Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 03.03.2023 N 78-П

Приложение N 25
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий по внедрению интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках основного мероприятия по реализации федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 годах

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий по внедрению интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках основного мероприятия по реализации федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 годах (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области", постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий по внедрению интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках основного мероприятия по реализации федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 07.10.2014 N 427-П (далее - государственная программа, субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является реализация в 2024 и 2025 годах мероприятий, направленных на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках основного мероприятия по реализации федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной программы.

3. Главным распорядителем субсидий является министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями субсидий являются городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенных в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального, местного значения в границах Астраханской городской агломерации, прилагаемый к государственной программе.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области либо правовым актом Правительства Астраханской области, уточняющим в соответствующем финансовом году объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидии (далее - правовой акт Правительства Астраханской области) на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

Министерство в течение трех рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств письменно доводит до муниципального образования уведомления по расчетам между бюджетами при предоставлении субсидий из бюджета Астраханской области.

7. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:

- наличие муниципальной программы (подпрограммы), отражающей участие муниципальных образований в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, или гарантийного письма о включении мероприятий в муниципальную программу (подпрограмму) не позднее 20 рабочих дней со дня представления в министерство документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (далее - документы);

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и случае, которые предусмотрены пунктами 19, 23 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области (далее - соглашение);

- заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

8. Для получения субсидий муниципальные образования до 30 января текущего финансового года в случае предоставления субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, либо в случае предоставления субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области, либо в случае предоставления субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены правовым актом Правительства Астраханской области, в течение четырех рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором пункта 6 настоящего Порядка, представляют в министерство следующие документы:

- заявка на предоставление субсидии в произвольной письменной форме с указанием размера потребности субсидии;

- копия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, или гарантийное письмо о включении указанных мероприятий в муниципальную программу (подпрограмму) не позднее 20 рабочих дней со дня представления в министерство документов;

- письменное обязательство муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и случае, которые предусмотрены пунктами 19, 23 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением;

- выписка из бюджета (сводной бюджетной росписи местного бюджета) муниципального образования, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- перечень мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, направленных на достижение результата и показателей федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной программы с указанием сроков реализации мероприятий, пообъектного значения показателей результативности и объема финансирования на реализацию мероприятий.

9. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка (далее - документы), в день их поступления и в течение двух рабочих дней со дня регистрации принимает решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение одного рабочего дня со дня его принятия.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 10 настоящего Порядка.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением условия, указанного в абзаце четвертом пункта 7 настоящего Порядка);

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидий по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право в течение двух рабочих дней с момента получения уведомления, предусмотренного абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка, повторно обратиться за предоставлением субсидий после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

11. Соглашение заключается по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, до 15 февраля года предоставления субсидии, за исключением соглашения при предоставлении субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области либо правовым актом Правительства Астраханской области, которое заключается не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Астраханской области либо правового акта Правительства Астраханской области.

12. Субсидия предоставляется в размере, утвержденном законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период, рассчитанном в соответствии с методикой предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий по внедрению интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках основного мероприятия по реализации федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 годах согласно приложению к настоящему Порядку.

13. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" в сроки, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка.

14. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

15. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, которые установлены соглашением.

16. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

17. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидий.

18. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии, министерство в письменной форме направляет уведомление муниципальному образованию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением (в части достижения показателей результативности использования субсидий), и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидий;

k - коэффициент возврата субсидии.

20. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

для показателей результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

22. Показателями результативности использования субсидий для муниципальных образований являются:

- количество светофорных объектов, установленных в Астраханской городской агломерации и подключенных к центру управления дорожным движением, обеспечивающих адаптивное светофорное регулирование, шт.;

- количество светофорных объектов, подключенных к центру управления дорожным движением и обеспеченных техническими средствами сбора данных о параметрах дорожного движения, шт.;

- наличие подсистемы диспетчеризации управления служб содержания дорог, ед.;

- количество участков магистральных городских дорог, магистральных улиц общегородского значения, магистральных улиц районного значения в Астраханской городской агломерации, на которых установлены технические средства сбора данных о параметрах дорожного движения, шт.;

- количество участков магистральных городских дорог, магистральных улиц общегородского значения, магистральных улиц районного значения в Астраханской городской агломерации, шт.

Значения показателей результативности использования субсидий устанавливаются соглашением.

23. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

Приложение
к Порядку

Методика
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий по внедрению интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках основного мероприятия по реализации федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 и 2025 году

Расчет субсидий осуществляется по формуле:

Иi = Ио x (Пмoi / SUM Пмoi),

где:

Иi - объем субсидий i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, направленных на достижение результата и показателей федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной программы;

Ио - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, либо законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области, либо правовым актом Правительства Астраханской области, на предоставление субсидии;

Пмoi - размер потребности в субсидии i-го муниципального образования;

SUM Пмoi - общая сумма размера потребности в субсидии муниципальных образований.