Решение Думы Осинского городского округа Пермского края от 26 января 2023 г. N 467 "О внесении изменений и дополнений в Устав Осинского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Осинского городского округа, Дума Осинского городского округа решает:

1. Внести в Устав Осинского городского округа, утвержденный решением Думы Осинского городского округа от 27.03.2020 N 126 (далее Устав), следующие изменения и дополнения:

1.1. Строку 51 части 3 статьи 2 Устава изложить в следующей редакции:

"деревня Новая Драчёва".

1.2. Пункт 5 части 1 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.3. Пункт 24 части 1 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:

"24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;".

1.4. Пункт 38 части 1 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:

"38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального, городского округа в соответствии с федеральным законом;".

1.5. Дополнить часть 1 статьи 3 Устава пунктом 41 следующего содержания:

"41) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;".

1.6. Дополнить часть 1 статьи 3 Устава пунктом 42 следующего содержания:

"42) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;".

1.7. Дополнить часть 1 статьи 3 Устава пунктом 43 следующего содержания:

"43) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

1.8. Дополнить часть 1 статьи 4 Устава пунктом 19 следующего содержания:

"19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

1.9. Часть 2 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.10. Дополнить статью 6 Устава частью 4 следующего содержания:

"4. На территории Осинского городского округа осуществляются следующие виды муниципального контроля:

муниципальный контроль в сфере благоустройства;

муниципальный земельный контроль;

муниципальный жилищный контроль;

муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

муниципальный лесной контроль;

муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.

Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии на территории Осинского городского округа объекта контроля.".

1.11. Часть 4 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.".

1.12. Часть 5 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

"5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

1.13. Часть 3 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Дума Осинского городского округа по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Осинского городского округа, решение об удалении главы Осинского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Осинского городского округа и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.".

1.14. Абзац 1 части 4 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Устав Осинского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Осинского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Осинского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Осинского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Осинского городского округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

1.15. Дополнить Устав статьей 30.1. следующего содержания:

"Статья 30.1. Правовые акты Думы

1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает:

1) решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;

2) решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы;

3) решение об удалении главы городского округа в отставку;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Думы федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

2. Решения Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральными законами, законами Пермского края и(или) настоящим Уставом.

3. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы принимаются следующие решения:

1) о принятии Устава городского округа и внесении изменений и дополнений в Устав городского округа;

2) об удалении главы городского округа в отставку;

3) о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Пермского края соответствующих полномочий органов местного самоуправления городского округа;

4) для одобрения в ранее принятой редакции при повторном рассмотрении нормативного правового акта, отклоненного главой городского округа;

5) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Пермского края.

Решение, принимаемое большинством в две трети голосов, может быть отменено (изменено) решением, принимаемым таким же количеством голосов.

4. Решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа.

5. Все решения Думы подписываются председателем Думы, а в его отсутствие - заместителем председателя Думы. Решения Думы нормативного характера также подписываются главой городского округа.

6. Нормативный правовой акт, принятый Думой, направляется главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию главой городского округа в течение 7 дней и обнародованию.".

1.16. Часть 3 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа, включенного в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа, включенного в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета городского округа.".

1.17. Пункт 4 части 3 статьи 33 Устава - исключить.

1.18. Дополнить статью 37 Устава частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Органы местного самоуправления Осинского городского округа вправе передавать права владения и пользования муниципальным имуществом по концессионным соглашениям в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". Решение о передаче объектов муниципального имущества по концессионным соглашениям принимается Думой Осинского городского округа. Полномочия концедента по концессионным соглашениям осуществляет администрация Осинского городского округа.".

1.19. Дополнить Устав статьей 39.1. следующего содержания:

"Статья 39.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются предусмотренные решением о бюджете городского округа бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Осинского городского округа в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Осинского городского округа. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Осинского городского округа.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Осинского городского округа, определяется нормативным правовым актом Думы.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

1.20. Статью 43 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией.

Бюджетная отчетность городского округа включает:

- отчет об исполнении бюджета;

- баланс исполнения бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют бюджетную отчетность соответственно в финансовые органы муниципальных образований в установленные им сроки.

Бюджетная отчетность Осинского городского округа составляется финансовым органом городского округа на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

2. Бюджетная отчетность городского округа представляется финансовым органом в администрацию Осинского городского округа.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Осинского городского округа и направляется в Думу и контрольно-счетный орган.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Думы.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке контрольно-счетным органом.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом Осинского городского округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться контрольно-счетным органом Пермского края в случае заключения соглашения Думы с контрольно-счетным органом Пермского края о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном законом Пермского края, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Осинского городского округа представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетным органом в Думу с одновременным направлением в администрацию Осинского городского округа.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Думой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Думой решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Думу не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, предусмотренные статьей 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

2. Главе городского округа - главе администрации Осинского городского округа Григорьеву А.В. в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава городского округа - глава администрации Осинского городского округа

А.В. Григорьев

Председатель Думы Осинского городского округа

М.В. Алатырев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю от 6 марта 2023 г.

Регистрационный N RU903250002023001