Приложение. Порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений Палласовского муниципального района, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования

Приложение
к постановлению
администрации Палласовского
муниципального района
от 06.07.2022 г. N 472

Порядок
комплектования муниципальных образовательных учреждений Палласовского муниципального района, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений Палласовского муниципального района, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования (далее - Порядок), определяет правила ведения учета проживающих на территории Палласовского муниципального района детей, подлежащих обучению по общеобразовательным программам дошкольного образования, внесения изменений в заявления о постановке на учет и организации предоставления им общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам, а также присмотра и ухода в муниципальных образовательных учреждениях Палласовского муниципального района, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования (далее МОУ).

1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 236 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 г. N 1527 "Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности", административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет детей для зачисления в муниципальные образовательные учреждения Палласовского муниципального района Волгоградской области, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования", утвержденным постановлением администрации Палласовского муниципального района от 06.08.2021 г. N 446.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.3.1. Заявителями на получение муниципальной услуги являются родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (законные представители) ребенка (далее - заявитель).

1.3.2. Будущие воспитанники - дети в возрасте до семи лет, зарегистрированные в автоматизированной информационной системе Волгоградской области в сфере образования "Е-услуги. Образование" (далее - АИС "Е-услуги. Образование").

1.3.3. Единый электронный реестр - электронный список детей, зарегистрированных в АИС "Е-услуги. Образование" на основании заявлений заявителей о постановке на учет для получения места в МОУ.

1.3.4. Учет детей, нуждающихся в предоставлении услуг дошкольного образования, присмотра и ухода - муниципальная услуга регистрации детей в электронном реестре Палласовского района в соответствии с регламентом предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и постановка на учет детей для зачисления в муниципальные образовательные учреждения Палласовского муниципального района Волгоградской области, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования" (далее - Регламент, учет детей, муниципальная услуга соответственно).

1.3.5. Очередность (актуальный спрос) - список детей, поставленных на учет в рамках муниципальной услуги, сформированный в электронном виде и (или) на бумажном носителе по дате и времени подачи заявления о постановке на учет (общий и по возрастным группам) для предоставления места в МОУ в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года). Показатели очередности - численность детей, входящих в указанный список.

Отложенный спрос - общее количество зарегистрированных в АИС "Е-услуги. Образование" детей, желаемая дата зачисления которых наступит после 1 сентября текущего учебного года (включая 1 сентября).

1.3.6. Государственное казенное учреждение Волгоградской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" - организация, осуществляющая прием заявлений о постановке на учет детей в рамках предоставления муниципальной услуги (далее - МФЦ).

1.3.7. Порядок комплектования МОУ - последовательность действий при формировании контингента воспитанников МОУ, осуществляемых на основе АИС "Е-услуги. Образование".

1.3.8. Статус заявления - позиция заявления, в электронном реестре показывающая этап предоставления муниципальной услуги для зачисления детей в МОУ.

Расшифровка значения статусов:

"новое" - статус заявления, поступившего в АИС "Е-услуги. Образование" и находящегося на рассмотрении;

"очередник" - статус заявления, поставленного на учет в электронный реестр после проверки данных, представленных заявителем;

"снят с учета" - статус заявления, которому отказано в постановке на учет в электронный реестр по причинам, указанным в Регламенте;

"распределен" - статус заявления, содержащий информацию о вакантном месте в МОУ, предлагаемом заявителю;

"направлен" - статус, показывающий согласие заявителя на получение направления (путевки) в предложенное МОУ;

"заявление о приеме поступило" - статус заявления, подтверждающий решение заявителя получения направления (путевки) в МОУ;

"оформление документов" - статус, подтверждающий фактическое получение заявителем направления (путевки) в МОУ;

"заявитель отказался от предоставленного места" - статус заявления, фиксирующий в АИС "Е-услуги. Образование" отказ заявителя от получения вакантного места в распределенное МОУ или от полученного направления (путевки) в МОУ (до момента фактического зачисления в МОУ);

"зачислен" - статус, показывающий фактическое зачисление ребенка на постоянное место в МОУ;

"снят с учета" - статус, фиксирующий неявку заявителя за получением направления (путевки) или наличие письменного заявления об удалении записи.

1.4. Для организации комплектования МОУ создается районная комиссия по комплектованию образовательных организаций Палласовского муниципального района, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования (далее - комиссия по комплектованию). Положение о комиссии по комплектованию утверждается Постановлением администрации Палласовского муниципального района.

1.5. Комплектование МОУ осуществляется в рамках предоставления муниципальной услуги по возрастным группам в следующем порядке:

- основное (массовое) комплектование МОУ - в период с 1 июня по 31 июля;

- дополнительное комплектование (при наличии свободных мест) - в период с 1 августа по 31 мая.

2. Предоставление льгот при комплектовании МОУ

2.1. Право на внеочередное и первоочередное предоставление мест при комплектовании МОУ, расположенных на территории Палласовского муниципального района, реализуется заявителями в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области на основании документов, подтверждающих наличие такого права.

2.2. С учетом льгот формируются две льготные категории (заявители, имеющие право на внеочередное зачисление ребенка в МОУ, и заявители, имеющие право на первоочередное зачисление ребенка в МОУ). Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в МОУ) заявления выстраиваются по дате и времени подачи. Первоочередной и внеочередной прием осуществляется при наличии свободных мест в МОУ.

2.3. Заявители льготных категорий представляют подлинники и копии документов, подтверждающих право внеочередного, первоочередного получения места в МОУ при регистрации ребенка в электронном реестре района и при комплектовании МОУ.

2.4. При обращении с заявлением о постановке на учет в электронной форме документы, подтверждающие право на внеочередное или первоочередное получение места в МОУ, представляются заявителем в комиссию по комплектованию в течение 20 дней со дня направления заявления.

2.5. В случае непредставления заявителем до 30 апреля текущего года документов, подтверждающих наличие внеочередного, первоочередного права на предоставление ребенку места в МОУ, его заявление на получение места в МОУ в период основного комплектования в текущем году рассматривается без учета права на внеочередное или первоочередное получение места в МОУ. При предоставлении подтверждающих документов после 30 апреля текущего года заявление рассматривается на льготных основаниях при наличии свободных мест.

2.6 Ребенок имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра.

Родителям (законным представителям) необходимо предоставлять в комиссию по комплектованию до 30 апреля текущего года справку из МОУ об обучении брата и (или) сестры в соответствующем МОУ.

3. Регистрация в едином электронном реестре и ведение учета

3.1. Регистрация ребенка в едином электронном реестре осуществляется в соответствии с Регламентом в рамках предоставления муниципальной услуги.

3.2. Датой постановки на учет является дата подачи заявления с документами в МФЦ, в Отдел по образованию администрации Палласовского муниципального района через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), Портал образовательных услуг (es.volganet.ru) (далее - Портал).

3.3. Очередность в электронном реестре устанавливается по дате и времени подачи заявления по возрастным группам. При разделении на возрастные группы в АИС "Е-услуги. Образование" учитывается количество полных лет ребенка на дату 01 сентября текущего года (включая 01 сентября).

В электронном реестре сформированы следующие возрастные группы: 0 - 1 год - первая группа раннего возраста, 1 - 2 года - вторая группа раннего возраста, 2 - 3 года - первая младшая группа, 3 - 4 года - вторая младшая группа, 4 - 5 лет - средняя группа, 5 - 6 лет - старшая группа, 6 - 7 лет - подготовительная к школе группа.

3.4. Заявителю предоставляется возможность самостоятельно отслеживать продвижение очередности своего ребенка на Портале в разделе "поиск заявлений" по регистрационному номеру или на основании серии и номера свидетельства о рождении ребенка.

Очередность отображается на дату формирования запроса в виде информационной справки.

3.5. В основном комплектовании участвуют заявления, поданные и подтвержденные документально до 1 мая текущего года (имеющие статус "очередник"). Заявления и документы, принятые после 30 апреля текущего года, рассматриваются при наличии свободных мест в МОУ с 1 июля текущего года.

При письменном отказе заявителя от направления ребенка в МОУ в указанном в заявлении учебном году, поданном в комиссию по комплектованию до начала основного комплектования, ребенок остается на учете детей, нуждающихся в предоставлении места в МОУ в следующем году, с сохранением первоначальной даты постановки на учет в электронном реестре.

3.6. В случае переезда заявителя из Палласовского муниципального района в другие муниципальные образования заявитель обращается в комиссию по комплектованию с письменным заявлением о снятии с учета (Приложение 1) в электронном реестре Палласовского муниципального района и выдаче справки о снятии с учета. Учетная запись ребенка переводится в статус "снят с учета".

3.7. Заявитель вправе обратиться в период с 1 сентября текущего календарного года по 30 апреля следующего календарного года (включительно) с письменным заявлением для внесения следующих изменений в заявление о постановке на учет (с сохранением даты постановки на учет): адреса на закрепленной территории, контактных телефонов, льготы, фамилии, имени, отчества (при наличии), состояния его здоровья, предпочитаемых параметров комплектования (МОУ, даты поступления в МОУ). При появлении льготы, смене фамилии, имени, отчества (при наличии), изменения в электронном реестре осуществляются при предоставлении подтверждающих документов. Письменное заявление подается заявителем путем направления на электронный адрес Отдела по образованию администрации Палласовского муниципального района, либо при личном посещении Отдела по образованию.

3.8. Заявитель вправе обратиться в Отдел по образованию администрации Палласовского муниципального района с заявлением о смене приоритетной организации (Приложение 2).

Перенос учетной записи в едином электронном реестре осуществляется Отделом по образованию администрации Палласовского муниципального района в течение 10 дней со дня приема заявления с документами в установленный период.

3.9. Электронный реестр района по возрастным группам, участвующим в комплектовании, фиксируется по состоянию очередности на 1 мая текущего года в виде электронной копии и на бумажном носителе.

3.10. В целях прогнозирования необходимого количества мест в МОУ используются данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики о количественном составе детского населения от рождения до семи лет, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) на территории Палласовского муниципального района.

3.11. Не подлежат постановке в электронный реестр детей, нуждающихся в предоставлении места в МОУ, либо исключаются из него дети, родители (законные представители) которых выбрали семейную форму получения дошкольного образования и проинформировали об этом выборе Отдел по образованию администрации Палласовского муниципального района.

Родители (законные представители) детей, обеспечивающие получение дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы на закрепленной территории в МОУ, в которых созданы соответствующие консультационные пункты.

4. Порядок формирования контингента воспитанников МОУ

4.1. Основное комплектование МОУ осуществляется ежегодно в период с 1 июня по 31 июля (1 июня-30 июня - комплектование групп общеразвивающей направленности, 1 июля - 31 июля комплектование групп компенсирующей и комбинированной направленности, 1 июля - 31 июля комплектование групп кратковременного пребывания).

Дополнительное комплектование МОУ осуществляется после завершения основного комплектования в течение учебного года по мере освобождения мест в действующих МОУ или создания мест при вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства (реконструкции, ремонта).

Не получившие место в МОУ дети, состоящие на учете для предоставления мест в МОУ с 1 сентября текущего года, переходят в статус "очередников" и обеспечиваются местами в течение учебного года (при появлении свободных мест) или учитываются в списке нуждающихся в местах в МОУ с 1 сентября следующего календарного года.

4.2. Основные функции комиссии по комплектованию:

4.2.1. Организация предварительного комплектования:

- составление плана предварительного комплектования на основе заявок руководителей МОУ и актуальной потребности в АИС "Е-услуги. Образование";

- определение количества возрастных групп и количества мест в них;

- согласование плана предварительного комплектования с руководителями МОУ, Отделом по образованию;

- сверка данных о будущих воспитанниках, включенных в комплектование в порядке очередности;

- формирование списков детей для комплектования МОУ по возрастным группам (в период основного комплектования - в срок до 31 мая текущего года, в период дополнительного комплектования - в течение 5 дней с даты уведомления комиссии о появлении вакантных мест).

4.2.2. Комплектование МОУ района:

- выдача направлений (путевок) в МОУ района;

- обработка заявлений в электронном реестре АИС "Е-услуги. Образование" с учетом выданных направлений (путевок).

4.2.3. Ведение документации комиссии по комплектованию (протоколов заседаний, журналов учета выдачи направлений (путевок), отчетов о результатах комплектования); анализ и обобщение не реже одного раза в месяц сведений о наличии свободных мест, полученных от МОУ.

4.2.4. Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами для получения сведений, которые находятся в их распоряжении.

4.3. Предварительное комплектование осуществляется в период с 1 мая по 15 мая включительно на основе заявок от руководителей МОУ о количестве освобождающихся на следующий учебный год мест по возрастным группам.

При отсутствии свободных мест в МОУ, указанных в заявлении о постановке на учет, родителям (законным представителям) ребенка, включенного в комплектование, предлагаются способом, указанным в его заявлении о постановке на учет, свободные места в других МОУ.

4.4. Списки детей, включенных в комплектование МОУ Палласовского района, утверждает ежегодно до 31 мая председатель комиссии по комплектованию.

4.5. На основании утвержденного списка комиссией по комплектованию ежегодно с 1 июня по 1 июля осуществляется оповещение родителей (законных представителей) о распределении ребенка в МОУ указанными в заявлении о постановке на учет способами и выдача направлений (путевок) на следующий учебный год в группы общеразвивающей направленности.

При получении направления (путевки) родители (законные представители) предъявляют комиссии по комплектованию повторно документы, поданные ими в соответствии с Регламентом при регистрации ребенка в едином электронном реестре, за исключением заявления.

4.6. Информация о выделении места в МОУ (изменении статуса заявления с "очередник" на "распределен") предоставляется родителям (законным представителям) ребенка способами, указанными в заявлении, а также при личном обращении заявителя в районную комиссию и путем размещения информации на Портале (es.volganet.ru).

Родитель (законный представитель) получает направление (путевку) у секретаря комиссии по комплектованию:

- в период основного комплектования до 1 июля текущего года;

- в период дополнительного комплектования - в течение 30 рабочих дней со дня оповещения о распределении ребенка в МОУ.

При невозможности получения направления (путевки) в установленный срок родитель (законный представитель) письменно информирует об этом комиссию по комплектованию. Дата получения путевки в этом случае определяется по согласованию с комиссией по комплектованию.

4.7. После того, как ребенок направлен в МОУ, в АИС "Е-услуги. Образование" автоматически создается электронный бланк направления (путевки). Бланк направления (путевки) распечатывается, регистрируется в Книге (журнале) учета выдачи направлений (путевок) в МОУ, подписывается и заверяется печатью.

После получения направления (путевки) статус заявления в АИС "Е-услуги. Образование" изменяется с "направлен" на "заявление о приеме поступило", далее "оформление документов".

Родители (законные представители) ребенка, получившие направление (путевку), в течение 30 календарных дней предоставляют направление (путевку), письменное заявление и необходимые для зачисления ребенка документы руководителю МОУ.

После приема документов и заключения договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования (далее - договор) между МОУ и родителям (законными представителями) ребенка руководитель МОУ в течение трех рабочих дней издает распорядителей акт о зачислении ребенка в МОУ.

Руководитель МОУ письменно информирует комиссию по комплектованию о неявке родителей (законных представителей), получивших направление (путевку) в МОУ, в установленный для зачисления тридцатидневный срок или о непредоставлении документов для зачисления.

В течение трех рабочих дней после поступления информации от заведующего МОУ комиссия по комплектованию аннулирует направление (путевку), изменяет статус заявления в АИС "Е-услуги. Образование" на "снят с учета", заявление исключается из электронного реестра. Освободившееся место предоставляется следующему по очереди ребенку.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.7. При неявке заявителя за получением направления (путевки) в установленный тридцатидневный срок, неинформировании комиссии по комплектованию о переносе срока получения направления (путевки), направление (путевка) аннулируется, заявление получает статус "снят с учета" с возможностью дальнейшего восстановления по заявлению родителя (законного представителя) с сохранением первоначальной даты регистрации в электронном реестре района. Освободившееся место предоставляется следующему по очереди ребенку.

4.8. Заявитель вправе отказаться от предоставляемого места в МОУ. Отказ оформляется в письменном виде в тридцатидневный срок с момента извещения родителей указанным в заявлении способом (Приложение 3).

При оформлении письменного отказа от предлагаемого места в МОУ или от получения направления (путевки) в МОУ ребенок остается на учете детей, нуждающихся в предоставлении места в МОУ, с сохранением первоначальной даты постановки на учет в электронном реестре, желаемая дата зачисления в МОУ изменяется комиссией по комплектованию на следующий учебный год. Статус заявления "распределен" или "направлен" меняется на статус "заявитель отказался от предоставленного места", далее статус "новое", а затем заявлению вновь присваивается статус "очередник".

При отказе заявителя от оформления письменного отказа от предлагаемого места в МОУ или от получения направления (путевки) в МОУ комиссией по комплектованию оформляется акт об отказе, желаемая дата зачисления в МОУ изменяется на следующий учебный год с сохранением первоначальной даты постановки на учет.

4.9. Включение в списки детей с ОВЗ осуществляется на основании заключений и рекомендаций ПМПК из числа детей, состоящих на учете в едином электронном реестре, и воспитанников групп общеразвивающей направленности МОУ. Направления (путевки) в группы компенсирующей и комбинированной направленности для детей с ОВЗ выдаются комиссией по комплектованию.

4.10. Списки детей с ОВЗ и детей утверждаются до 30 июня ежегодно председателем Комиссии по комплектованию.

4.11. Выдача направлений (путевок) для детей с ОВЗ в МОУ на очередной учебный год производится с 1 июля по 31 июля.

4.12. Комплектование групп кратковременного пребывания осуществляется районными комиссиям в период с 1 июля по 31 июля. При наличии свободных мест дополнительное комплектование в группы кратковременного пребывания осуществляется в течение учебного года.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.12. Руководители МОУ взаимодействуют с комиссией по комплектованию: представляют предложения в план предварительного комплектования ежегодно до 15 апреля, отчеты о приеме детей в МОУ - в течение 3 дней с момента зачисления ребенка в контингент воспитанников МОУ, отчеты об отчислении ребенка из МОУ и освобождении места - в течение 3 дней с момента отчисления.

Руководители МОУ ведут Книгу учета движения детей для регистрации сведений о детях и родителях (законных представителях) и движения детей в МОУ. Книга учета движения детей должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью МОУ.

Ежегодно в Книге учета движения детей отражается: количество детей, принятых в МОУ в течение календарного года, количество выбывших воспитанников (с указанием причин).

Ежегодно до 1 сентября руководители МОУ издают приказ о комплектовании МОУ на новый учебный год, утверждают списки детей по возрастным группам.

5. Контроль за комплектованием МОУ

5.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляет Отдел по образованию администрации Палласовского муниципального района посредством ежемесячного мониторинга потребности в местах в МОУ на основе единого электронного реестра, поименных списков воспитанников, тематических и внеплановых проверок.

5.2. Руководители МОУ несут в установленном действующим законодательством порядке ответственность за:

- несвоевременное зачисление и отчисление воспитанников;

- недостоверное заполнение данных о зачислении воспитанников, комплектовании возрастных групп в АИС "Е-услуги. Образование" и ведение ежедневного учета воспитанников;

- недостоверные или несвоевременно поданные сведения о численности воспитанников в МОУ, о наличии свободных мест в МОУ;

- обеспечение конфиденциальности персональных данных о ребенке и родителях (законных представителях).

Заместитель Главы Палласовского муниципального района по социальным вопросам

Г.П. Збожинская