Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 28 февраля 2023 г. N 294-ПП

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 19 января 2012 г. N 11-ПП

Порядок
предоставления субсидий из бюджета города Москвы редакциям средств массовой информации и издателям средств массовой информации в связи с уплатой арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы редакциям средств массовой информации и издателям средств массовой информации в связи с уплатой арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы (далее - Порядок), определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы редакциям средств массовой информации и (или) издателям средств массовой информации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на уплату арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются редакциям средств массовой информации, издателям средств массовой информации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на уплату арендной платы за пользование в течение года, в котором подана заявка на предоставление субсидии (далее - заявка), объектом нежилого фонда, находящимся в собственности города Москвы, для осуществления деятельности в сфере производства средств массовой информации.

1.3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся редакцией средств массовой информации и (или) издателем средств массовой информации, соответствующим следующим требованиям (далее - претендент):

1.3.1. Осуществление претендентом производства и (или) распространения социально ориентированной и (или) общественно значимой печатной продукции, социально ориентированной продукции средств массовой информации, социально ориентированной аудиовизуальной продукции.

1.3.2. Наличие действующего на день подачи заявки и (или) в течение года, в котором подана заявка, договора (договоров) аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, используемого претендентом для осуществления деятельности в сфере производства средств массовой информации.

1.3.3. Претендент поставлен на учет в качестве налогоплательщика на территории города Москвы и осуществляет деятельность на территории города Москвы или имеет обособленное структурное подразделение (филиал), которое поставлено на учет в качестве налогоплательщика на территории города Москвы и осуществляет деятельность на территории города Москвы, на день подачи заявки.

1.3.4. Претендент не является политической партией, политическим и (или) общественным движением, организацией, учрежденной указанными общественными объединениями.

1.3.5. Отсутствие на день подачи заявки проведения в отношении претендента из числа юридических лиц процедур реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к претенденту другого юридического лица), ликвидации, проведения в отношении претендента процедур банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, непрекращение осуществления претендентом из числа индивидуальных предпринимателей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

1.3.6. Претендент из числа юридических лиц не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов.

1.3.7. Отсутствие на день подачи заявки сведений о претенденте в реестре иностранных агентов.

1.3.8. Отсутствие на день подачи заявки сведений о претенденте в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового поражения.

1.3.9. Неполучение на день подачи заявки претендентом средств из бюджета города Москвы и (или) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на те же цели, на которые предоставляется субсидия.

1.3.10. Отсутствие на день подачи заявки в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа или главном бухгалтере претендента из числа юридических лиц, сведений об индивидуальном предпринимателе, являющемся претендентом.

1.3.11. Отсутствие на день подачи заявки у претендента просроченной задолженности по возврату в бюджет города Москвы субсидий, грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

1.3.12. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату получения справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, полученной не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявки на предоставление субсидии.

1.4. Субсидии предоставляются Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы (далее - Департамент) по итогам отбора в форме запроса предложений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

1.5. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал), а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Департамента) в срок не позднее 30 календарных дней до дня окончания приема заявок.

1.6. В объявлении о проведении отбора указываются:

1.6.1. Срок приема заявок.

1.6.2. Наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента.

1.6.3. Страница сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора.

1.6.4. Требования к претендентам.

1.6.5. Порядок подачи, отзыва заявок и внесения в них изменений, форма заявки и требования к ее содержанию, перечень прилагаемых к заявке документов и требования к ним.

1.6.6. Правила рассмотрения и оценки заявок.

1.6.7. Сроки и порядок предоставления претендентам разъяснений положений о проведении отбора.

1.6.8. Сроки заключения договоров о предоставлении субсидий и условия признания претендента, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии.

1.6.9. Сроки размещения информации о результатах отбора на едином портале и сайте Департамента.

2. Порядок представления и рассмотрения заявок

2.1. Для получения субсидии претендент представляет в Департамент заявку в отношении каждого объекта нежилого фонда.

2.2. Одновременно с заявкой претендент представляет следующие документы:

2.2.1. Описание профессиональной деятельности претендента за последние три года, предшествующие дню подачи заявки, с расшифровкой финансовых показателей по видам осуществляемой деятельности по каждому году, заверенное претендентом.

2.2.2. Нотариально заверенные копии учредительных документов претендента (для претендентов из числа юридических лиц).

2.2.3. Заверенная претендентом или нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

2.2.4. Справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, полученная в налоговом органе не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

2.2.5. Заверенная претендентом или нотариально заверенная копия документа, подтверждающего полномочия руководителя претендента (для претендентов из числа юридических лиц) и (или) иного лица на осуществление действий от имени претендента.

2.2.6. Заверенные претендентом копии договоров между учредителем (соучредителями) средства массовой информации, издателем средства массовой информации и редакцией средства массовой информации, устанавливающие порядок их взаимодействия.

2.2.7. Заверенная претендентом копия свидетельства о регистрации средств массовой информации или выписки из реестра наименований зарегистрированных средств массовой информации.

2.2.8. Заверенная претендентом копия договора (договоров) аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, включая приложения и дополнительные соглашения (при наличии).

2.2.9. Список выпущенной и (или) распространенной в течение года подачи заявки и года, предшествующего году подачи заявки, и планируемой к выпуску и (или) распространению в течение года подачи заявки социально ориентированной и общественно значимой печатной продукции, социально ориентированной продукции средств массовой информации, социально ориентированной аудиовизуальной продукции, заверенный претендентом.

2.2.10. Документы, подтверждающие фактически понесенные затраты на уплату арендной платы за пользование объектом нежилого фонда, находящимся в собственности города Москвы, в случае, когда в состав затрат на уплату арендной платы, указанных в заявке, включаются понесенные затраты, заверенные претендентом.

2.2.11. Подписанное претендентом гарантийное письмо, подтверждающее использование арендуемого объекта нежилого фонда для осуществления деятельности в сфере производства средств массовой информации.

2.2.12. Подписанное претендентом гарантийное письмо о непроведении на день подачи заявки в отношении претендента из числа юридических лиц процедур реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к претенденту другого юридического лица), ликвидации, о непроведении в отношении претендента процедур банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, непрекращении осуществления претендентом из числа индивидуальных предпринимателей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, о неполучении на день подачи заявки претендентом средств из бюджета города Москвы и (или) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на те же цели, на которые предоставляется субсидия, об отсутствии на день подачи заявки у претендента просроченной задолженности по возврату в бюджет города Москвы субсидий, грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, по форме, утвержденной Департаментом.

2.3. Одновременно с заявкой претендентом предоставляются на электронном носителе электронные копии (электронные образы) заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.4. В рамках межведомственного взаимодействия Департаментом для предоставления субсидии самостоятельно запрашиваются и (или) проверяются (получаются) в открытых источниках:

2.4.1. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.4.2. Сведения, содержащиеся в реестре зарегистрированных средств массовой информации.

2.4.3. Сведения, содержащиеся в реестре иностранных агентов, или информация об отсутствии сведений о претенденте в указанном реестре.

2.4.4. Сведения из перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, или информация об отсутствии сведений о претенденте в указанных перечнях.

2.4.5. Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, или информация об отсутствии сведений о претенденте в указанном реестре.

2.5. Претендент вправе представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, по собственной инициативе. При этом выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.

2.6. Департамент принимает и незамедлительно регистрирует заявку и приложенные к ней документы и в срок не позднее 8 рабочих дней со дня регистрации заявки проводит проверку соответствия заявки и приложенных к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком и объявлением о проведении отбора, проверку соответствия претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.7. Основаниями для отказа в приеме заявки к рассмотрению являются:

2.7.1. Несоответствие заявки и (или) приложенных к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком и (или) объявлением о проведении отбора, в том числе требованиям к комплектности.

2.7.2. Несоответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.7.3. Наличие в заявке и (или) приложенных к ней документах недостоверной информации.

2.8. В случае отказа в приеме заявки к рассмотрению Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет претенденту письменное уведомление об отказе в приеме заявки к рассмотрению с указанием причин такого отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

2.9. Претендент вправе отозвать поданную заявку или изменить поданную заявку в период со дня подачи заявки по день окончания срока приема заявок. Отзыв или изменение поданной заявки осуществляется на основании подаваемого в Департамент уведомления об отзыве или изменении заявки.

2.10. Претендент, получивший уведомление об отказе в приеме заявки к рассмотрению либо отозвавший поданную заявку, вправе повторно подать заявку с приложенными к ней документами в срок не позднее установленного Департаментом срока окончания приема заявок.

2.11. В целях проведения повторной проверки соответствия заявки и приложенных к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком и объявлением о проведении отбора, соответствия претендента требованиям, установленным настоящим Порядком, и определения размера субсидии Департаментом создается отраслевая комиссия Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы по рассмотрению и оценке заявок (далее - Отраслевая комиссия).

Состав и порядок работы Отраслевой комиссии утверждаются приказом Департамента.

2.12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

2.12.1. Несоответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.12.2. Выявление Отраслевой комиссией в ходе рассмотрения заявки и приложенных к ней документов, включая документы, полученные в рамках межведомственного взаимодействия, несоответствия указанных документов требованиям, установленным настоящим Порядком и (или) объявлением о проведении отбора.

2.12.3. Наличие в заявке и (или) приложенных к ней документах недостоверной информации.

2.13. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

, где:

С - размер предоставляемой субсидии;

Р1 - размер ставки арендной платы, установленный в действующем договоре аренды объекта нежилого фонда, на день подачи заявки из расчета за 1 кв. метр в год;

Р2 - величина, равная минимальной ставке арендной платы за 1 кв. метр нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, установленной Правительством Москвы на день подачи заявки. При этом для периодических печатных литературно-художественных изданий Р2 принимается равным 1800 рублям за 1 кв. метр в год;

n - количество дней в году, в котором подана заявка;

S - площадь объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, предоставленного по договору аренды и используемого претендентом для осуществления деятельности в сфере производства средств массовой информации;

t - планируемое количество дней использования арендуемого объекта нежилого фонда в году, в котором подана заявка, для осуществления претендентом деятельности в сфере производства средств массовой информации.

2.14. Решение Отраслевой комиссии оформляется протоколом заседания Отраслевой комиссии. В срок не позднее 8 рабочих дней со дня подписания протокола Отраслевой комиссии Департамент принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере либо об отказе в предоставлении субсидии, оформляемое правовым актом Департамента.

2.15. Количество претендентов, отбираемых для предоставления субсидий, определяется Отраслевой комиссией исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий.

2.16. Информация о результатах отбора, указанная в протоколе Отраслевой комиссии, размещается на едином портале и на сайте Департамента в срок не позднее 14 календарных дней со дня принятия правового акта Департамента.

3. Порядок предоставления субсидии и осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка ее предоставления, меры ответственности за их нарушение

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии (далее - договор), заключенного между претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и Департаментом.

Примерные формы договора, а также дополнительного соглашения к нему, предусматривающего внесение в него изменений или его расторжение, утверждаются Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, и размещаются на сайте Департамента.

3.2. Департамент в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии:

3.2.1. Формирует сведения о договоре в автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ).

3.2.2. Направляет получателю субсидии договор для его подписания и возврата Департаменту в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его получения.

3.3. В случае непредставления в установленном порядке подписанного договора или представления договора с внесенными в него изменениями Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и подписании этого договора, о чем в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.2.2 настоящего Порядка, направляет соответствующее уведомление получателю субсидии способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.4. Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подписания сторонами договора посредством АСУ ГФ представляет в Департамент финансов города Москвы сведения о договоре, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа договора.

3.5. Перечисление субсидии осуществляется:

3.5.1. При предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат или финансового обеспечения и возмещения части понесенных затрат - в установленный договором срок на счет, указанный в договоре, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2021 г. N 1849-ПП "О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам".

3.5.2. При предоставлении субсидии в целях возмещения затрат - в сроки, установленные договором, но не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем заключения договора, на счет, указанный в договоре.

3.6. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представляемых в Департамент данных и нарушение условий, установленных при предоставлении субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. В случае если договором предусмотрено плановое (авансовое) перечисление субсидий, получатели субсидии представляют в Департамент для утверждения отчет получателя субсидии об использовании субсидии и выполнении условий, установленных при ее предоставлении, по форме и в сроки, установленные в договоре. При этом отчет представляется получателями субсидии в Департамент не реже чем ежеквартально и в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за первым, вторым, третьим кварталами.

3.8. Получатель субсидии представляет итоговый отчет об использовании субсидии и выполнении условий, установленных при ее предоставлении, включая данные об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в срок, которые установлены договором, но не позднее 45 рабочих дней со дня завершения реализации субсидируемого проекта, с приложением документов, подтверждающих понесенные затраты (договоры, акты, платежные и иные документы).

3.9. Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня утверждения отчета об использовании субсидии и выполнении условий, установленных при ее предоставлении, представляет посредством АСУ ГФ в Департамент финансов города Москвы сведения об использовании субсидии по форме, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа отчета.

3.10. Департамент ведет реестр договоров и получателей субсидий.

3.11. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидии целей (за исключением субсидий, предоставленных в целях возмещения затрат), условий и порядка предоставления субсидий.

3.12. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания получателю субсидии для устранения нарушений.

3.13. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в акте срока устранения выявленных нарушений принимает решение о возврате в бюджет города Москвы средств субсидии (части субсидии), использованных с нарушением условий предоставления субсидии, оформляемое в виде правового акта Департамента.

3.14. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Департамента направляет указанный правовой акт получателю субсидии вместе с требованием о возврате средств субсидии (части субсидии) в бюджет города Москвы, содержащим сумму и реквизиты банковского счета, на который должен быть осуществлен возврат средств субсидии (части субсидии) для их последующего зачисления в доход бюджета города Москвы.

3.15. Получатель субсидии обязан осуществить возврат средств субсидии (части субсидии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 3.14 настоящего Порядка. В случае невозврата средств субсидии (части субсидии) сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в установленном порядке.