палатки и лотки в целях организации сезонных ярмарок, на которых осуществляется реализация продуктов питания и сельскохозяйственной продукции (далее - сезонные ярмарки):

- план мероприятий по организации сезонных ярмарок,

- режим работы сезонных ярмарок,

- порядок организации сезонных ярмарок.

План мероприятий по организации сезонных ярмарок должен содержать следующие сведения:

- наименование организатора сезонной ярмарки,

- место проведения сезонной ярмарки,

- срок проведения сезонной ярмарки,

- максимальное количество мест (палаток, лотков) для реализации продуктов питания и сельскохозяйственной продукции,

- количество мест для парковки автотранспортных средств продавцов и покупателей,

- схема размещения мест (палаток, лотков) для реализации продуктов питания и сельскохозяйственной продукции (далее - схема). При этом схема разрабатывается с учетом мест, предоставляемых бесплатно инвалидам и (или) пенсионерам, осуществляющим торговлю продукцией, произведенной в личном подсобном хозяйстве, а также выращенной на садовом, огородном участках, с учетом функционального зонирования территории сезонной ярмарки, предусматривающего зоны для размещения палаток и лотков, санитарной зоны в целях обеспечения необходимых условий для организации торговли, свободного прохода покупателей и доступа к местам торговли, зоны размещения парковочных мест для автомобилей продавцов и покупателей, рассчитанные по нормативу на 10 торговых мест - 1 - 4 парковочных места, а также с учетом санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности.

При организации сезонных ярмарок, периодически проводимых на определенном земельном участке в течение года и, если их продолжительность превышает 45 дней, заявитель также представляет эскизное предложение внешнего вида сезонной ярмарки.

Порядок организации сезонной ярмарки должен содержать следующую информацию:

- об организации охраны и участии в поддержании общественного порядка на сезонной ярмарке;

- об обеспечении осуществления продажи товаров, соответствующих типу ярмарки;

- об обеспечении соблюдения продавцами требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований;

- об обеспечении соблюдения лицами, заключившими с организатором сезонной ярмарки договоры о предоставлении мест (палаток, лотков) для продажи товаров, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

з) в случае размещения объектов, предусмотренных пунктом 31 Перечня, заявитель предоставляет сведения о земельном участке, на котором планируются и (или) осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, а также один из следующих документов:

- копию договора аренды земельного участка, предоставленного для осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства;

- копию договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства;

- копию решения органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования для осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства;

- копию договора подряда или копию государственного (муниципального) контракта на осуществление работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства.

2.6.1. В случае направления заявления, уведомления о размещении нескольких объектов, указанных в разных пунктах Перечня, документы, предусмотренные пунктами 4 и 5 Положения, предоставляются для каждого вида объектов.

2.7. Заявитель или заинтересованное лицо вправе дополнительно представить следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке;

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, на котором планируются и (или) осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства (в случае размещения объектов, предусмотренных пунктом 31 Перечня);

в) иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае если указанные документы не представлены заявителем или заинтересованным лицом, такие документы запрашиваются специалистами ДГДСиООКН в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.8. Требования, предъявляемые к документам, и основания для отказа в приеме заявления, уведомления и пакета документов.

2.8.1. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

- копии документов заверяются подписью представителя уполномоченного органа, принявшего документы, при сличении их с оригиналом либо могут быть заверены по инициативе заявителя подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии) либо в случае представления юридическим лицом подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью (при наличии). В случае направления заявления по почте копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- тексты документов должны быть написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчество физического лица, адрес места жительства в заявлении должны быть написаны полностью, наименование юридического лица должно быть написано без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- электронный вид документа предоставляется в форматах PDF и MIF/MID, TXT, XML.

2.8.2. Основания для отказа в приеме заявления, уведомления с пакетом документов:

- документы, предоставленные для получения муниципальной услуги, не соответствуют требованиям, изложенным в подпункте 2.8.1 административного регламента;

- заявление или уведомление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;

- документы, представленные для получения муниципальной услуги, содержат недостоверные сведения, выявленные после поступления документов в ДГДСиООКН.

2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги (для отказа в размещении объектов на землях или земельных участках без предоставления земельного участка и установления сервитута):

а) заявление или уведомление подано с нарушением требований, установленных пунктами 4 и 5 Положения;

б) в заявлении или уведомлении указаны объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные Перечнем;

в) размещение объекта (объектов) приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием (за исключением размещения объектов, указанных в пункте 4 Перечня) либо к нарушению транспортных или пешеходных связей и существующих объектов благоустройства;

г) размещение объекта (объектов) на землях (земельных участках), предполагаемых к использованию, не соответствует утвержденному генеральному плану городского округа город Дзержинск (за исключением размещения объектов, указанных в пункте 4 Перечня);

д) на предполагаемых к использованию землях или земельных участках расположены здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства, за исключением случаев:

- размещения объектов, указанных в пункте 4 Перечня, при условии возможной одновременной эксплуатации таких объектов;

- отсутствия зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на здания, сооружения или другие строения, расположенные на предполагаемом к использованию земельном участке, при условии возможной одновременной эксплуатации таких объектов с учетом соблюдения требований зон с особыми условиями использования территории;

- наличия на земельном участке сооружения, размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объектов, размещенных в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии возможной одновременной эксплуатации таких объектов с учетом соблюдения требований зонам с особыми условиями использования территорий указанных сооружений;

е) местоположение земель или земельных участков, предполагаемых к использованию, полностью или частично совпадает с местоположением земельного участка:

- предоставленного на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, в случае если отсутствуют предусмотренные статьями 45 - 47 Земельного кодекса Российской Федерации основания для прекращения соответствующего права;

- в отношении которого поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;

- в отношении которого принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

- изъятого из оборота;

- изъятого для государственных или муниципальных нужд;

- в отношении которого органом государственной власти или органом местного самоуправления принято решение о проведении аукциона;

- в отношении которого поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

- на котором предполагается размещение нестационарного торгового объекта в рамках заключенного договора на его размещение или объявлен аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, включенного в схему размещения нестационарных торговых объектов;

- в отношении которого ранее принято решение о размещении объекта, за исключением случаев, когда возможны одновременное размещение и эксплуатация таких объектов;

ж) размещение объектов, указанных в пунктах 26, 27 Перечня, не соответствует правилам благоустройства территории муниципального образования, утвержденным органом местного самоуправления;

з) размещение ограждающих устройств, обеспечивающих регулирование въезда и (или) выезда на придомовую территорию транспортных средств, повлечет ограничение доступа на территорию общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц;

и) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, включен в перечни земельных участков, подлежащих предоставлению отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Нижегородской области;

к) земли или земельный участок, на использование которых испрашивается разрешение, не предусмотрены утвержденным в установленном порядке проектом организации строительства (для объектов, указанных в пункте 31 Перечня).

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления, уведомления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя или заинтересованного лица о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов.

Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", требованиям пожарной безопасности.

Места ожидания оборудуются стульями, столами (стойками) для заполнения документов, информационными стендами. Места для заполнения заявлений, уведомлений о предоставлении муниципальной услуги обеспечиваются бланками заявлений, уведомлений и письменными принадлежностями.

Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги своевременно и в полном объеме, обеспечиваются доступом в Интернет.

Требования к обеспечению условий доступности для инвалидов:

- возможность самостоятельно или с помощью сотрудников, предоставляющих услугу, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.

Место предоставления муниципальной услуги расположено в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к зданию, имеются места парковки специальных транспортных средств инвалидов.

При невозможности полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов объекты до их реконструкции или капитального ремонта принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо обеспечивается предоставление муниципальной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.14. Показатели доступности муниципальной услуги:

- возможность получения заявителем или заинтересованным лицом полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;

- предоставление бесплатно муниципальной услуги и информации о ней.

Показателями качества муниципальной услуги являются:

- исполнение обращения в установленные сроки;

- соблюдение порядка выполнения административных процедур;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей или заинтересованных лиц.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления или уведомления с прилагаемыми к нему документами;

- рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами;

- подготовка и принятие постановления о разрешении размещения объектов или постановления об отказе в размещении объектов;

- заключение договора о размещении объектов;

- направление постановления о разрешении размещения объектов (в случае, если заключение договора о размещении объекта не требуется) или постановления об отказе в размещении объектов заявителю.

3.2. Требования к порядку и сроки выполнения административных процедур.

3.2.1. Прием и регистрация заявления или уведомления с прилагаемыми к нему документами.

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) или заинтересованного лица с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в администрацию города Дзержинска (ДГДСиООКН по адресу: г. Дзержинск, ул. Октябрьская, д. 5а) либо в ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ".

При обращении заявителя или заинтересованного лица в ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" сотрудник ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" в течение одного рабочего дня с момента обращения заявителя направляет в электронном виде с использованием защищенного канала передачи данных, а также в бумажном виде с курьером в ДГДСиООКН принятое заявление или уведомление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставленные заявителем или заинтересованным лицом в бумажном виде, сканируются сотрудниками ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" или сотрудниками ДГДСиООКН, ответственными за прием документов, и формируются в виде многостраничного файла формата PDF, выполненного в цвете, с разрешением не менее 240 DPI, в наименовании которого должно присутствовать краткое наименование документа, соответствующего перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Подготовленные электронные документы формируются в виде отдельной папки или ZIP-архива, в наименовании которых содержатся идентификационные данные заявителя.

Ответственность за полноту, качество и соответствие отсканированных документов бумажному носителю несут сотрудник ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ", сотрудник ДГДСиООКН, ответственные за прием документов.

Сотрудники ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ", ДГДСиООКН, ответственные за прием документов, проверяют заявление или уведомление и приложенные к нему документы в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме заявления или уведомления с пакетом документов, изложенных в подпункте 2.8.2 административного регламента (за исключением основания, указанного в последнем абзаце данного подпункта).

При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 2.8.2 административного регламента (за исключением основания, указанного в последнем абзаце данного подпункта), сотрудники, ответственные за прием документов, уведомляют заявителя или заинтересованное лицо о наличии препятствий в приеме заявления или уведомления, объясняют заявителю или заинтересованному лицу содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагают принять меры по их устранению. В случае неустранения выявленных недостатков сотрудники ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ", ДГДСиООКН отказывают заявителю или заинтересованному лицу в приеме документов. Документы возвращаются заявителю или заинтересованному лицу.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления или уведомления принятое заявление или уведомление направляются для регистрации в журнале регистрации.

Регистрация заявления или уведомления осуществляется в день поступления заявления или уведомления в ДГДСиООКН.

3.2.2. Рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами.

Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является наличие принятого и зарегистрированного заявления. Рассмотрение заявлений осуществляется в порядке их поступления. Заявление рассматривается директором ДГДСиООКН, а затем заместителем директора ДГДСиООКН, после чего оно передается начальнику отдела градостроительной документации управления градостроительства (далее по тексту - отдел) с указанием срока исполнения.

Начальник отдела назначает специалиста отдела исполнителем, ответственным за оформление документов по заявлению (далее по тексту - исполнитель). Исполнитель проверяет заявление и приложенные к нему документы в целях установления наличия или отсутствия оснований для возврата заявления с пакетом документов, изложенных в последнем абзаце подпункта 2.8.2 административного регламента.

При наличии оснований, предусмотренных последним абзацем подпункта 2.8.2 административного регламента, исполнитель письменно уведомляет заявителя о наличии выявленных недостатков. Документы возвращаются заявителю.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 4 дня.

3.2.3. Подготовка и принятие постановления о разрешении размещения объектов или постановления об отказе в размещении объектов.

3.2.3.1. Исполнитель проверяет заявление и приложенные к нему документы (в отношении объектов, предусмотренных Перечнем, за исключением объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 12, 15 Перечня) в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в размещении объектов, изложенных в пункте 2.9 административного регламента.

Исполнитель:

а) формирует и направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросы документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, если заявитель не представили указанные документы по собственной инициативе. Общий срок подготовки и направления запроса - 3 рабочих дня.

При направлении запроса по каналам межведомственного электронного взаимодействия запрос подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.

Результатом выполнения процедур межведомственного информационного взаимодействия является получение документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги;

б) формирует и направляет запросы в департамент экономического развития и инвестиций администрации города Дзержинска с целью выяснения актуальной информации о предоставлении земельных участков под инвестиционные площадки. Общий срок подготовки и направления запроса - 3 рабочих дня.

Максимальный срок подготовки и направления КУМИ в ДГДСиООКН акта проверки (обследования) земель, предполагаемых к использованию, составляет 4 рабочих дня.

Общий максимальный срок выполнения процедуры межведомственного взаимодействия составляет 12 дней.

При наличии оснований для отказа в размещении, предусмотренных пунктом 2.9 административного регламента, исполнитель подготавливает проект постановления администрации города Дзержинска об отказе в размещении объектов.

Если отсутствуют основания для отказа в размещении объектов, специалист отдела готовит проект постановления о разрешении размещения объектов.

Подписанное главой города постановление поступает в ДГДСиООКН и КУМИ.

Общий срок подготовки и принятия постановления - 13 дней.

3.2.3.2. Исполнитель проверяет уведомление и приложенные к нему документы (в отношении объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 12, 15) в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в размещении объектов, изложенных в пункте 2.9 административного регламента.

Исполнитель:

а) формирует и направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросы документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, если заинтересованное лицо не представило указанные документы по собственной инициативе. Общий срок подготовки и направления запроса - 1 рабочий день.

При направлении запроса по каналам межведомственного электронного взаимодействия запрос подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.

Результатом выполнения процедур межведомственного информационного взаимодействия является получение документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги;

б) формирует и направляет запросы в департамент экономического развития и инвестиций администрации города Дзержинска с целью выяснения актуальной информации о предоставлении земельных участков под инвестиционные площадки. Общий срок подготовки и направления запроса - 1 рабочий день.

Максимальный срок подготовки и направления КУМИ в ДГДСиООКН акта проверки (обследования) земель, предполагаемых к использованию, а также предоставления информации о размере единовременного платежа за размещение объекта составляет 3 рабочих дня.

Общий максимальный срок выполнения процедуры межведомственного взаимодействия составляет 5 рабочих дней.

При наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.9 административного регламента, в размещении объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 12, 15 Перечня, исполнитель подготавливает проект постановления администрации города Дзержинска об отказе в размещении объектов.

Если отсутствуют основания для отказа в размещении объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 12, 15 Перечня, специалист отдела готовит проект постановления о разрешении размещения объекта.

Максимальный срок подготовки проекта постановления в случае размещения объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 12, 15 Перечня, составляет 2 рабочих дня.

Подготовленный проект постановления направляется на согласование. Проект постановления о разрешении размещения объекта, в отношении объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 12, 15 Перечня (об отказе в размещении объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 12, 15 Перечня), в течение 3 рабочих дней подписывается должностными лицами администрации города, главой города.

Общий срок принятия решения о размещении объекта в отношении объектов, перечисленных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 12, 15 Перечня, либо решения об отказе в размещении вышеуказанных объектов составляет 10 рабочих дней.

3.2.4. Заключение договора о размещении объекта.

Основанием для заключения договора о размещении объекта (далее - договор) является постановление о разрешении размещения объекта. Специалист управления земельных ресурсов КУМИ (далее - УЗР), назначенный начальником УЗР исполнителем, ответственным за оформление договора, на основании поступивших документов готовит проект договора, регистрирует договор в журнале учета договоров, присваивает ему регистрационный номер.

Проект договора подписывается уполномоченным должностным лицом КУМИ, после чего проект договора в двух экземплярах и постановление о разрешении размещения объектов направляются в ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" или заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, указанным в заявлении.

Срок исполнения - 5 рабочих дней со дня принятия постановления о разрешении размещения объекта.

Оба экземпляра проекта договора о размещении объекта должны быть подписаны заявителем и один экземпляр возвращен в течение 15 дней со дня его получения. Неподписание заявителем договора о размещении объекта в установленный срок означает его односторонний добровольный отказ от размещения объекта и является основанием для отмены постановления о разрешении размещения объекта.

3.2.5. Направление постановления о разрешении размещения объектов (в случае, если заключение договора о размещении объектов не требуется) или постановления об отказе в размещении объектов заявителю.

Исполнитель в течение пяти рабочих дней направляет в ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ", заявителю или заинтересованному лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, указанным в заявлении или уведомлении, постановление о разрешении размещения объектов в случае, если заключение договора о размещении не требуется. Постановление об отказе в размещении объектов направляется в течение трех рабочих дней.

3.3. Муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме (при наличии технических возможностей).

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме:

- организуется дистанционное (на web-сайте) предоставление заявителю информации о муниципальной услуге: порядок получения муниципальной услуги и адреса мест приема документов для предоставления муниципальной услуги;

- предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения муниципальной услуги (форма заявления). Форма заявления размещается в соответствующем разделе единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru);

- предоставляется возможность направить в электронном виде заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заверенные электронной цифровой подписью;

- предоставляется доступ к информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о результатах рассмотрения документов: выдерживается ли срок выполнения административных процедур, какие решения приняты и т.д.

3.4. Порядок участия ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" в предоставлении муниципальной услуги.

N п/п	Исполнитель	Наименование процедуры	Срок исполнения
1	Специалист ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ"	Устанавливает личность гражданина (полномочия представителя) на основании документа, удостоверяющего личность, удостоверяющего полномочия представителя. Проверяет заявление или уведомление и приложенные к ним документы в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме заявления или уведомления с пакетом документов, изложенных в пункте 2.8.2 административного регламента	В момент обращения
2	Специалист ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ"	При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.2 административного регламента, уведомляет заявителя или заинтересованное лицо о наличии препятствий в приеме заявления или уведомления, объясняет заявителю или заинтересованному лицу содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению. В случае неустранения выявленных недостатков отказывает заявителю или заинтересованному лицу в приеме документов	В момент обращения
3	Специалист ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ"	При отсутствии оснований, изложенных в пункте 2.8.2 административного регламента, принимает заявление или уведомление и проставляет отметку на заявлении или уведомлении "Принято" с указанием даты приема заявления или уведомления и подписи сотрудника	В момент обращения
4	Специалист ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ"	Выдает заявителю или заинтересованному лицу расписку о приеме заявления или уведомления и представленных документов с указанием даты получения результата	В момент обращения
5	Специалист ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ"	Сканирует принятое заявление или уведомление и документы. Направляет заявление или уведомление и документы в электронном виде в администрацию города по электронному каналу передачи либо с курьером	Не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения
6	Специалист отдела ДГДСиООКН	После оформления результата муниципальной услуги извещает сотрудника ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" о готовности и направляет результат услуги по электронному каналу передачи данных (при наличии технической возможности) или курьером ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ"	Не позднее трех дней, следующих за днем принятия решения
7	Специалист ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ"	Извещает заявителя или заинтересованное лицо о готовности результата по номеру телефона, указанному в заявлении, уведомлении, путем звонка либо SMS-сообщения	Не позднее одного рабочего дня с момента получения результата из ДГДСиООКН
8	Специалист ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ"	Выдает готовый результат оказания услуги заявителю или заинтересованному лицу	В день обращения заявителя или заинтересованного лица в ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ"

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения заместителем директора ДГДСиООКН проверок соблюдения и исполнения специалистами ДГДСиООКН, ответственными за исполнение соответствующих процедур административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы ДГДСиООКН. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действие (бездействие) специалистов, ответственных за исполнение соответствующих процедур.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра

5.1. Получатель муниципальной услуги имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 18 апреля 2023 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 17 апреля 2023 г. N 1328

См. предыдущую редакцию

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" либо в администрацию города. Жалобы на решения и действия (бездействие) директора департамента подаются заместителю главы администрации городского округа, в подчинении которого находится департамент. Жалобы на действия (бездействие) работника ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" подаются директору ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ". Жалобы на действия (бездействие) ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" подаются в Министерство информационных технологий и связи Нижегородской области.

Жалоба подлежит обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

Жалоба может быть направлена по почте, через ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" либо в администрацию города, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги органом, предоставляющим муниципальную услугу;

- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги органом, предоставляющим муниципальную услугу, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- приостановление предоставления муниципальной услуги органом, предоставляющим муниципальную услугу, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;

- требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

5.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, его место жительства или пребывания либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию города Дзержинска, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Дзержинска, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

5.6.1. Жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами.

5.6.2. В удовлетворении жалобы отказывается.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.7.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 21 февраля 2023 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 16 февраля 2023 г. N 498

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Размещение объектов на землях или земельных
участках, находящихся в муниципальной собственности
и государственная собственность на которые
не разграничена, без предоставления земельного
участка и установления сервитута, публичного сервитута"
(с изменениями от 14 марта 2017 г., 21 августа 2018 г.,
30 августа 2019 г., 28 апреля 2020 г., 7 декабря 2022 г.,
16 февраля 2023 г.)

В администрацию города Дзержинска ФИО заявителя (представителя заявителя) ________________________________________ ________________________________________ наименование юридического лица ________________________________________ реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физических лиц) ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________ реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя ________________________________________ место нахождения ________________________________________ организационно-правовая форма, сведения о регистрации в ЕГРЮЛ (для юридических лиц) ________________________________________ адрес почтовый __________________________ ________________________________________ адрес эл. почты __________________________ телефон _________________________________ Для юридических лиц может заполняться на бланке юридического лица

Заявление
о выдаче решения о размещении объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута

Прошу выдать решение о размещении объекта и заключить договор о размещении объекта на землях/земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и государственная собственность на который не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута.

Сведения о земельном участке:

- адрес земель/земельного участка (местоположение) ___________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

- кадастровый номер земель/земельного участка (в случае, если планируется использовать часть земельного участка) _______________________________________________________________________

- срок использования земель/земельного участка (срок использования земель или земельного участка не может превышать срок размещения объекта) _______________________________________

Сведения об объекте, предполагаемом для размещения (наименование и т.п.):

__________________________________________________________________________________

Основания, подтверждающие отсутствие необходимости в получении разрешения на строительство объектов, указанных в пунктах 9, 10, 12, 16, 17, 19 - 22, 25 Перечня:

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Предполагаемое место размещения объектов __________________________________________

__________________________________________________________________________________

Обоснование их размещения на планируемом земельном участке

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Примерный размер площади земельного участка, необходимой для размещения объектов

__________________________________________________________________________________

Необходимость установления для размещаемых объектов охранной, санитарно-защитной, иной зоны с особыми условиями использования земель, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Решение о предоставлении услуги прошу предоставить следующим выбранным мною способом:

- выдать при личном обращении;

- направить почтой по почтовому адресу.

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. Копия паспорта заявителя.

2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) <*>.

3. Копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.

4. Копия паспорта представителя заявителя.

5. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок <*>.

6. Схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении единого государственного реестра недвижимости). В случае, если на земельном участке предполагается размещать объекты, указанные в пунктах 12, 24 Перечня, схема представляется на бумажном и электронном носителях (оригинал - 1 экз.).

7. План трассы или проектная документация, выполненные на основе топографической съемки территории в масштабе 1:500 либо 1:2000 с указанием координат характерных точек границ территории на бумажном и электронном носителях (для объектов, указанных в пункте 12 Перечня) (оригинал - 1 экз.).

8. Материалы, содержащие графические, экспозиционные решения, отображающие объемно-пространственный и архитектурно-художественный вид объекта, в случае размещения объектов, указанных в пункте 4 Перечня, включающие:

- план благоустройства территории в увязке с территорией, примыкающей к территории благоустройства, выполненный на топографической подоснове в масштабе 1:200 или 1:500, с краткой информацией о территории благоустройства, планируемых видах работ и экспликацией размещаемых элементов благоустройства;

- чертеж внешнего вида размещаемых элементов благоустройства с описанием их размеров, материалов (оригиналы или заверенные копии - по 1 экз.).

9. Сметная документация, выполненная в соответствии с Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 N 421/пр, в случае размещения объектов, указанных в пунктах 4, 26, а также пункте 19 (в случае, если испрашиваемый заявителем срок размещения составляет более 5 лет) Перечня (оригинал или заверенная копия - 1 экз.);

10. В случае, если на земельном участке предполагается размещать палатки и лотки в целях организации сезонных ярмарок:

- план мероприятий по организации сезонных ярмарок,

- режим работы сезонных ярмарок,

- порядок организации сезонных ярмарок.

План мероприятий по организации сезонных ярмарок должен содержать следующие сведения:

- наименование организатора сезонной ярмарки,

- место проведения сезонной ярмарки,

- срок проведения сезонной ярмарки,

- максимальное количество мест (палаток, лотков) для реализации продуктов питания и сельскохозяйственной продукции,

- количество мест для парковки автотранспортных средств продавцов и покупателей,

- схема размещения мест (палаток, лотков) для реализации продуктов питания и сельскохозяйственной продукции (далее - схема). При этом схема разрабатывается с учетом мест, предоставляемых бесплатно инвалидам и (или) пенсионерам, осуществляющим торговлю продукцией, произведенной в личном подсобном хозяйстве, а также выращенной на садовом, огородном участках, с учетом функционального зонирования территории сезонной ярмарки, предусматривающего зоны для размещения палаток и лотков, санитарной зоны в целях обеспечения необходимых условий для организации торговли, свободного прохода покупателей и доступа к местам торговли, зоны размещения парковочных мест для автомобилей продавцов и покупателей, рассчитанные по нормативу на 10 торговых мест - 1 - 4 парковочных места, а также с учетом санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности.

При организации сезонных ярмарок, периодически проводимых на определенном земельном участке в течение года и, если их продолжительность превышает 45 дней, заявитель также представляет эскизное предложение внешнего вида сезонной ярмарки.

Порядок организации сезонной ярмарки должен содержать следующую информацию:

- об организации охраны и участии в поддержании общественного порядка на сезонной ярмарке;

- об обеспечении осуществления продажи товаров, соответствующих типу ярмарки;

- об обеспечении соблюдения продавцами требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований;

- об обеспечении соблюдения лицами, заключившими с организатором сезонной ярмарки договоры о предоставлении мест (палаток, лотков) для продажи товаров, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

11. В случае размещения объектов, предусмотренных пунктом 31 Перечня, заявитель предоставляет сведения о земельном участке, на котором планируются и (или) осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, а также один из следующих документов:

- копию договора аренды земельного участка, предоставленного для осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства;

- копию договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства;

- копию решения органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования для осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства;

- копию договора подряда или копию государственного (муниципального) контракта на осуществление работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства.

12. Иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (перечислить)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года "О персональных данных" N 152-ФЗ подтверждаю согласие на обработку персональных данных, содержащихся в представленных мною документах.

С условием о том, что неподписание договора о размещении объекта в установленный срок означает односторонний добровольный отказ от заключения договора заявителем, ознакомлен.

"__" _________________ 20__ г. ____________________________________________

(подпись, расшифровка подписи, место печати)

------------------------------

<*> Документы, указанные в п. 2, 5, предоставляются заявителями по собственной инициативе либо могут быть запрошены в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Регламент дополнен приложением 2 с 21 февраля 2023 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 16 февраля 2023 г. N 498

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Размещение объектов на землях или земельных
участках, находящихся в муниципальной собственности
и государственная собственность на которые
не разграничена, без предоставления земельного участка
и установления сервитута, публичного сервитута"

В администрацию города Дзержинска ФИО заявителя (представителя заявителя) ________________________________________ ________________________________________ наименование юридического лица ________________________________________ реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физических лиц) ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________ реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя ________________________________________ место нахождения ________________________________________ организационно-правовая форма, сведения о регистрации в ЕГРЮЛ (для юридических лиц) ________________________________________ адрес почтовый __________________________ ________________________________________ адрес эл. почты __________________________ телефон _________________________________ Для юридических лиц может заполняться на бланке юридического лица

Уведомление
о планируемом размещении объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута (для объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 15 Перечня)

Прошу выдать решение о размещении объекта на землях/земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и государственная собственность на который не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута.

Сведения о земельном участке:

- адрес земель/земельного участка (местоположение) ________________________________

_______________________________________________________________________________

- кадастровый номер земель/земельного участка (в случае, если планируется использовать часть земельного участка) ____________________________________________________________________

- срок использования земель/земельного участка (срок использования земель или земельного участка не может превышать срок размещения объекта) _____________________________________

Сведения об объекте, предполагаемом для размещения (наименование и т.п.):

_______________________________________________________________________________

Основания, подтверждающие отсутствие необходимости в получении разрешения на строительство объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 15 Перечня:

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Предполагаемое место размещения объектов _______________________________________

_______________________________________________________________________________

Обоснование их размещения на планируемом земельном участке

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Примерный размер площади земельного участка, необходимой для размещения объектов

_______________________________________________________________________________

Необходимость установления для размещаемых объектов охранной, санитарно-защитной, иной зоны с особыми условиями использования земель, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Решение о предоставлении услуги прошу предоставить следующим выбранным мною способом:

- выдать при личном обращении;

- направить почтой по почтовому адресу.

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. Копия паспорта заявителя.

2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) <*>.

3. Копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.

4. Копия паспорта представителя заявителя.

5. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок <*>.

6. Схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении единого государственного реестра недвижимости). В случае, если на земельном участке предполагается размещать объекты, указанные в пунктах 2, 3, 5 - 7, 11 Перечня, схема представляется на бумажном и электронном носителях (оригинал - 1 экз.).

7. План трассы или проектная документация, выполненные на основе топографической съемки территории в масштабе 1:500 либо 1:2000 с указанием координат характерных точек границ территории (для объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11 Перечня). В случае, если на земельном участке предполагается размещать объекты, указанные в пунктах 2, 3, 5 - 7, 11 Перечня, указанные документы представляются на бумажном и электронном носителях (оригинал - 1 экз.).

8. Договор на проведение авторского надзора, заключенного между заявителем и проектной организацией, срок действия которого не менее срока действия договора о размещении объекта либо решения о размещении объекта, в случае размещения объектов, предусмотренных пунктом 7 Перечня;

9. Иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (перечислить)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года "О персональных данных" N 152-ФЗ подтверждаю согласие на обработку персональных данных, содержащихся в представленных мною документах.

"__" _________________ 20__ г. ____________________________________________

(подпись, расшифровка подписи, место печати)

------------------------------

<*> Документы, указанные в п. 2, 5, предоставляются заявителями по собственной инициативе либо могут быть запрошены в порядке межведомственного информационного взаимодействия.