Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг (предоставлением дополнительных мер социальной поддержки) отдельным категориям граждан по проезду автомобильным транспортом и/или городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок

Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
Ангарского городского округа
от 20.02.2023 г. N 235-па

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг (предоставлением дополнительных мер социальной поддержки) отдельным категориям граждан по проезду автомобильным транспортом и/или городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок

1. Общие положения о предоставлении Субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета Ангарского городского округа (далее - АГО) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в связи с оказанием услуг (предоставлением дополнительных мер социальной поддержки) отдельным категориям граждан по проезду автомобильным транспортом и/или городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок (далее - Порядок) определяет:

1) общие положения о предоставлении субсидий из бюджета АГО в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг (предоставлением дополнительных мер социальной поддержки) отдельным категориям граждан по проезду автомобильным транспортом и/или городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок (далее - Субсидии);

2) порядок проведения отбора получателей Субсидии для предоставления Субсидии;

3) условия и порядок предоставления Субсидии;

4) требования к отчетности;

5) требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Основные понятия (термины), используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации. Используются также следующие понятия:

1.2.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий, - Управление по социальной политике администрации Ангарского городского округа (далее - УСП).

1.2.2. Перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории АГО в установленном порядке и оказывающие услуги по перевозке отдельных категорий граждан автомобильным транспортом и/или городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в АГО.

1.2.3. Отдельные категории граждан, Пользователи - лица, являющиеся держателями транспортной карты с установленным специальным приложением (электронный билет), пользующие правом проезда автомобильным и/или городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с постановлением администрации Ангарского городского округа от 29.12.2022 N 1870-па "О предоставлении проезда автомобильным и/или городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельным категориям граждан" (далее - Постановление).

1.2.4. Комиссия - комиссия по рассмотрению и оценке предложений (заявок) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг (предоставлением дополнительных мер социальной поддержки) отдельным категориям граждан по проезду автомобильным транспортом и/или городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок.

1.2.5. Получатели Субсидий - Перевозчики, соответствующие критерию, установленному в пункте 1.5 настоящего Порядка, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии.

1.2.6. Электронный билет - технологическая последовательность данных, размещенная на электронных носителях в виде электронных смарт-карт, позволяющая Автоматизированной Системе Оплаты Проезда (далее - АСОП) в момент совершения поездки определять тип карты, срок ее действия, баланс карты и производить списание денежных средств в соответствии с установленным для данного типа карт тарифом.

1.2.7. Оператор - юридическое лицо, обеспечивающее информационное и технологическое взаимодействие между Перевозчиками и УСП посредством применения АСОП.

1.2.8. Регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

1.2.9. Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных Перевозчиком.

1.2.10. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок.

1.2.11. Карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

1.2.12. Паспорт маршрута регулярных перевозок - документ, включающий в себя сведения о маршруте регулярных перевозок и сведения о перевозках по данному маршруту.

1.3. Целью предоставления Перевозчикам Субсидий из бюджета Ангарского городского округа является возмещение недополученных доходов (части доходов) Перевозчиков в связи с предоставлением услуг (дополнительных мер социальной поддержки) отдельным категориям граждан по проезду автомобильным транспортом и/или городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в рамках реализации Постановления и одного из следующих основных мероприятий подпрограммы 1 "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" на 2020 - 2025 годы муниципальной программы Ангарского городского округа "Социальная поддержка граждан" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 12.11.2019 N 1168-па (далее - Программа):

1.3.1. Возмещение недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по бесплатному проезду в городском транспорте учащихся детей школьного возраста из малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей.

1.3.2. Возмещение недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет.

1.3.3. Возмещение недополученных доходов (части доходов) в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан пенсионного возраста по проезду в автобусах общего пользования в целях обеспечения сезонных перевозок до садоводческих некоммерческих товариществ.

1.3.4. Возмещение недополученных доходов (части доходов) в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду в автобусах общего пользования в целях обеспечения сезонных перевозок до садоводческих некоммерческих товариществ.

1.3.5. Возмещение недополученных доходов (части доходов) в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду городским наземным автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок.

1.4. Субсидии предоставляются по итогам проведения отбора Получателей Субсидии на основании решения Комиссии о предоставлении Субсидии и заключения соглашения о предоставлении Субсидий.

1.5. Право на участие в отборе на получение Субсидий имеют Перевозчики, отвечающие следующим критериям:

1.5.1. Включенные в качестве лица, осуществляющего перевозки автомобильным и/или городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории Иркутской области и (или) в реестр маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории АГО.

1.5.2. Оказывающие услуги по перевозке автомобильным транспортом и/или городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан на территории АГО с применением АСОП.

1.5.3. Имеющие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок пассажиров, выданное Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа либо Министерством транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области (далее - свидетельство об осуществлении перевозок), либо муниципальный контракт, заключенный с Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации АГО, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории АГО округа (далее - муниципальный контракт) либо договор (соглашение) с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области об осуществлении перевозки граждан по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.5.4. Имеющие транспортные средства на праве собственности или ином законном основании, соответствующие по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении и оборудованные транспортными терминалами, подключенными к АСОП.

1.6. В качестве способа проведения отбора Получателей Субсидий проводится запрос предложений.

2. Порядок проведения отбора получателей Субсидий для предоставления Субсидий

2.1. В качестве способа проведения отбора Получателей Субсидий проводится запрос предложений, посредством которого Получатель Субсидий определяется исходя из очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

2.2. Для участия в отборе на предоставление Субсидий допускаются Перевозчики, предоставившие полный пакет документов, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка, соответствующие критериям, установленным в пункте 1.5 настоящего Порядка, и отвечающие следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

2.2.1. Не имеющие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.2. Не имеющие просроченной задолженности по возврату Субсидий, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед бюджетом АГО на момент подачи заявления.

2.2.3. Не находящиеся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели Субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющегося участником отбора.

2.2.5. Не являющиеся иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.2.6. Не получающие средства из бюджета АГО в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, определенные настоящим Порядком.

2.2.7. Участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.3. УСП:

2.3.1. Разрабатывает объявление о проведении запроса предложений (далее - Извещение) отдельно по каждому мероприятию, указанному в подпунктах 1.3.1-1.3.5 пункта 1.3 настоящего Порядка, которое должно содержать следующую информацию:

1) сроки проведения отбора;

2) дату начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть установлена ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения Извещения;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты УСП;

4) результаты предоставления Субсидий;

5) страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядок подачи предложений (заявок) на предоставление Субсидий и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора;

8) порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

9) правила рассмотрения предложений (заявок) и документов участников отбора;

10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого Получатель Субсидий должен подписать соглашение о предоставлении Субсидий;

12) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

13) дату размещения результатов отбора на официальном сайте АГО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3.2. Размещает Извещение на официальном сайте АГО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 5 календарных дней до даты начала или окончания приема заявок и документов на предоставление Субсидий.

2.3.3. Вправе отменить отбор, изменить его условия не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты окончания приема заявок.

2.3.4. Осуществляет прием заявок и документов на предоставление Субсидий.

2.3.5. Участвует в осуществлении проверки Перевозчиков на соответствие условиям участия в отборе, установленным настоящим Порядком.

2.3.6. Обеспечивает работу Комиссии.

2.3.7. Направляет участникам отбора уведомления о принятом Комиссией решении о предоставлении Субсидий или об отказе в предоставлении Субсидий с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

2.3.8. Разрабатывает и размещает извещение о несостоявшемся отборе на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее 15-ти рабочих дней с даты окончания приема заявок.

2.3.9. Размещает на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения документов участников отбора в течение 14 календарных дней со дня оформления протокола Комиссии.

2.4. Для участия в отборе Перевозчик представляет в УСП предложение (заявку) о предоставлении Субсидий по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

1) копию свидетельства об осуществлении перевозок, либо копию муниципального контракта, либо копию договора (соглашения) с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области об осуществлении перевозок отдельных категорий граждан;

2) копии Договора присоединения к правилам АСОП Оператора и копии Дополнительного соглашения к данному Договору на информационное взаимодействие в рамках исполнения Порядка;

3) справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, справки об отсутствии просроченной задолженности в государственные внебюджетные фонды на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора;

4) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на иных законных основаниях транспортных средств, а также документов, подтверждающих оснащенность транспортных средств АСОП;

5) справки в свободной форме, подписанные руководителем Перевозчика о соответствии Перевозчика требованиям, установленным подпунктами 2.2.2-2.2.6 пункта 2.2 настоящего Порядка;

6) копию приказа об установлении тарифа по маршрутам регулярных перевозок (для Перевозчиков, осуществляющих перевозки по нерегулируемым тарифам);

7) копию документа, подтверждающего полномочия представителя Перевозчика на подачу заявления на получение Субсидий (в случае, если с заявлением обращается представитель Перевозчика).

2.5. Копии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии) либо подписью и печатью индивидуального предпринимателя (при наличии) и представляются вместе с оригиналом (для сверки) в сроки, указанные в Извещении.

2.6. Предложение (заявка) и документы подаются Перевозчиком в УСП по адресу: г. Ангарск, 18 мкр, д.1, каб. 1 с понедельника по четверг с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов, телефон для справок (83955)504196. Специалист УСП принимает от Перевозчиков заявления и документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, регистрирует заявления в журнале регистрации. При приеме документов на получение Субсидий специалист УСП сверяет их с оригиналами и выдает Перевозчику расписку в приеме документов с указанием даты и времени приема, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего документы, его подписи и перечня принятых документов.

2.7. УСП в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов проверяет их комплектность (наличие всех документов), а также осуществляет самостоятельно проверку соответствия Перевозчика требованиям, установленным в подпунктах 2.2.2, 2.2.6 пункта 2.2 настоящего Порядка, на основании сведений, имеющихся в администрации АГО, требованиям, установленным в подпунктах 2.2.3-2.2.5, 2.2.7 пункта 2.2 настоящего Порядка, на основании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), арбитражных судов (www.arbitr.ru) и иных федеральных информационных ресурсов.

2.8. Основаниями для отклонения предложения (заявки) участников отбора являются:

1) несоответствие Перевозчика требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в Извещении;

3) недостоверность представленной Перевозчиком информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) нарушение срока представления документов, указанного в Извещении;

5) отсутствие бюджетных средств на предоставление Субсидий.

2.9. При наличии оснований для отклонения предложения участника отбора, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, УСП в течение трех рабочих дней возвращает документы Перевозчику посредством почтового отправления либо вручает лично под подпись с указанием причин отклонения.

2.10. В случае отклонения предложения (заявки) Перевозчик вправе обратиться в УСП повторно с предложением (заявкой) о предоставлении Субсидий с представлением документов, определенных пунктом 2.4 настоящего Порядка, в срок, указанный в Извещении.

2.11. В случае отсутствия оснований для отклонения предложения (заявки) УСП в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов для получения Субсидий, направляет предложения (заявки) и документы, представленные Перевозчиками, в Комиссию, заседание которой проводится не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

2.12. По результатам рассмотрения предложения (заявки) и документов, представленных Перевозчиками, Комиссия принимает решение о предоставлении (не предоставлении) Субсидий, оформленное в виде протокола заседания Комиссии.

2.13. Право на получение Субсидии имеют Перевозчики, предоставившие полный пакет документов, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка, отвечающие критериям и требованиям, установленным в пунктах 1.5, 2.2 настоящего Порядка.

2.14. Уведомления о принятом Комиссией решении о предоставлении или не предоставлении Субсидий с указанием причин не предоставления направляются Перевозчикам не позднее 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

3. Условия и порядок предоставления Субсидий

3.1. Условиями предоставления Перевозчикам Субсидий являются:

3.1.1. Соответствие перевозчика требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3.1.2. Согласование с Перевозчиком размера компенсации суммы недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг (предоставлением дополнительных мер социальной поддержки) отдельным категориям граждан по проезду автомобильным транспортом общего пользования (по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам).

3.1.3. Представление оригиналов дополнительного соглашения к договору банковского счета о предоставлении УСП права на бесспорное списание денежных средств или заявления (распоряжения) обслуживающему банку о бесспорном списании УСП денежных средств со счета с отметкой банка о его принятии (со сроком действия не менее 3 лет) не позднее 10 рабочих дней с даты заключения Соглашения.

3.2. Предоставление Субсидий осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Получателем Субсидий и УСП не позднее 10 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения о предоставлении Субсидий в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Ангарского городского округа.

3.3. Сумма Субсидий, подлежащая перечислению из бюджета АГО, определяется ежемесячно, исходя из фактических данных о количестве перевезенных отдельных категорий граждан за отчетный месяц.

3.4. Расчет суммы недополученных доходов (части доходов), возникающих при оказании услуг (предоставлением дополнительных мер социальной поддержки) отдельным категориям граждан по проезду автомобильным транспортом и/или городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок по электронным билетам представляется Перевозчиками в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка ежемесячно по каждому из маршрутов.

3.5. Расчет суммы недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг (предоставлением дополнительных мер социальной поддержки) отдельным категориям граждан по проезду автомобильным транспортом и/или городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок производится по формулам:

3.5.1. В связи с оказанием услуг по бесплатному проезду в городском транспорте учащихся детей школьного возраста из малоимущих многодетных семей, проживающих и обучающихся в городе Ангарске:

Т*К, где

К - количество совершенных Получателями бесплатного проезда поездок по электронным картам за отчетный месяц, но не более чем 50 поездок, приходящихся на одного Получателя бесплатного проезда в месяц, Т - тариф на проезд автомобильным транспортом и/или городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории города Ангарска.

Размер тарифа на проезд городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории города Ангарска устанавливается правовым актом администрации АГО.

Размер тарифа на проезд городским наземным автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регуля