Приложение. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа

Приложение
к решению Совета депутатов
МО "Пустозерский сельсовет" НАО
от 28.12.2020 N 3

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2021 г.

ГАРАНТ:

Настоящий Порядок применяется при размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся на территории МО "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа

Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа (далее - Порядок) разработан на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.2. Настоящий Порядок применяется при размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

1.3. Настоящий Порядок определяет процедуру и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением:

а) нестационарных торговых объектов, размещенных в стационарных объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности (аренде);

б) нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, ярмарок, имеющих краткосрочный характер;

в) сезонных нестационарных торговых объектов (в т.ч. летних кафе).

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа в установленном порядке.

2. Основные понятия

2.1. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

- заявитель - хозяйствующий субъект, заинтересованный в размещении нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа;

- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение;

- специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции;

- схема размещения нестационарных торговых объектов - разработанный и утвержденный постановлением Администрации муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа документ, определяющий адрес местонахождения нестационарных торговых объектов, площадь, специализацию, вид торгового объекта, период размещения (далее - Схема);

- хозяйствующий субъект - коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее торговую деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации;

- сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельхозпроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

К нестационарным торговым объектам, включаемым в Схему, относятся:

- павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

- киоск - временное оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

- передвижной торговый объект - объект на базе транспортного средства, поставленный на учет в установленном порядке, специально оборудованный для торговой деятельности (автомагазин, автолавка, автоцистерна, автоприцеп);

- уличный прилавок - стол, отделяющий продавца (лицо, оказывающее услугу) от покупателя (клиента) и используемый для показа и отпуска товаров.

3. Требования к эксплуатации нестационарного торгового объекта (торгового места)

3.1. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.

3.2. В нестационарных торговых объектах используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

3.3. Реализация товаров в нестационарном торговом объекте должна осуществляться при наличии документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать требования СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", а также предусмотреть вывоз отработанной воды с проведением текущей санитарной обработки и дезинфекции емкостей.

3.5. Хозяйствующие субъекты при наличии потребности в энергоснабжении регулируют вопросы по подключению к электросетям самостоятельно.

3.6. Владельцы (пользователи) нестационарных торговых объектов обязаны обеспечить уход за их внешним видом: содержать в чистоте и порядке, своевременно устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах и пр., производить уборку прилегающей территории.

3.7. При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должна соблюдаться заявленная специализация нестационарного торгового объекта.

4. Порядок размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Предоставление заявителям права на размещение нестационарного торгового объекта в местах, определенных Схемой размещения, осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта:

- по результатам проведения торгов;

- без проведения торгов в случаях, установленных настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Решение Совета депутатов МО "Пустозерский сельсовет" от 23 апреля 2021 г. N 2

См. предыдущую редакцию

4.2. Для заключения Договора на размещение нестационарного торгового объекта заявитель направляет в Администрацию муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа заявление о предоставлении места под нестационарный торговый объект по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Заявление регистрируется в течение 1 рабочего дня с момента его поступления в Администрацию муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

4.3. К заявлению прилагаются:

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей);

- копии документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего его полномочия (в случае подачи документов представителем заявителя) (для юридических лиц);

Оригиналы возвращаются заявителю после принятия копий.

4.4. Основанием для отказа в предоставлении места является:

- отсутствие заявленного места в Схеме на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа;

- предоставление неполного пакета документов согласно пункту 4.3 настоящего Порядка или предоставление недостоверных сведений;

- наличие действующего Договора на размещение нестационарного торгового объекта на запрашиваемом месте под размещение нестационарного торгового объекта;

- несоответствие предполагаемого ассортимента специализации торгового объекта, указанной в Схеме;

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен. - Решение Совета депутатов МО "Пустозерский сельсовет" от 23 апреля 2021 г. N 2

См. предыдущую редакцию

4.5. В случае отказа в предоставлении места по основаниям, указанным в п. 4.4 настоящего Порядка, заявление возвращается заявителю без рассмотрения с указанием причин возврата в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления Уполномоченным органом.

4.6. В течение 3 дней после регистрации заявления Уполномоченный орган размещает сообщение о поступлении заявления на размещение нестационарного торгового объекта на интернет-сайте муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

4.7. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения, предусмотренного пунктом 4.6 настоящего Порядка, иных заявлений на размещение нестационарного торгового объекта на указанное место не поступило, Администрация муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа заключает Договор на размещение нестационарного торгового объекта с заявителем без проведения торгов.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается на срок, указанный заявителем, но не более чем на 2 года, по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку.

4.8. В случае, если в течение месяца со дня опубликования сообщения, предусмотренного пунктом 4.6 настоящего Порядка, поступили иные заявления на размещение нестационарного торгового объекта на указанном месте, Администрация муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа:

Информация об изменениях:

Подпункт 4.8.1 изменен. - Решение Совета депутатов МО "Пустозерский сельсовет" от 23 апреля 2021 г. N 2

См. предыдущую редакцию

4.8.1. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления Уполномоченным органом письменно уведомляет об этом заявителя, подавшего заявление в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка, и сообщает ему о проведении открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на указанном месте.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.8.2 изменен. - Решение Совета депутатов МО "Пустозерский сельсовет" от 23 апреля 2021 г. N 2

См. предыдущую редакцию

4.8.2. В течение 10 дней организует аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Порядок проведения аукциона устанавливается постановлением Администрации муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа о проведении открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

4.9. Размер платы за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта определяется на основании Методики расчета цены права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта установленной приложением N 3 к настоящему Порядку.

Плата за размещение нестационарного торгового объекта перечисляется ежемесячно не позднее 10-го числа текущего месяца.

4.10. Без проведения торгов разрешение на размещение нестационарного торгового объекта выдается на срок не более чем тридцать календарных дней в течение двух последовательных календарных месяцев.

Разрешение выдается без предварительного размещения сообщения о поступлении заявления на размещение нестационарного торгового объекта на интернет-сайте муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа.

Данное разрешение выдается на места, определенные Схемой, в случае отсутствия действующего Договора на размещение нестационарного торгового объекта на запрашиваемом месте под размещение нестационарного торгового объекта.

В целях получения разрешения хозяйствующий субъект направляет в Администрацию муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа:

- заявление о предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (копии документов, удостоверяющих личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего его полномочия);

Разрешение выдается, после осуществления платы за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, определенной согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

5. Заключительные положения

5.1. По истечении срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта владелец нестационарного торгового объекта имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок без проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта. О намерении заключить договор на новый срок владелец нестационарного торгового объекта подает заявление в Администрацию муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа за два месяца до окончания срока действия договора.

Размер платы за размещение при заключении договора на размещение на новый срок устанавливается в прежнем размере, но не менее размера платы за размещение, установленного муниципальным правовым актом.

5.2. В случае выявления в установленном порядке нарушения требований к эксплуатации нестационарного торгового объекта, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, владельцам (пользователям) нестационарных торговых объектов направляются уведомления об устранении нарушений. В течение 30 дней с момента направления указанного уведомления владелец (пользователь) нестационарного торгового объекта обязан устранить нарушения.

5.3. При неоднократных (два раза и более) нарушениях настоящего Порядка хозяйствующими субъектами Администрация муниципального образования "Пустозерский сельсовет" Ненецкого автономного округа имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке.

5.4. При досрочном расторжении договора по вине хозяйствующего субъекта денежные средства, внесенные за место под размещение нестационарного торгового объекта (торговое место), возврату не подлежат.

5.5. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность в местах, не установленных Схемой, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.6. В случае необходимости использования прежнего места размещения для государственных или муниципальных нужд хозяйствующему субъекту органом местного самоуправления предоставляется компенсационное место (далее - компенсационное место) с заблаговременным, не менее чем за три месяца, письменным уведомлением, предложением вариантов компенсационных мест и (или) предложением самостоятельного подбора компенсационного места в соответствии с действующим порядком определения мест размещения.

В порядке предоставления компенсационного места договор на размещение подлежит заключению без торгов в пределах срока действия договора на размещение по прежнему месту размещения.