Постановление Администрации г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 марта 2023 г. N 1176 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.08.2020 N 5576 "О порядке определения объема и предоставления субсидий территориальным общественным самоуправлениям города Сургута на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения"

Постановление Администрации г. Сургута от 7 марта 2023 г. N 1176
"О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.08.2020 N 5576 "О порядке определения объема и предоставления субсидий территориальным общественным самоуправлениям города Сургута на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решением городской Думы от 26.10.2005 N 513-IIIГД "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Сургуте", постановлением Администрации города от 12.12.2013 N 8954 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие гражданского общества в городе Сургуте на период до 2030 года", распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города":

1. Внести в постановление Администрации города от 13.08.2020 N 5576 "О порядке определения объема и предоставления субсидий территориальным общественным самоуправлениям города Сургута на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения" (с изменениями от 30.11.2021 N 10276, 18.02.2022 N 1335) следующие изменения:

1.1. Пункт 6 постановления изложить в следующей редакции:

"6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города, курирующего сферу обеспечения деятельности Главы города, Администрации города".

1.2. В приложении к постановлению:

1.2.1. В разделе I:

1.2.1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий порядок предоставления субсидий территориальным общественным самоуправлениям города Сургута на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения (далее - порядок) устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий территориальным общественным самоуправлениям (далее - ТОС), осуществляющим свою уставную деятельность на соответствующей территории города Сургута, устанавливает общие положения; порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий (далее - отбор); условия и порядок предоставления субсидий; требования к отчетности; требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение".

1.2.1.2. В абзаце третьем пункта 2 слова "на безвозмездной и безвозвратной основе" исключить.

1.2.1.3. В абзаце седьмом пункта 2 слова "и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями" заменить словами "и осуществлению контроля за фактической реализацией мероприятий ТОС, проводимых за счет средств субсидий по всем направлениям, согласно пункту 3 раздела I настоящего порядка".

1.2.1.4. Абзац восьмой пункта 2 после слов "при проведении отбора," дополнить словами "проверке отчетности об использовании субсидии,".

1.2.1.5. Абзац девятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- орган муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата города Сургута (далее - КСП), осуществляющая внешний муниципальный финансовый контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии со статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;".

1.2.1.6. Абзац десятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- контрольно-ревизионное управление (далее - КРУ) - структурное подразделение главного распорядителя бюджетных средств - Администрации города, осуществляющее проверку соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;".

1.2.1.7. Абзац одиннадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- департамент массовых коммуникаций и аналитики (далее - ДМК) - структурное подразделение Администрации города ответственное за подготовку муниципального правового акта о предоставлении субсидий с учетом решений комиссии по вопросам ТОС, ответственное за осуществление проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий;"

1.2.1.8. Абзац тринадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- благоустройство территории города - озеленение, устранение повреждений асфальтового дорожного полотна, тротуара и пешеходной дорожки в границах ТОС (в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности и (или) в случае отсутствия прав частной собственности на объекты), ремонт малых архитектурных форм, установленных на придомовых территориях, а также организация уборки территории города с целью приведения ее в надлежащее санитарное состояние".

1.2.1.9. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Главный распорядитель бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как до получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренных настоящим порядком - Администрация города Сургута (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств)".

1.2.1.10. В пункте 9 слова "при формировании проекта решения о бюджете, о внесении изменений в решение о бюджете" заменить словами "не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и плановый период (решения о внесении изменений в решение о бюджете)".

1.2.2. В разделе II:

1.2.2.1. Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. В целях проведения отбора получателей субсидий посредством запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе департамент финансов Администрации города, размещает на едином портале, МКУ "Наш город" на официальном портале Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admsurgut.ru) в разделе "ТОСы Сургута" объявление о проведении отбора, с указанием:".

1.2.2.2. Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора. Дата начала подачи заявок для участия в отборе не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора. Срок приема заявок равен 30 календарным дням с соблюдением сроков, указанных в пункте 4 раздела II настоящего Порядка";

1.2.2.3. Абзац второй пункта 2 признать утратившим силу.

1.2.2.4. Абзац пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации".

1.2.2.5. Пункт 2 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"- участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. Подтверждением соответствия указанному требованию является информация, размещенная на официальном портале Федеральной службы по финансовому мониторингу: www.fedsfm.ru".

1.2.2.6. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Заявки предоставляются для получения субсидий:

- на следующий финансовый год не позднее 10 декабря текущего года;

- начиная со II и III кварталов текущего финансового года не позднее 15 февраля и 15 мая текущего года соответственно".

1.2.2.7. Абзацы второй и третий пункта 5 признать утратившими силу.

1.2.2.8. В абзаце седьмом пункта 11 слова "лимита бюджетных обязательств" заменить словами "лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств в установленном порядке".

1.2.2.9. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. По итогам отбора МКУ "Наш город" в течение семи рабочих дней после принятия комиссией решения готовит и направляет информацию о результатах рассмотрения заявок (протокол) в департамент массовых коммуникаций и аналитики Администрации города.

Не позднее 14-го календарного дня со дня принятия комиссией решения итоги отбора размещаются:

- департаментом массовых коммуникаций и аналитики Администрации города на официальном портале Администрации города (http:/www.admsurgut.ru);

- департаментом финансов Администрации города на едином портале.

Информация (протокол) должна содержать следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии".

1.2.2.10. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. В течение двух рабочих дней с даты размещения протокола на официальном портале Администрации города департамент массовых коммуникаций и аналитики Администрации города готовит проект муниципального правового акта "О предоставлении субсидий территориальным общественным самоуправлениям города Сургута на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения".

1.2.3. В разделе III:

1.2.3.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Неотъемлемыми приложениями к соглашению о предоставлении субсидий являются следующие документы:

- график перечисления субсидий;

- форма ежеквартального отчета об использовании субсидии на реализацию проекта;

- форма ежеквартального отчета об использовании субсидии на развитие ТОС;

- форма программного отчета;

- руководство по составлению программного отчета;

- годовая (квартальная) смета расходов на реализацию проекта;

- информация о вносимых изменениях в смету расходов на реализацию проекта;

- форма отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- форма отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии и характеристик;

- расчет размера субсидий;

- форма отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии";

- план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии".

1.2.3.2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашения о предоставлении субсидии и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным соглашениям, является согласие соответственно получателей субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидии на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем бюджетных средств (в лице департамента массовых коммуникаций и аналитики Администрации города) соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля (КСП и КРУ) соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствие со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

1.2.3.3. В пункте 22 слово "целей," исключить.

1.2.3.4. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Результатами предоставления субсидии являются:

- количество участников мероприятий ТОС не менее 5 человек;

- количество мероприятий, проведенных в рамках проекта, в соответствии с направлениями, предусмотренными пунктом 3 раздела I настоящего порядка не менее 3.

Значения характеристик результатов предоставления субсидий (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии) устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидий".

1.2.3.5. В пункте 24 слово ", целей" исключить.

1.2.3.6. В пункте 25 слово ", целей" исключить.

1.2.3.7. Пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Факт несоблюдения получателем субсидий условий и порядка их предоставления устанавливается главным распорядителем бюджетных средств (в лице департамента массовых коммуникаций и аналитики Администрации города)".

1.2.3.8. Пункт 27 признать утратившим силу.

1.2.3.9. Пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит использованию в текущем финансовом году при принятии главным распорядителем как получателем бюджетных средств города решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном постановлением Администрации города от 21.05.2021 N 3944 "Об утверждении порядка принятия решения о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году не использованных остатков средств субсидий на финансовое обеспечение затрат, предоставляемых в соответствии с пунктами 1, 7 статьи 78, пунктами 2, 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на цели, установленные при предоставлении субсидии".

В случае отсутствия решения о наличии потребности в указанных средствах, не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидий возвращается получателем субсидий в доход бюджета в срок до 30 марта года, следующего за отчетным финансовым годом".

1.2.3.10. В пункте 31 слово ", целей" исключить.

1.2.3.11. В абзаце втором пункта 33 слово ", целей" исключить.

1.2.4. В разделе IV:

1.2.4.1. Абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Отчеты предоставляются по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии".

1.2.4.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. МКУ "Наш город" и МКУ "ЦООД" в течение 25 рабочих дней с момента предоставления ежеквартального отчета об использовании субсидии на реализацию проекта и ежеквартального отчета об использовании субсидии на развитие ТОС (далее - отчеты) осуществляют проверку представленных получателями субсидий документов, согласовывают отчеты об использовании субсидий или направляют мотивированный отказ от их согласования и информацию по результатам проверки отчетов получателю субсидий".

1.2.5. В разделе V:

1.2.5.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:

"Раздел V. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение".

1.2.5.2. Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Главный распорядитель бюджетных средств (в лице департамента массовых коммуникаций и аналитики Администрации города) осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

1.2.5.3. В абзаце втором пункта 1 слово "целей," исключить.

1.2.5.4. В абзаце пятом пункта 3 слово "целей," исключить.

1.2.5.5. Абзац шестой пункта 3 признать утратившим силу.

1.2.5.6. В пункте 5 слова "отчета о достижении результатов и показателей предоставления субсидий" заменить словами "отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии и характеристик".

1.2.5.7. Раздел дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Департамент финансов Администрации города и главный распорядитель бюджетных средств (в лице департамента массовых коммуникаций и аналитики Администрации города) осуществляют мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

В целях проведения мониторинга главный распорядитель бюджетных средств (в лице департамент массовых коммуникаций и аналитики Администрации города) ежегодно формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (далее - План мероприятий), в котором отражаются контрольные точки по каждому результату предоставления субсидии, плановые значения результатов предоставления субсидии с указанием контрольных точек и плановых сроков их достижения. План мероприятий формируется на текущий финансовый год, с указанием не менее одной контрольной точки в квартал по форме, установленной Приказом Минфина России от 29.09.2021 N 138н.

Внесение изменений в утвержденный План мероприятий осуществляется путем утверждения Плана мероприятий в новой редакции одновременно с заключением дополнительного соглашения к соглашению".

1.2.6. Пункт 2.5 приложения 2 к порядку определения объема и предоставления субсидий территориальным общественным самоуправлениям города Сургута на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения изложить в следующей редакции:

"

2.5	Размещение информационных материалов и (или) материалов о деятельности ТОС в социальных сетях	размещается не менее 10 публикаций в квартал	не размещается 10 публикаций в квартал
	I квартал	3	0	3*
	II квартал	3	0	3*
	III квартал	3	0	3*
	IV квартал	3	0	3*

".

2. Департаменту массовых коммуникаций и аналитики разместить настоящее постановление на официальном портале Администрации города: www.admsurgut.ru.

3. Муниципальному казенному учреждению "Наш город":

3.1. Опубликовать (разместить) настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Сургута": www.docsurgut.ru.

3.2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сургутские ведомости".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города, курирующего сферу обеспечения деятельности Главы города, Администрации города.

Глава города

А.С. Филатов