Приложение. Положение об организации пассажирских перевозок в границах муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики"

Приложение
к постановлению
Администрации муниципального
образования "Муниципальный округ
Балезинский район
Удмуртской Республики"
N 124 от 6 февраля 2023 г.

Положение
об организации пассажирских перевозок в границах муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования и цели настоящего Положения.

1.1.1. Настоящее Положение регулирует отношения по организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в границах муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики", в том числе отношения, связанные с установлением, изменением и отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

1.1.2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в соответствии с понятиями, установленными Федеральными законами от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав автомобильного транспорта), Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112.

1.1.3. Основными целями организации транспортного обслуживания населения являются:

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики", отвечающих требованиям безопасности;

- обеспечение устойчивого функционирования системы транспортного обслуживания населения.

1.2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики":

1.2.1. Создает условия для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики";

1.2.2. Проводит на конкурсной основе отбор организации на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам между поселениями в границах муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики";

1.2.3. Осуществляет контроль за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров, исполнением перевозчиком требований нормативных правовых актов по перевозкам пассажиров и багажа;

1.2.4. Предоставляет перевозчику субсидии для возмещения расходов перевозчикам, осуществляющих регулярные перевозки по муниципальным маршрутам, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью, в порядке, установленном постановлением Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" (далее - Администрация).

1.2.5. Изучает потребность населения в перевозках пассажиров, принимает меры к удовлетворению спроса населения в транспортном обслуживании;

1.2.6. Утверждает реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального образования "Балезинский район" и размещает его на официальном сайте Администрации;

1.2.7. Рассматривает жалобы, обращения и предложения по вопросам транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики";

1.2.8. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.3. Права и обязанности транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляющих регулярные перевозки по муниципальным маршрутам:

1.3.1. Транспортные организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки по муниципальным маршрутам, имеют право:

- вносить предложения по изменению и отмене действующих и организации новых муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- вносить предложения по изменению расписания движения автомобильного транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- обращаться в Администрацию с предложениями по обустройству объектов транспортной инфраструктуры, усовершенствованию улично-дорожной сети города и другим вопросам, касающимся усовершенствования организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики".

1.3.2. Транспортные организации и индивидуальные предприниматели осуществляющие регулярные перевозки по муниципальным маршрутам обязаны:

- осуществлять регулярные перевозки по маршруту в строгом соответствии с реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального образования "Балезинский район";

- соблюдать требования порядка посадки и высадки пассажиров, осуществлять посадку и высадку пассажиров только в установленных схемой маршрута остановочных пунктах;

- выполнять требования нормативных правовых актов по обеспечению безопасности дорожного движения, безопасности перевозок пассажиров;

- соблюдать иные положения действующего законодательства, регулирующие данную сферу деятельности.

2. Муниципальные маршруты регулярных перевозок

2.1. Организация маршрутной сети.

2.1.1. Для выполнения регулярных перевозок на территории муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" организовывается единая маршрутная сеть муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.1.2. Формирование маршрутной сети осуществляется путем установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.1.3. Организация маршрутной сети осуществляется посредством формирования и ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.2. Обследование дорожных условий на муниципальном маршруте.

2.2.1. Обследование дорожных условий на муниципальном маршруте проводится в целях оценки соответствия технического состояния и пропускной способности автомобильных дорог, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования, требованиям безопасности движения транспорта общего пользования.

2.2.2. Обследование дорожных условий осуществляется комиссией по обследованию автомобильных дорог муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики", состав и порядок деятельности которой утверждаются постановлением Администрации.

2.2.3. Обследование дорожных условий проводится для оценки необходимости установления, изменения, временного закрытия или отмены муниципальных маршрутов, а также в процессе осуществления перевозок по ним не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периоду). Результаты обследования дорожных условий также учитываются при разработке, утверждении и изменении технико-эксплуатационных условий транспортного обслуживания населения на муниципальном маршруте.

2.3. Формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов.

2.3.1. Формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется Администрацией.

2.3.2. В реестр муниципальных маршрутов включаются сведения о маршрутах, предусмотренные Федеральным законом N 220-ФЗ.

2.3.3. Сведения, включенные в реестр муниципальных маршрутов, размещаются на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.4. Организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики".

2.4.1. Транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования "Балезинский район" осуществляется по регулируемым и нерегулируемым тарифам.

2.4.2. Администрация выдает перевозчикам, осуществляющим перевозки по нерегулируемым тарифам, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрутов регулярных перевозок.

2.5. Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов.

2.5.1. Решение об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов принимается Администрацией, в порядке, установленном настоящей статьей.

2.5.2. Основанием для установления (открытия новых) муниципальных маршрутов регулярных перевозок являются:

- потребности населения муниципального образования "Балезинский район" в пассажирских перевозках;

- изменение дорожной и градостроительной ситуации муниципального образования.

2.5.3. Основанием для изменения муниципальных маршрутов регулярных перевозок являются:

- потребности населения муниципального образования в пассажирских перевозках и (или) изменение пассажиропотоков;

- изменение дорожной и градостроительной ситуации муниципального образования;

- неоднократное отсутствие заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам.

2.5.4. Основанием для отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок являются:

- открытие новых маршрутов;

- оптимизация маршрутной сети;

- отсутствие устойчивого или изменение существующего пассажиропотока;

- наступление обстоятельств, не позволяющих обеспечить безопасность движения;

- ввод в действие новых или закрытие старых объектов транспортной инфраструктуры;

- неоднократное отсутствие заявок на участие в открытом конкурсе на осуществление регулярных перевозок.

2.5.5. Предложения по установлению, изменению или отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок могут вноситься физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющими регулярные перевозки, а также органами местного самоуправления.

2.5.6. Маршрут считается установленным, измененным со дня включения данных сведений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.5.7. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.5.8. Уполномоченный орган не позднее чем через 90 дней со дня установления нового муниципального маршрута регулярных перевозок объявляет о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по данному маршруту регулярных перевозок.

2.5.9. Об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок Администрация своевременно оповещает население через средства массовой информации.

2.6. Временное изменение и временное закрытие муниципального маршрута.

2.6.1. Решение о временном закрытии, временном изменении муниципального маршрута принимаются Администрацией.

2.6.2 Администрация вправе принимать решения о временном изменении, временном закрытии муниципальных маршрутов по муниципальному маршруту в случае:

1) неудовлетворительного состояния автомобильных дорог и объектов транспортной инфраструктуры, создающего угрозу безопасности дорожного движения, вызванного природными явлениями, стихийными бедствиями, неблагоприятными природно-климатическими условиями и иными ситуациями, в результате которых не может быть обеспечена безопасность перевозок пассажиров и багажа;

2) возникновения чрезвычайных ситуаций, при реализации мероприятий гражданской обороны;

3) проведения праздничных и торжественных мероприятий, социально значимых мероприятий;

4) производства работ на пути следования муниципальных маршрутов;

6) возникновения иных обстоятельств, обуславливающих необходимость временных изменений в организации движения транспорта общего пользования на муниципальных маршрутах.

2.7. Расписание регулярных перевозок.

2.7.1 Регулярные перевозки по муниципальным маршрутам осуществляются в соответствии с расписаниями движения транспортных средств (далее - расписание движения), утвержденными Администрацией.

2.7.2. Перевозчик не вправе без предварительного согласования с Администрацией отменить назначенные по муниципальному маршруту рейсы или изменить расписание движения.

2.7.3. В случаях, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно при возникновении независящих от перевозчика обстоятельств, при неблагоприятных дорожных, погодно-климатических или иных условиях, угрожающих безопасности движения и (или) безопасности пассажиров и багажа, перевозчик обязан незамедлительно уведомить об этом Администрацию и население.

3. Осуществление регулярных перевозок по муниципальным маршрутам

3.1. Регулярные перевозки по муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам.

3.1.1. Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по муниципальных маршрутах могут осуществляться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, соответствующими требованиям, указанным в Федеральном законе N 220-ФЗ.

3.1.2. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту (маршрутам) подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему муниципальному маршруту (маршрутам) и картами соответствующего муниципального маршрута.

3.1.3. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту (маршрутам) и карт муниципального маршрута осуществляется Администрацией по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту (далее - открытый конкурс) или без проведения открытого конкурса, в соответствии с требованиями Федерального закона N 220-ФЗ.

3.1.4. Оформление, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам и карт муниципальных маршрутов, а также прекращение или приостановление их действия осуществляются Администрацией в соответствии с требованиями Федерального закона N 220-ФЗ.

3.2. Открытый конкурс.

3.2.1. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.2.2. Открытый конкурс проводится Администрацией, выступающей в качестве организатора конкурса, с учетом требований Федерального закона N 220-ФЗ.