Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 октября 2013 г. N Ф08-5436/13 по делу N А63-1408/2013

г. Краснодар

01 октября 2013 г.

Дело N А63-1408/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 1 октября 2013 года.

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 марта 2014 г. N 16341/13 настоящее постановление оставлено без изменения

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мацко Ю.В., судей Драбо Т.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании, осуществляемом посредством видеоконференц-связи с Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом, от заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "Ликеро-водочный завод "Русский" (ИНН 2626036423, ОГРН 1062650000335) - конкурсного управляющего Палян Л.В., от заинтересованного лица - Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (ИНН 2626800494, ОГРН 1112651028676) - Жариковой А.М. (доверенность от 16.08.2013), в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, г. Москва, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ликеро-водочный завод "Русский" на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2013 года (судьи Цигельников И.А., Параскевова С.А., Семенов М.У.) по делу А63-1408/2013, установил следующее.

ООО "Ликеро-водочный завод "Русский" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - управление) о признании незаконным отказа о продлении сроков хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержащегося в письме от 18.01.2013 N 78-604/10; об обязании управления продлить сроки хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции общества на срок до фактической реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции общества, а именно: в отношении следующей продукции коньяков в общем количестве 124 843,19 дал, в том числе коньяка KB в количестве 1847,705 дал, коньяка пятилетнего в количестве 78 612,247 дал, коньяка трехлетнего в количестве 44 383,238 дал; спирта коньячного в общем количестве 8429,286 дал, в том числе спирта коньячного пятилетнего в количестве 8419,361 дал и спирта коньячного трехлетнего в количестве 9,925 дал (уточненные требования, принятые судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 5 апреля 2013 года требования общества удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в отношении общества должны применяться нормы Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве), которые являются специальными по отношению к Федеральному закону от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), так как общество находится в стадии процедуры банкротства.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 12 июля 2013 года решение суда от 5 апреля 2013 года отменено. Судебный акт мотивирован тем, что Закон N 171-ФЗ не предоставляет управлению право на продление срока хранения и реализации алкогольной продукции, не предусматривает порядок продления срока хранения и реализации алкогольной продукции.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2013 года, оставить в силе решение Арбитражного суда Ставропольского края.

По мнению подателя жалобы, суд апелляционной инстанции ошибочно руководствовался только нормами Закона N 171-ФЗ и не применил норму права, подлежащую применению - Закон о несостоятельности (банкротстве), так как общество находится в процедуре конкурсного производства.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить в силе постановление суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании конкурсный управляющий и представитель управления поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции считает, что постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда надлежит отменить, а решение Арбитражного суда Ставропольского края - оставить в силе по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 18.10.2012 прекратилось действие лицензий на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции, выданных управлением обществу со сроком действия с 10.07.2012 по 18.10.2012 (т. 1, л. д. 39-43).

По состоянию на 18.10.2012 в остатках общества числилась следующая алкогольная продукция: коньяки в общем количестве 124 843,19 дал, в том числе коньяк KB в количестве 1847,705 дал, коньяк пятилетний в количестве 78 612,247 дал, коньяк трехлетний в количестве 44 383,238 дал; спирт коньячный в общем количестве 8429,286 дал, в том числе спирт коньячный пятилетний в количестве 8419,361 дал и спирт коньячный трехлетний в количестве 9,925 дал.

На основании приказа от 23.10.2012 N 746 "О проведении снятия остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирование оборудования и коммуникаций в целях исключения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ООО ЛВЗ "Русский" 25.10.2012 управлением произведено снятие остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, а также пломбирование оборудования и коммуникаций, что отражено в акте N у8-а729/10 (т. 1, л. д. 73).

Общество 25 октября 2012 года направило запрос в управление о порядке своих действий в связи с окончанием действия лицензии, опломбированием приборов учета и отключением системы ЕГАИС. В ответе на письмо, полученное обществом 17.12.2012, указано о его праве реализовать остатки алкогольной продукции в срок до 18.12.2012 под контролем управления, представив соответствующие документы, предусмотренные Законом N 171-ФЗ.

Решением Арбитражного суд Ставропольского края от 08.11.2012 по делу N А63-15953/2012 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначена Палян Лариса Васильевна.

Алкогольная продукция, находящаяся на остатках у должника, включена конкурсным управляющим в конкурсную массу, за счет получения денежных средств, от реализации которой должно происходить финансирование процедуры банкротства, расчеты с кредиторами, в том числе с бюджетом. Иного имущества в конкурсной массе не имеется.

17 декабря 2012 года конкурсный управляющий общества обратился в управление с просьбой о продлении срока хранения алкогольной продукции общества в связи с введением процедуры банкротства.

Письмом от 18.01.2013 N 78-604/10 управление отказало обществу в продлении сроков хранения остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сославшись, что Законом N 171-ФЗ такое продление не предусмотрено.

Посчитав ответ управления нарушающим права общества, оно обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что управлением не ограничивались возможности общества реализовывать имеющиеся у него остатки спиртосодержащей продукции, в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона N 171-ФЗ, общество не воспользовалось правом на такую реализацию.

Суд апелляционной инстанции указал, что продление срока хранения и реализации алкогольной продукции не относятся к компетенции управления и не урегулировано Законом N 171-ФЗ.

По смыслу пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве при открытии конкурсного производства независимо от того, утверждается ли конкурсный управляющий, должник лишается права распоряжения всем своим имуществом, составляющим конкурсную массу.

В соответствии со статьями 126, 129-131 Закона о несостоятельности (банкротстве) общество не имело права реализовать алкогольную продукцию, как на то указывает пункт 5 статьи 20 Закона N 171-ФЗ.

Собрание кредиторов в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве) включило в конкурсную массу алкогольную и спиртосодержащую продукцию, оставшуюся у общества после прекращения действия лицензии на оборот указанной продукции.

Действующая редакция Закона о несостоятельности (банкротстве) не содержит положений, препятствующих включению в конкурсную массу ограниченно оборотоспособного имущества, в данном случае алкогольной продукции. При этом после прекращения действия лицензии должника оставшаяся алкогольная продукция, изготовленная должником в процессе своей хозяйственной деятельности, подлежит реализации с соблюдением требования об обязательном наличии лицензии на оборот алкогольной продукции, установленного Законом N 171-ФЗ.

Согласно пункту 17 статьи 19 Закона N 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдается на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет. Срок действия такой лицензии может быть продлен по просьбе лицензиата на основании представляемых им в лицензирующий орган заявления в письменной форме о продлении срока действия такой лицензии и копии документа об уплате государственной пошлины.

Пункт 9 статьи 19 Закона N 171-ФЗ содержит перечень нарушений, при наличии которых в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть отказано. Нарушение в виде признания лица банкротом в данном перечне отсутствует.

Управление в своем отказе не привело в качестве оснований для отказа в продлении сроков хранения и реализации остатков этилового спирта и, алкогольной и спиртосодержащей продукции нарушения, указанного в перечне пункта 9 статьи 19 Закона N 171-ФЗ.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции установил, что в отношении общества открыто конкурсное производство, и у конкурсного управляющего не было реальной возможности реализовать алкогольную продукцию в период действия лицензии в соответствии с требованиями Закона N 171-ФЗ ввиду необходимости соблюдения норм Закона о несостоятельности (банкротстве); в конкурсную массу включена алкогольная продукция, подлежащая реализации в целях удовлетворения требований кредиторов в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве), которая может быть осуществлена только при наличии соответствующей лицензии, как требует Закон N 171-ФЗ; иное имущество у общества отсутствует. Управление имеет возможность контролировать оборот имеющейся у общества алкогольной продукции.

Отказ в продлении лицензии ограничивает правоспособность общества (должника), так как препятствует обществу (должнику) удовлетворить требования кредиторов и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, данный отказ не защищает экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц.

При таких обстоятельствах постановление апелляционного суда надлежит отменить, а решение суда первой инстанции - оставить в силе (пункт 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2013 года по делу N А63-1408/2013 отменить. Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 5 апреля 2013 года по делу N А63-1408/2013 оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Мацко

Судьи

Т.Н. Драбо Т.В. Прокофьева