Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 20 февраля 2023 г. NN 02-11-10/14319, 07-04-05/05-4368 Об оптимизации порядка и сроков принятия решений, необходимых для реализации мероприятий (в том числе на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности) за счёт средств бюджетов субъектов РФ с использованием предоставленных из федерального бюджета субсидий, иных межбюджетных трансфертов

Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 20 февраля 2023 г. NN 02-11-10/14319, 07-04-05/05-4368

В связи с поступающими вопросами об оптимизации порядка и сроков принятия решений, необходимых для реализации мероприятий (в том числе на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности) за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации с использованием предоставленных из федерального бюджета субсидий, иных межбюджетных трансфертов (далее - целевые средства) Минфин России и Федеральное казначейство сообщают.

Согласно положениям пункта 4 статьи 132 и пункта 1.1 статьи 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации распределение целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете (федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) либо в установленных указанными пунктами случаях актами Правительства Российской Федерации.

При этом в соответствии с положениями пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях предоставления целевых средств бюджету субъекта Российской Федерации заключается соглашение о предоставлении из федерального бюджета целевых средств бюджету субъекта Российской Федерации (далее - Соглашение).

Пунктом 4.1 статьи 132 и пунктом 1.2 статьи 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что заключение Соглашений о предоставлении целевых средств:

предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 1 января очередного финансового года;

предусмотренных федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, - не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного федерального закона;

предусмотренных актами Правительства Российской Федерации, - не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанных актов.

Во исполнение положений пункта 2.1 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, акта Правительства Российской Федерации, в том числе о предоставлении целевых средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации) Минфин России направляет финансовому органу субъекта Российской Федерации Уведомление о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - Уведомление) по форме, установленной Минфином России ¹.

После получения Уведомления финансовый орган субъекта Российской Федерации в установленном им в соответствии с положениями статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядке осуществляет:

внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета субъекта Российской Федерации;

доведение лимитов бюджетных обязательств в объеме измененных бюджетных ассигнований до получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Порядок и сроки принятия решений, необходимых для реализации мероприятий (в том числе на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности), источником финансового обеспечения которых являются в том числе межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, аналогичен вышеизложенному.

На основании доведенных до получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) лимитов бюджетных обязательств получатель средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) вправе в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ ² осуществлять процедуры по размещению извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд, определению поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключению государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - государственный (муниципальный) контракт) до заключения Соглашения.

При этом сроки осуществления указанных процедур получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) должны учитывать сроки заключения Соглашения в целях обеспечения своевременных расчетов в соответствии с условиями заключаемого государственного (муниципального) контракта, в том числе сроки перечисления авансовых платежей (при наличии в контракте таких условий).

Заместитель Министра финансов Российской. Федерации

A.M. Лавров

Руководитель Федерального казначейства

Р.Е. Артюхин

------------------------------

¹Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 213н "Об утверждении формы Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, и порядка его направления при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета".

²Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).