Постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 марта 2023 г. N 84 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на выполнение мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на выполнение мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 августа 2014 года N 407 (с последующими изменениями).

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 6 марта 2023 года N 84

Изменения,
вносимые в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на выполнение мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

1) в пункте 1.2:

а) абзац третий исключить;

б) после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"сельскохозяйственные товаропроизводители - юридические и физические лица, соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";

соглашение о предоставлении субсидии - соглашение, заключенное между Министерством и получателем субсидии, подготавливаемое с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

соглашение о реализации проекта мелиорации - соглашение, заключаемое между Правительством Республики Башкортостан и получателем средств, включающее следующие требования к получателю субсидии:

достижение значений результатов использования субсидии, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Порядка;

плановый объем производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации.";

2) пункт 1.5 после слов "Министерством сельского хозяйства Российской Федерации" дополнить словами "(далее - Минсельхоз России)";

3) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на реализацию проектов мелиорации, прошедших отбор в соответствии с Порядком отбора проектов мелиорации, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 29 апреля 2022 года N 273 (далее - приказ N 273), в рамках реализации Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 731, по следующим мероприятиям:";

4) пункты 1.8-1.11 изложить в следующей редакции:

"1.8. Претендовать на получение субсидий могут сельскохозяйственные товаропроизводители, которые принимают на себя обязательства по достижению в отчетном финансовом году значений результатов предоставления субсидий и по выполнению планового объема производства сельскохозяйственной продукции за 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации в соответствии с заключаемым соглашением о реализации проекта мелиорации между Правительством Республики Башкортостан и сельскохозяйственным товаропроизводителем, а также соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Плановый объем производства сельскохозяйственной продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, устанавливается в приложении N 1 к соглашению о реализации проекта мелиорации.

Оценка достижения получателем субсидии планового объема производства сельскохозяйственной продукции за 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, осуществляется Министерством в соответствии с Методикой оценки достижения получателем субсидии планового объема производства сельскохозяйственной продукции за 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

1.9. Критерием отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей является прохождение отбора проектов мелиорации в соответствии с Порядком отбора проектов мелиорации, утвержденным приказом N 273.

1.10. Субсидии предоставляются по ставкам, утверждаемым приказом Министерства.

1.11. Предоставление субсидий на возмещение затрат (без учета налога на добавленную стоимость), произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями на реализацию проектов мелиорации, осуществляется в размере 50 процентов общего объема затрат на реализацию проектов мелиорации и определяется с учетом предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади земель по мероприятиям, предусмотренным пунктом 1.6 настоящего Порядка.

Субсидии на возмещение части затрат на техническое перевооружение мелиоративных систем предоставляются по номенклатуре и ставкам, которые утверждаются приказом Министерства.

В случае, если стоимость работ на 1 гектар площади земель, связанных с реализацией мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, меньше предельного размера стоимости работ, утвержденного Минсельхозом России, при расчете применяется заявленная сельскохозяйственными товаропроизводителями стоимость проводимых работ на 1 гектаре площади земель.

В соответствии с настоящим Порядком возмещаются фактические затраты, предусмотренные проектом мелиорации, понесенные и оплаченные сельскохозяйственными товаропроизводителями при реализации проекта мелиорации.

Не осуществляется возмещение затрат на реализацию проектов мелиорации в части приобретения оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также приобретения объектов незавершенного строительства, проведения капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.";

5) дополнить пунктом 1.12 следующего содержания:

"1.12. Сведения о субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с настоящим Порядком, размещаются (при наличии технической возможности) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной год и плановый период (закона Республики Башкортостан о внесении изменений в закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной год и плановый период).";

6) абзац третий пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"даты начала подачи или окончания приема заявок сельскохозяйственных товаропроизводителей, которая не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;";

7) в пункте 2.2:

а) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) сельскохозяйственный товаропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;";

б) дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) сельскохозяйственный товаропроизводитель не включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";

8) в пункте 2.3:

а) абзац первый после слов "связанной с отбором," дополнить словами "а также согласие на обработку персональных данных (для физических лиц),";

б) дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) информации о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, на дату не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявки;";

в) подпункт 8 считать подпунктом 9;

г) подпункт 9 считать подпунктом 10 и в нем:

в абзаце первом цифру "8" заменить цифрой "9";

в подподпункте "а" слова "рабочего проекта и сметной документации, выполненных" заменить словами "проектно-сметной документации стадии "Р" (рабочая документация), выполненной";

подподпункт "д" дополнить словами ", и (или) по акту приемки выполненных работ по смете контракта, составленной по методике согласно приложению N 2 к Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 года N 841/пр";

в абзаце третьем подподпункта "к" слова "(форма N КС-2)" исключить;

д) подпункт 10 считать подпунктом 11 и в нем:

в абзаце первом цифру "8" заменить цифрой "9";

в подподпункте "б" слова "рабочего проекта и сметной документации, выполненных" заменить словами "проектно-сметной документации стадии "Р" (рабочая документация), выполненной";

е) подпункт 11 считать подпунктом 12 и в нем:

в абзаце первом цифру "8" заменить цифрой "9";

в подподпунктах "а" и "б" слова "рабочего проекта и сметной документации" заменить словами "проектно-сметной документации стадии "Р" (рабочая документация)";

подподпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) копии проектно-сметной документации стадии "Р" (рабочая документация) на проведение культуртехнических мероприятий с представлением экспертного заключения по проверке сметной документации, выданного государственным автономным учреждением Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан (на бумажных и (или) электронных носителях);";

подподпункт "г" после слов "на приобретение посадочного материала" дополнить словами "по агролесомелиоративным и фитомелиоративным мероприятиям";

ж) подпункт 12 считать подпунктом 13 и в нем в абзаце первом цифру "8" заменить цифрой "9";

з) в абзаце семьдесят четвертом слова "подпунктах 2-4, 6, 8, подподпунктах "б" и "в" подпункта 9, подподпунктах "а" и "в" подпункта 10 настоящего пункта" заменить словами "подпунктах 2-4, 6, 8, 9, подподпунктах "б" и "в" подпункта 10, подподпунктах "а" и "в" подпункта 11 настоящего пункта";

9) в подпункте 2 пункта 2.4 слова "подпунктах 2-4, 6, 8, подподпунктах "б" и "в" подпункта 9, подподпунктах "а" и "в" подпункта 10 пункта 2.3" заменить словами "подпунктах 2-4, 6, 8, 9, подподпунктах "б" и "в" подпункта 10, подподпунктах "а" и "в" подпункта 11 пункта 2.3";

10) подпункт 3 пункта 2.6 изложить в следующей редакции:

"3) в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".";

11) в пункте 2.7:

а) в абзаце третьем слова "и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии" исключить;

б) абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

"согласие получателя субсидии на осуществление Министерством проверки соблюдения им порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также согласие на осуществление уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

права и обязательства сторон, включая обязательство получателя субсидии представлять в Министерство отчетность по формам, утверждаемым Минсельхозом России и Министерством;";

в) после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"обязательство получателя субсидии достигнуть значения результатов предоставления субсидии и представить отчет о достижении плановых значений результатов предоставления субсидии в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии;

обязательство получателя субсидии достигнуть плановый объем производства сельскохозяйственной продукции за 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, и ежегодно в течение 3 лет представлять в Министерство в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, отчет об объеме производства сельскохозяйственной продукции за 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, по форме согласно приложению N 2 к соглашению о реализации проекта мелиорации. Первым отчетным годом считается год, следующий за годом предоставления субсидии;";

г) в абзаце седьмом слова "и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии" исключить;

12) подпункт 1 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"1) наличие:

соглашения о реализации проекта мелиорации, заключенного между Правительством Республики Башкортостан и получателем субсидии;

соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и получателем субсидии;";

13) пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. Результатами предоставления субсидии являются:

площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (гектары);

площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий (гектары);

площадь проведения агролесомелиоративных мероприятий (площадь посадок) и фитомелиоративных мероприятий (площадь посадок) в целях защиты и сохранения сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания (гектары);

площадь пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв (гектары).";

14) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Получатель субсидии в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, представляет в Министерство отчет о достижении плановых значений результатов предоставления субсидии и ежегодно в течение 3 лет отчеты о плановом объеме производства сельскохозяйственной продукции за 3 года по формам и в сроки в соответствии абзацами шестым и седьмым пункта 2.7 настоящего Порядка.";

15) пункт 4.2 после слов "в соглашении" дополнить словами "о предоставлении субсидии";

16) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Министерство осуществляет в отношении получателя субсидии проверки соблюдения им условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. В случае выявления, в том числе в ходе проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в объеме выявленных нарушений, если иное не установлено соглашением о предоставлении субсидии, на основании:

1) представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля в сроки, установленные законодательством;

2) уведомления Министерства в следующем порядке:

решение о необходимости возврата выделенных бюджетных средств принимается Министерством в течение 30 календарных дней со дня окончания проведения проверки или со дня выявления нарушения;

в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидии в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Министерства сумму выделенных бюджетных средств.

5.3. В случае, если получателем субсидии в сроки, определенные соглашением о предоставлении субсидии, допущено нарушение обязательств по достижению значений результатов предоставления субсидии, сумма выделенных бюджетных средств подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном абзацами третьим и четвертым подпункта 2 пункта 5.2 настоящего Порядка.

5.4. Объем средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Sсубсидии x D),

где:

Sсубсидии - сумма субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии, который рассчитывается по формуле:

D = 1 - F / P,

где:

F - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

P - значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан (Vвозврата), используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения результата предоставления субсидии (D).

5.5. В случае недостижения получателем субсидии планового объема производства сельскохозяйственной продукции за 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, установленного в приложении N 1 к соглашению о реализации проекта мелиорации, сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан из расчета 1 процент возврата субсидии за каждый процентный пункт невыполнения получателем субсидии планового объема производства сельскохозяйственной продукции за 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации.

5.6. Основанием для освобождения получателя субсидии от возврата объема средств, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, в бюджет Республики Башкортостан является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения результатов предоставления субсидии.

Обстоятельствами непреодолимой силы (выполнение одного и (или) нескольких обстоятельств) являются:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию;

наступление опасных природных гидрометеорологических и (или) агрометеорологических явлений (опасных явлений), подтвержденное справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, и актом обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных.

5.7. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата средств, указанных в пунктах 5.2, 5.3 и 5.5 настоящего Порядка, в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.";

17) дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета Республики
Башкортостан
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
на возмещение части затрат на
выполнение мероприятий по
мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения

Методика
оценки достижения получателем субсидии планового объема производства сельскохозяйственной продукции за 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации

1. Методика оценки достижения получателем субсидии планового объема производства сельскохозяйственной продукции за 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации (далее соответственно - Методика, получатель субсидии), разработана в рамках реализации пункта 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне (приложение N 6 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 731).

2. Методика определяет порядок оценки достижения получателем субсидии планового объема производства сельскохозяйственной продукции за 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации.

3. Для целей Методики используется понятие "объем производства сельскохозяйственной продукции (в зерновых единицах)".

Коэффициенты перевода сельскохозяйственных культур в зерновые единицы устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Оценка достижения получателем субсидии планового объема производства сельскохозяйственной продукции за 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, осуществляется исходя из планового объема производства сельскохозяйственной продукции, установленного в соглашении о реализации проекта мелиорации, заключенном между Правительством Республики Башкортостан и получателем субсидии, методом сравнительного анализа с фактическим объемом производства сельскохозяйственной продукции, полученным на землях, на которых реализован проект мелиорации получателя субсидии.

5. Оценка достижения получателем субсидии планового объема производства сельскохозяйственной продукции на землях, на которых реализован проект мелиорации, проводится Министерством ежегодно в течение 3 лет, следующих за годом предоставления субсидии.".