Приложение. Изменения в государственной программе Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем"

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Кировской области
от 03.03.2023 N 98-п

Изменения в государственной программе Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем"

1. В паспорте Государственной программы:

1.1. Разделы "Ответственный исполнитель Государственной программы" и "Соисполнители Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Ответственный исполнитель Государственной программы	министерство строительства Кировской области
Соисполнители Государственной программы	министерство информационных технологий и связи Кировской области; министерство социального развития Кировской области; министерство спорта и туризма Кировской области; министерство молодежной политики Кировской области; министерство транспорта Кировской области; государственная инспекция строительного надзора Кировской области".

1.2. Раздел "Срок реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Срок реализации Государственной программы

2020 - 2030 годы".

1.3. Раздел "Ресурсное обеспечение Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение Государственной программы

общий объем финансирования Государственной программы - 44 150 591,47 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2 426 513,84 тыс. рублей; средства бюджетного кредита на реализацию инфраструктурного проекта - 1 029 000,00 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 485 225,49 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 374 353,34 тыс. рублей; средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (до 13.12.2022 - государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) (далее - Фонд) - 4 237 498,80 тыс. рублей; средства иных внебюджетных источников - 33 598 000,00 тыс. рублей".

2. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, сроки реализации Государственной программы":

2.1. После абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Градостроительного кодекса Российской Федерации;".

2.2. После абзаца "государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";" дополнить абзацем следующего содержания:

"постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 N 331 "Об установлении случая, при котором застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства";".

2.3. Абзац "Срок реализации Государственной программы: 2020 - 2024 годы" изложить в следующей редакции:

"Срок реализации Государственной программы: 2020 - 2030 годы".

3. В разделе 3 "Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Государственной программы":

3.1. В пункте 3.1:

3.1.1. В абзаце шестом слова "2020 - 2022 годах" заменить словами "2020 - 2023 годах".

3.1.2. В абзаце "предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку сведений о границах населенных пунктов и о границах территориальных зон. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку сведений о границах населенных пунктов и о границах территориальных зон в 2022 году приведен в приложении N 4-1" слова "в 2022 году" исключить.

3.1.3. Дополнить абзацами следующего содержания:

"подготовка документации по планировке территории для жилищного строительства;

внедрение и эксплуатация программного комплекса для создания среды общих данных информационной модели объектов капитального строительства".

3.2. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. На решение задачи "Стимулирование развития жилищного строительства" направлена реализация:

отдельного мероприятия "Обеспечение реализации Государственной программы и осуществление контроля в области строительства и архитектуры";

регионального проекта "Развитие жилищного строительства и обеспечение граждан жильем в Кировской области";

отдельного мероприятия "Реализация инфраструктурного проекта Кировской области "Комплексное развитие территории "Шубино - Ганино" в рамках развития Кировской агломерации - жилищное строительство, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, транспортная обеспеченность (реновация и увеличение автобусного парка), строительство комплексного объекта обработки, утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов".

3.3.1. В рамках отдельного мероприятия "Обеспечение реализации Государственной программы и осуществление контроля в области строительства и архитектуры" планируется:

финансовое обеспечение деятельности государственной инспекции строительного надзора Кировской области;

финансовое обеспечение деятельности Кировского областного государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства";

осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Кировской области.

3.3.2. В рамках регионального проекта "Развитие жилищного строительства и обеспечение граждан жильем в Кировской области", реализуемого в рамках федерального проекта "Жилье", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда", планируется:

предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства (далее - субсидии на развитие жилищного строительства). Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства приведен в приложении N 6. Субсидии на развитие жилищного строительства предоставляются муниципальным образованиям Кировской области, на территории которых расположены объекты, включенные в перечень проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кировской области, предусматривающих строительство жилья (далее - перечень). Перечень формируется в соответствии с правилами, утвержденными органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющим предоставление субсидий на развитие жилищного строительства, и определяется по результатам согласования в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Перечень проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кировской области, предусматривающих строительство жилья, приведен в приложении N 7;

передача в собственность Кировской области земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для использования их в целях жилищного строительства (в 2020 году);

осуществление мониторинга жилищного строительства в Кировской области.

3.3.3. В рамках отдельного мероприятия "Реализация инфраструктурного проекта Кировской области "Комплексное развитие территории "Шубино - Ганино" в рамках развития Кировской агломерации - жилищное строительство, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, транспортная обеспеченность (реновация и увеличение автобусного парка), строительство комплексного объекта обработки, утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов" в 2022 - 2029 годах планируется:

реализация инфраструктурного проекта Кировской области "Комплексное развитие территории "Шубино - Ганино" в рамках развития Кировской агломерации - жилищное строительство, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, транспортная обеспеченность (реновация и увеличение автобусного парка), строительство комплексного объекта обработки, утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов" (далее - инфраструктурный проект) в соответствии с детализированным перечнем мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурного проекта Кировской области "Комплексное развитие территории "Шубино - Ганино" в рамках развития Кировской агломерации - жилищное строительство, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, транспортная обеспеченность (реновация и увеличение автобусного парка), строительство комплексного объекта обработки, утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов", утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 21.01.2022 N 7-П "Об утверждении детализированного перечня мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурного проекта Кировской области "Комплексное развитие территории "Шубино - Ганино" в рамках развития Кировской агломерации - жилищное строительство, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, транспортная обеспеченность (реновация и увеличение автобусного парка), строительство комплексного объекта обработки, утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов", в том числе:

строительство комплексного объекта обработки, утилизации и размещения твердых коммунальных отходов в рамках реализации региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области на 2019 - 2029 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2019 N 621-П "Об утверждении региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области на 2019 - 2029 годы", путем предоставления в 2022 - 2023 годах субсидии из областного бюджета региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, участвующему в реализации мероприятия инфраструктурного проекта Кировской области, включенного в перечень инфраструктурных проектов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - субсидия региональному оператору). Субсидия региональному оператору предоставляется на выполнение мероприятий по строительству комплексного объекта обработки, утилизации и размещения твердых коммунальных отходов. Порядок предоставления субсидии региональному оператору утверждается Правительством Кировской области;

обновление парка техники Акционерного общества "КировПассажирАвтотранс" путем предоставления в 2022 году субсидии из областного бюджета организации, осуществляющей перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования и участвующей в реализации мероприятия инфраструктурного проекта Кировской области, включенного в перечень инфраструктурных проектов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - субсидия организации, осуществляющей перевозку пассажиров). Субсидия организации, осуществляющей перевозку пассажиров, предоставляется на мероприятия по обновлению парка техники Акционерного общества "КировПассажирАвтотранс". Порядок предоставления субсидии организации, осуществляющей перевозку, утверждается Правительством Кировской области;

строительство многоквартирных домов путем привлечения средств внебюджетных источников в рамках исполнения договора о комплексном развитии территории;

строительство объектов социальной инфраструктуры путем привлечения средств внебюджетных источников в рамках исполнения договора о комплексном развитии территории".

4. Раздел 4 "Ресурсное обеспечение Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"4. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы составит 44 150 591,47 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 2 426 513,84 тыс. рублей;

средства бюджетного кредита на реализацию инфраструктурного проекта - 1 029 000,00 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 2 485 225,49 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 374 353,34 тыс. рублей;

средства Фонда - 4 237 498,80 тыс. рублей;

средства иных внебюджетных источников - 33 598 000,00 тыс. рублей.

Финансирование Государственной программы за счет федерального бюджета планируется в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Объем бюджетных ассигнований, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям.

Средства Фонда привлекаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Средства бюджетного кредита на реализацию инфраструктурного проекта привлекаются в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", от 14.07.2021 N 1190 "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов".

Иными внебюджетными источниками финансирования являются средства организаций, участвующих в реализации мероприятий инфраструктурного проекта (далее - инвесторы), которые привлекаются по соглашениям (договорам о комплексном развитии территории).

Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении N 9.

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Основные направления финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Государственная программа - всего	44 150 591,47	803 433,19	1 782 837,77	4 098 324,05	6 977 882,77	5 927 119,87	4 812 498,97	5 012 498,97	4 812 498,97	5 012 498,97	4 812 498,97	98 498,97
в том числе:
капитальные вложения	42 277 064,43	725 320,53	1 714 846,77	2 849 675,77	6 897 472,37	5 825 202,57	4 763 091,07	4 963 091,07	4 763 091,07	4 963 091,07	4 763 091,07	49 091,07
прочие расходы	1 873 527,04	78 112,66	67 991,00	1 248 648,28	80 410,40	101 917,30	49 407,90	49 407,90	49 407,90	49 407,90	49 407,90	49 407,90".

5. В разделе 5 "Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками" таблицу 2 изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

Негативный фактор	Способы минимизации рисков
Недофинансирование Государственной программы	осуществление мониторинга результативности и эффективности реализации Государственной программы; определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия; своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов Государственной программы; привлечение средств федерального бюджета
Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, снижение платежеспособного спроса на жилье, сокращение инвестиций в строительную отрасль; дефицит трудовых ресурсов строительных организаций при реализации Государственной программы	проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды в ходе исполнения Государственной программы; принятие управленческих решений и при необходимости корректировка показателей и мероприятий Государственной программы; своевременная разработка и внедрение антикризисных мер
Невыполнение (несвоевременное выполнение, некачественное выполнение) мероприятий Государственной программы участвующими в реализации Государственной программы муниципальными образованиями Кировской области и инвесторами	мониторинг исполнения взятых на себя обязательств муниципальными образованиями Кировской области, инвесторами
Нарушение обязательств поставщиками (подрядчиками, исполнителями), задействованными в реализации программных мероприятий	осуществление контроля исполнения условий контракта (договора) со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя); осуществление контроля за соблюдением сроков и своевременностью принятия мер по устранению нарушений; мониторинг размещения в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о ликвидации и (или) банкротстве поставщика (подрядчика, исполнителя)".

6. В абзаце шестом раздела 6 "Участие муниципальных образований Кировской области в реализации Государственной программы" слова "министерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (до 12.05.2021 министерством строительства Кировской области)" заменить словами "министерством строительства Кировской области".

7. Раздел 7 "Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"7. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы

В реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Кировской области" принимает участие Фонд, который предоставляет в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на безвозвратной и безвозмездной основе финансовую поддержку субъектам Российской Федерации на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с целью его ликвидации.

В рамках реализации отдельного мероприятия "Реализация инфраструктурного проекта Кировской области "Комплексное развитие территории "Шубино - Ганино" в рамках развития Кировской агломерации - жилищное строительство, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, транспортная обеспеченность (реновация и увеличение автобусного парка), строительство комплексного объекта обработки, утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов" принимают участие следующие инвесторы: акционерное общество "Куприт", Акционерное общество "КировПассажирАвтотранс", закрытое акционерное общество "Холдинг-Проф".

Прогнозируемый объем средств Фонда и средств иных внебюджетных источников, направляемых на реализацию мероприятий Государственной программы, представлен в приложении N 9".

ГАРАНТ:

Действие пункта 8 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 30 ноября 2022 г.

8. Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы (приложение N 1 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 1.

9. Методику расчета значений целевых показателей эффективности реализации Государственной программы (приложение N 2 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 2.

10. Внести изменение в Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на подготовку генеральных планов и правил землепользования и застройки в 2020 - 2022 годах (приложение N 3 к Государственной программе), заменив в заголовке слова "в 2020 - 2022 годах" словами "в 2020 - 2023 годах".

11. Внести изменения в Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на подготовку генеральных планов и правил землепользования и застройки в 2020 - 2023 годах (приложение N 3 к Государственной программе) согласно приложению N 3.

12. Внести изменение в Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку сведений о границах населенных пунктов и о границах территориальных зон в 2022 году (приложение N 4-1 к Государственной программе), исключив в заголовке слова "в 2022 году".

13. Внести изменения в Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку сведений о границах населенных пунктов и о границах территориальных зон (приложение N 4-1 к Государственной программе) согласно приложению N 4.

14. Внести изменения в Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей (приложение N 5 к Государственной программе) согласно приложению N 5.

15. Внести изменения в Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства (приложение N 6 к Государственной программе) согласно приложению N 6.

16. Перечень проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кировской области, предусматривающих строительство жилья (приложение N 7 к Государственной программе), изложить в новой редакции согласно приложению N 7.

17. Внести изменения в Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (приложение N 8 к Государственной программе) согласно приложению N 8.

18. Ресурсное обеспечение Государственной программы (приложение N 9 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 9.