Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 03.03.2023 N 78-П

Приложение N 22
к государственной программе

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог местного значения" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области"

1. Настоящие Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог местного значения" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" и определяют условия, цели и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог местного значения" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 07.10.2014 N 427-П (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях достижения целевых показателей муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, на которых размещены элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения автоматизированной системы видеоконтроля дорожной ситуации, фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, путем нанесения вновь и восстановления изношенной вертикальной и горизонтальной дорожной разметки, выполненной термопластиками, холодными пластиками с толщиной нанесения 1,5 мм и более, в том числе на элементах дорожных сооружений.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие на территории муниципального образования элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения автоматизированной системы видеоконтроля дорожной ситуации, фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения, находящихся в государственной собственности Астраханской области.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области либо правовым актом Правительства Астраханской области, уточняющим в соответствующем финансовом году объемы бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее - правовой акт Правительства Астраханской области) на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

Министерство в течение трех рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств письменно доводит до муниципального образования уведомления по расчетам между бюджетами при предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие муниципальной программы (подпрограммы), отражающей участие муниципальных образований в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, или гарантийного письма о включении мероприятий в муниципальную программу (подпрограмму) не позднее 20 рабочих дней со дня представления в министерство документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случае, которые предусмотрены пунктами 17, 18 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области (далее - соглашение);

- заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях финансового обеспечения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, в размере, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области.

8. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования до 17 января текущего финансового года в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, либо в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области, либо в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены правовым актом Правительства Астраханской области, в течение четырех рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором пункта 6 настоящих Правил, представляют в министерство следующие документы:

- заявка на предоставление иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме с указанием размера потребности в иных межбюджетных трансфертах;

- копия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, или гарантийное письмо о включении мероприятий в муниципальную программу (подпрограмму) не позднее 20 рабочих дней со дня представления в министерство документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

- письменное обязательство муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случае, которые предусмотрены пунктами 17, 18 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением;

- выписка из бюджета (сводной бюджетной росписи бюджета) муниципального образования, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях финансового обеспечения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, в размере, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области;

- заверенные уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования копии утвержденной сметной документации, расчета начальной (максимальной) цены контракта, подтверждающего стоимость выполнения работ по нанесению вновь и (или) восстановлению изношенной вертикальной и горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, выполненной термопластиками и (или) холодными пластиками с толщиной нанесения 1,5 мм и более, в том числе на элементах дорожных сооружений, оснащенных автоматизированной системой видеоконтроля дорожной ситуации, фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения, находящихся в государственной собственности Астраханской области.

9. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил (далее - документы), в день их поступления и в течение четырех рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня его принятия.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта, предусмотренное пунктом 10 настоящих Правил.

10. Основания для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 7 настоящих Правил (за исключением условия, указанного в абзаце четвертом пункта 7 настоящих Правил);

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящих Правил;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно в течение двух рабочих дней с момента получения уведомления, предусмотренного абзацем вторым пункта 9 настоящих Правил, повторно обратиться за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

11. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, по форме, утвержденной министерством финансов Астраханской области, до 15 февраля года предоставления иного межбюджетного трансферта, за исключением соглашения при предоставлении иного межбюджетного трансферта, бюджетные ассигнования на предоставление которого предусмотрены в соответствии с законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области либо правовым актом Правительства Астраханской области, которое заключается не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Астраханской области либо правового акта Правительства Астраханской области.

12. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог местного значения" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" согласно приложению к настоящим Правилам. При этом размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования, не может превышать размера потребности в иных межбюджетных трансфертах, указанного в заявке муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Муниципальные образования представляют в министерство отчетность по формам и в сроки, которые установлены соглашением.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

16. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий и целей предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящими Правилами (далее - нарушения), министерство письменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование обязано устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных в соглашении, и до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом получения иных межбюджетных трансфертов, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата = Vтр x (SUM Di / n) x k,

где:

Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

SUM Di - суммарное значение индексов Di, отражающих уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, имеющих значение больше нуля;

n - общее количество показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, включенных в соглашение;

k - понижающий коэффициент, равный 0,1.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.

18. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

20. Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта для муниципальных образований является количество перекрестков, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, на которых нанесена вертикальная и горизонтальная разметка (ед.).

Значения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта устанавливаются соглашением.

Приложение
к Правилам

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог местного значения" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области"

Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

Ci = Со x (Cмoi / SUM Cмoi),

где:

Ci - объем иного межбюджетного трансферта по i-му муниципальному образованию;

Со - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, либо законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области, либо правовым актом Правительства Астраханской области, на предоставление иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения;

Cмoi - сумма заявки по i-му муниципальному образованию на соответствующий финансовый год;

SUM Cмoi - общая сумма заявок муниципальных образований на соответствующий финансовый год.