Приложение

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Онежский муниципальный район"
от 14 ноября 2017 года N 1613

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Онежский муниципальный район"
от 13 июля 2017 года N 924

Муниципальная программа
"Поддержка предпринимательства и торговли на территории муниципального образования "Онежское" на 2017-2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка предпринимательства и торговли на территории муниципального образования "Онежское" на 2017-2020 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка предпринимательства и торговли на территории муниципального образования "Онежское" на 2017-2020 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - областной закон от 29 октября 2010 г. N 209-16-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области" - постановление администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" от 26 июня 2017 года N 829
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Онежский муниципальный район"
Координатор Программы	Первый заместитель главы администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район"
Разработчик Программы	Отдел экономики администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район"
Цель Программы	Поддержка малого и среднего предпринимательства и торговли на территории муниципального образования "Онежское", создание благоприятных условий для развития бизнеса
Задачи Программы	Стимулирование предпринимательской активности по приоритетным для города видам деятельности, в т. ч. социального предпринимательства; - Привлечение инвестиций со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города; - Создание новых рабочих мест; - Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и торговли; - Создание условий для реализации продукции местных товаропроизводителей.
Срок реализации Программы	2017-2020 года. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 1879,8 тыс. рублей, в т. ч. бюджет поселения - 90,00 тыс. рублей, районный бюджет - 275,0 тыс. рублей, областной бюджет - 1287,6 тыс. рублей, федеральный бюджет - 227,2 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год всего - 1799,8, тыс. рублей, в т. ч. бюджет поселения - 10 тыс. рублей, районный бюджет - 275,0 тыс. рублей; областной бюджет 1287,6 тыс. руб., федеральный бюджет 227,2 тыс. рублей; - 2018 год всего - 60 тыс. рублей, в т. ч. бюджет поселения 60 тыс. рублей; - 2019 год всего - 10 тыс. рублей, в т. ч. бюджет поселения 10 тыс. рублей; - 2020 год всего - 10 тыс. рублей, в т. ч. бюджет поселения 10 тыс. рублей.
Перечень основных мероприятий Программы	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес-проектов. Организация мест для проведения ярмарок на территории г. Онеги. Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Целевые показатели и индикаторы Программы	Количество новых рабочих мест в г. Онега, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, получателями субсидий. Количество бизнес-проектов, реализованных на территории города Онеги, получивших поддержку в рамках Программы. Количество торговых мест, предоставленных на ярмарках по г. Онеге.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Создание новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получателями субсидий (среднесписочное количество - 2-3 рабочих места на 1 получателя субсидии). Количество бизнес-проектов, реализованных на территории города Онеги, получивших поддержку в рамках Программы (соотношение 8/10). Увеличение количества участников городских ярмарок - на 10% в год.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования "Онежский муниципальный район"

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Предпринимательство

По состоянию на 1 января 2017 года на территории МО "Онежское" осуществляют деятельность: 490 субъектов малого и среднего предпринимательства (из них юридических лиц 84 (75-микро, 8-малых, и Передних предприятия) 406-индивидуальных предпринимателей (микро - 398 малых - 8). В малом и среднем бизнесе занято более 3 тысяч человек. Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течении ряда лет остается практически неизменной. Наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли. На долю этого вида деятельности приходится более 45% малых предприятий. Уверенно развивается сфера услуг: открываются салоны красоты и здоровья, тренажерные залы, гостевые дома, кафе, фото студии, мини-пекарни, культурно-развлекательные центры.

С 2012 по 2016 год на территории города Онега прослеживается тенденция создания крупных торговых продуктовых сетей. С 2012 по 2017 год прирост торговых площадей составил 3 660 кв. м., с 8 480 до 12 140 кв. м.

Увеличение количества торговых объектов способствует развитию конкуренции, предприятия заинтересованы в предоставлении более качественных услуг и гибких цен.

Также за последнее время наблюдается увеличение объектов общественного питания, в 2016 году открылись 2 новых объекта на 40 посадочных мест.

В 2016 году были открыты два детских развлекательных центра.

В 2016 году на территории города Онеги было организовано и проведено 8 ярмарок. На территории поселения отсутствует обустроенное место для проведения ярмарок.

Для размещения нестационарных торговых объектов по городу выдано 14 разрешений.

Одним их перспективных направлений для развития малого предпринимательства в городе Онега является туризм, спорт, производство промышленной и пищевой продукции. Ведется активное строительство гостиниц, туркомплексов и гостевых домов, объектов общественного питания.

Одной из основных проблем на пути развития малого бизнеса является недостаток собственных финансовых ресурсов и ограниченный доступ к заемным средствам из-за высокой стоимости банковских кредитов и требований их обеспеченности.

Определенный вклад в поддержку малого и среднего предпринимательства, а также в социально-экономическое развитие Онежского района вносит муниципальная программа "Поддержка предпринимательства и торговли на территории Онежского района".

На реализацию мероприятий программы за период с 2015-2016 годы привлечены дополнительные средства федерального и областного бюджетов.

	Итого	2015 год.	2016 г.
Всего	2384	1558	826
Районный бюджет	630	425	205
Областной бюджет	1313	1133	180
Федеральный бюджет	441	0	441

Приоритетные виды деятельности на территории города "Онеги":

- производство продукции;

- глубокая переработка вторичных ресурсов;

- физическая культура, спорт, туризм, сервисные услуги, благоустройство и обслуживание жилищного фонда, коммунальное хозяйство, деятельность бань;

- образование;

- здравоохранение и предоставление социальных услуг.

2. Цели, задачи Программы

Целью Программы является поддержка малого и среднего предпринимательства, создание условий для развития торговли на территории поселения.

Для достижения основной цели Программой предусматривается решение следующих задач:

- Стимулирование предпринимательской активности по приоритетным для города видам деятельности, в т. ч. социального предпринимательства;

- Привлечение инвестиций со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города;

- Создание новых рабочих мест;

- Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и торговли;

- Создание условий для реализации продукции местных товаропроизводителей.

3. Целевые показатели Программы

Количество новых рабочих мест в г. Онега, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, получателями субсидий (среднесписочное количество -2-3 рабочих места на 1 получателя субсидии).

Количество бизнес-проектов, реализованных на территории города Онеги, получивших поддержку в рамках Программы (соотношение 8/10).

Количество торговых мест, предоставленных на ярмарках по г. Онеге (среднегодовой прирост не менее 10% (с периода - 2016 года).

4. Перечень мероприятий Программы и механизм их реализации

Перечень мероприятий Программы содержится в приложении N 1 к Программе.

Программа реализуется за счет средств бюджета поселения МО "Онежское" и районного бюджета. На реализацию мероприятий могут привлекаться средства областного и федерального бюджетов. Средства иных бюджетов в местный бюджет предоставляются на основании Соглашений о софинансировании программ по поддержке предпринимательства и развитию торговли.

Получателями финансовой поддержки по Программе являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Онежское", и соответствующие требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Получатели финансовой поддержки (субсидий) определяются по результатам конкурсного отбора. Порядок проведения конкурсов утверждается постановлением администрации Онежского муниципального района.

Субсидий предоставляется из местного бюджета на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями субсидий.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Наименование программы	Источники финансирования программы (в т.ч. подпрограмм)	Объемы финансирования по годам, тыс. рублей
		всего	2017 год	2018 год.	2019 год	2020 год
"Поддержка предпринимательства и торговли на территории муниципального образования "Онежское" на 20172020 годы"	Всего	1879,8	1799,8	60,0	10,00	10,00
	Бюджет поселения	90,00	10,00	60,00	10,00	10,00
	Районный бюджет	275,00	275,00	0	0	0
	Областной бюджет	1287,6	1287,6	0	0	0
	Федеральный бюджет	227,2	227,2	0	0	0
В т.ч. раздел предпринимательство	Бюджет поселения	70,00	5,00	55,00	5,00	5,00
	Районный бюджет	195,0	195,00	0	0	0
	Областной бюджет	1287,6	1287,6	0	0	0
	Федеральный бюджет	227,2	227,2	0	0	0
Раздел торговля	Бюджет поселения	20,00	5,00	5,00	5,00	5,00
	Районный бюджет	80,00	80,00	0	0	0

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

Финансирование Программы может также осуществляться за счет привлеченных средств, грантовых средств международных благотворительных фондов и прочее.

6. Система управления реализацией Программы

Исполнителем мероприятий Программы является отдел экономики администрации Онежского муниципального района.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с установленным порядком.

Исполнитель Программы отвечает за реализацию, целевое и эффективное использование бюджетных средств.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Поддержка предпринимательства и торговли на территории муниципального образования "Онежское" на 2017-2020 годы"

Наименование мероприятия	Исполнители программы	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей	Показатель результата реализации мероприятия				Показатель результата реализации мероприятия
			всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Предпринимательство
1 Предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности	Отдел экономики	Бюджет поселения	70,0	5,00	55,00	5,00	5,00	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализация социальных проектов
		Районный бюджет	195,0	195,00	0	0	0
		Областной бюджет	1287,6	1287,6	0	0	0
		Федеральный бюджет	227,2	227,2	0	0	0
2. Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики	без затрат	-	-	-	-	-	Предоставление консультаций по вопросам организации и ведения бизнеса
Торговля
3. Оборудование мест для организации и проведения ярмарок на территории города Онега	Отдел экономики	Бюджет поселения	20,00	5,00	5,00	5,00	5,00	Организация ярмарок на территории города Онеги, (с возможностью размещения местных товаропроизводителей и ЛПХ)
		Районный бюджет	80,00	80,00	0	0	0
Итого		Всего	1879,8	1799,8	60,00	10,00	10,00
		Бюджет поселения	90,00	10,00	60,00	10,00	10,00
		Районный бюджет	275,00	275,00	0	0	0
		Областной бюджет	1287,6	1287,6	0	0	0
		Федеральный бюджет	227,2	227,2	0	0	0