Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 сентября 2013 г. N Ф08-835/13 по делу N А53-19775/2012

г. Краснодар

10 сентября 2013 г.

Дело N А53-19775/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Дорогиной Т.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 6165019614, ОГРН 1026103268311) - Бабич Ю.А. (доверенность от 02.07.2013) и Пестич Л.А. (доверенность от 15.01.2013), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью ПКФ "ДонСнабМонтаж" (ИНН 6141033828, ОГРН 1106181000760), надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем опубликования информации на сайте в телекоммуникационной сети Интернет, и заявившего ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью ПКФ "ДонСнабМонтаж" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.08.2012 (судья Бондарчук Е.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2012 (судьи Захарова Л.А., Смотрова Н.Н., Соловьева М.В.) по делу N А53-19775/2012, установил следующее.

ООО ПКФ "ДонСнабМонтаж" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Государственному учреждению - Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение, фонд) о признании недействительным решения от 15.03.2012 N 165 о непринятии к зачету сумм по расходам на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 110 316 рублей 12 копеек; обязании возместить указанные расходы.

Решением суда от 27.08.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.11.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества злоупотребления правом, направленности их на возмещение расходов в повышенном размере, неисполнением обществом обязательств по начислению и уплате взносов на обязательное социальное страхование.

Общество обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в которой просит отменить судебные акты и удовлетворить его требования.

По мнению подателя жалобы, судебные акты не содержат указания на нормы права, нарушенные обществом при начислении и выплате соответствующих пособий, наличие трудовых отношений с работником, наступление страхового случая, фактическую выплату пособий, и уплату страховых взносов, что, по мнению общества, является основанием для возмещения названных расходов фондом.

В отзыве на кассационную жалобу фонд просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, а кассационную жалобу - без удовлетворения..

В судебном заседании представители фонда поддержали доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей фонда, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции провепряет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права и не наделен полномочиями по исследованию обстоятельств и оценке представленных доказательств.

Суды установили, что Овчарова М.Н. является работником общества в должности главного бухгалтера (трудовой договор от 28.12.2010 N 2).

С 04.08.2011 общество на основании листка нетрудоспособности предоставило Овчаровой М.Н. отпуск по беременности и родам и выплатило 136 903 рубля 04 копейки, из которых: пособие по беременности и родам в сумме 113 953 рублей, пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, - 438 рублей 87 копеек, пособие при рождении ребенка в сумме 11 703 рубля 13 копеек и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 10 808 рублей 04 копейки.

Общество обратилось 06.03.2012 в учреждение за компенсацией выплаченных Овчаровой М.Н. сумм пособия.

Учреждение провело проверку общества по выделению средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию.

По результатам проверки, отраженным в акте от 15.03.2012 N 165, учреждение приняло решение об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 110 316 рублей 12 копеек.

В связи с отказом фонда произвести соответствующую компенсацию в полном объеме, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались следующим.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона), в связи с чем, фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (подпункт 2 пункта 2 статьи 11 Закона).

В целях исполнения возложенных на него обязанностей фонд вправе проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (статья 11 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам.

В соответствии со статьей 11 указанного закона пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В статье 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Пункт 1 статьи 14 этого же закона определяет, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11 Закона N 255-ФЗ.

Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (пункт 5 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

Суды установили, что основаниями отказа в возмещении расходов послужила недоказанность обоснованности размера заработной платы Овчаровой М.Н., неисполнение обществом обязанности по исчислению и уплате страховых взносов в фонд.

Суд апелляционной инстанции правильно указал, что общество не представило доказательства, обосновывающие критерии и показатели, из которых рассчитывалась заработная плата главного бухгалтера, информация о степени сложности выполняемой ею работы, ее отличие от функций главных бухгалтеров в организациях с аналогичным видом деятельности, где заработная плата специалиста такого звена составляла 5 - 7 тыс. рублей. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о выполнении главным бухгалтером функций специалиста кадровой службы, как указано в трудовом договоре, превышение объема функциональных обязанностей Овчаровой М.Н. над объемом обязанностей руководителя общества.

Суды также установили, что в 2010, 2011 годах общество не исчисляло и не уплачивало страховые взносы в фонд и осуществило данные платежи только в марте 2012 года - в период обращения за возмещением расходов по выплате пособий.

Кроме того, суды установили, что Овчарова М.Н. принята в общество на должность главного бухгалтера без опыта работы, штатное расписание с 01.01.2011 года составлено с учетом введения новой штатной единицы для Овчаровой М.Н. при отсутствии такой должности до приема на работу Овчаровой Н.М и отсутствии доказательств увеличения объемов работы в обществе и с одновременным снижением заработной платы руководителя общества, Овчарова Н.М. является родственницей руководителя общества.

Суды правильно указали, что приведенные обстоятельства сами по себе не являются нарушением действующего законодательства, однако в совокупности с иными вышеуказанными действиями общества свидетельствуют о создании обществом специальных условий этому работнику для получения им пособий в завышенном размере.

Право руководителя принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в необходимом размере в данном случае не может быть реализовано за счет средств фонда.

Суды указали, что представление доказательств наличия условий для возмещения расходов (наличие трудовых отношений, наступление страхового случая и фактическая выплата пособий) при установлении создания искусственной ситуации для получения средств фонда в завышенных размерах, исключает удовлетворение требований общества.

Не умаляя прав работодателя в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений на выплату работникам обусловленной трудовым договором, штатным расписанием заработной платы, суд, прежде всего, связан оценкой правомерности предъявления к зачету расходов, понесенных страхователем в пользу застрахованного лица, за счет средств фонда.

Из существа пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиками налоговой выгоды" следует, что возмещение средств Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание обществом искусственной, экономически необоснованной ситуации за счет средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Суды пришли к выводу о том, что заключение трудового договора с Овчаровой М.Н. фактически направлено на получение за счет средств бюджета фонда пособия в высоком размере, в связи с чем, и установлен высокий размер оклада принимаемого работника. Указанное, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ явилось надлежащим основанием для принятия фондом решения о частичном возмещении расходов по выплате застрахованному лицу пособия по беременности и родам в сумме 26 586 рублей 92 копейки, исходя из размера и порядка обеспечения пособием по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотренных статьями 10, 11 и 14 Закона N 255-ФЗ.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Установив эти обстоятельства и оценив представленные в дело доказательства, суды обеих инстанций сделали вывод о доказанности фондом наличия оснований для отказа обществу в возмещении 110 316 рублей 12 копеек.

Выводы судебных инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Доказательства, опровергающие эти выводы, общество не представило.

Пособия за постановку на учет в лечебное учреждение в ранние сроки беременности, при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им полутора лет назначены в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с дополнениями и изменениями); минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей установлен статьей 1 Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"".

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанции. Их изложение в кассационной жалобе направлено на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.08.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2012 по делу N А53-19775/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Трифонова

Судьи

Т.Н. Дорогина Т.В.Прокофьева