Приложение

Приложение
к решению
Думы Ишимского
муниципального района
от 26.12.2022 N 33

"Приложение N 2
к решению
Думы Ишимского
муниципального района
от 28.09.2012 N 275

Положение
об Отделе образования администрации Ишимского муниципального района Тюменской области

1. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации Ишимского муниципального района Тюменской области учреждается постановлением администрации Ишимского муниципального района в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом Ишимского муниципального района.

1.2. Настоящее Положение определяет правовой статус, содержание деятельности, компетенцию Отдела образования администрации Ишимского муниципального района Тюменской области (далее - Отдел образования).

1.3. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Тюменской области, муниципальными правовыми актами администрации и Думы Ишимского муниципального района, настоящим Положением.

1.4. Отдел образования является юридическим лицом.

Организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение.

1.5. Отдел образования входит в структуру администрации Ишимского муниципального района Тюменской области.

1.6. Отдел образования в своей работе непосредственно подчиняется главе администрации Ишимского муниципального района.

1.7. Полное наименование: Отдел образования администрации Ишимского муниципального района Тюменской области.

1.8. Сокращенное наименование: Отдел образования администрации Ишимского муниципального района.

1.9. Юридический адрес Отдела образования: 627750, Россия, Тюменская область, город Ишим, улица Ленина, 48.

1.10. Фактический адрес Отдела образования: 627750, Россия, Тюменская область, город Ишим, улица Ленина, 48.

1.11. Отдел образования имеет подведомственные организации следующих типов:

- дошкольные;

- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего общего образования).

2. Основные задачи

2.1. Создание условий для реализации права граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.2. Исполнение функций учредителя образовательных организаций района.

2.3. Объективная оценка состояния системы образования на районном уровне, ее преобразования в приоритетную сферу, эффективно действующую в социально-экономических условиях рыночного хозяйствования.

2.4. Осуществление координационной работы в образовательной деятельности с другими государственными, профессиональными и общественными структурами, структурными подразделениями администрации района в целях обеспечения функционирования полной и сбалансированной системы образования и реализации образовательных запросов жителей района.

2.5. Разработка и реализация программы развития образования.

2.6. Организация работы по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, предупреждению безнадзорности.

2.7. Обеспечение постоянного квалифицированного психолого-педагогического сопровождения образовательной деятельности в образовательных организациях.

2.8. Организация работы по своевременному выявлению особенностей в физическом и (или) психическом развитии обучающихся, компетентному определению отклонений в поведении детей, затруднений в освоении основных образовательных программ, развитии и социальной адаптации.

2.9. Осуществление комплекса мер по социально-правовой защите и охране здоровья детей и подростков.

2.10. Организация работы образовательных организаций по воспитанию обучающихся на основе личностно-ориентированного подхода.

2.11. Создание условий для воспитания, обучения и развития детей с отклонениями в развитии.

2.12. Участие в организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в каникулярное время.

2.13. Оказание организационно-методической помощи образовательным организациям по вопросам их деятельности.

2.14. Представление интересов образовательных организаций в вышестоящих и иных органах.

2.15. Обеспечение условий для развития физической культуры в образовательных учреждениях Ишимского муниципального района. Содействие развитию детско-юношеского спорта (включая школьный спорт) в Ишимском муниципальном районе Тюменской области.

3. Содержание деятельности

3.1. Прогнозирование развития системы образования Ишимского муниципального района на основе аналитических данных.

3.2. Разработка целевых программ в сфере образования, внесение их на рассмотрение и утверждение в муниципальные органы представительной власти, организация их исполнения, контроль и анализ.

3.3. Участие в разработке, рассмотрении, утверждении и реализации межотраслевых дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в образовательных учреждениях Ишимского муниципального района.

3.4. Аналитическая обработка документации, установленной статистической отчетности.

3.5. Создание условий для реализации прав граждан на получение установленного Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" обязательного основного общего образования.

Отдел образования:

- финансирует образовательные организации дошкольного и общего образования на территории района;

- контролирует работу кабинетов по профилактике употребления психоактивных веществ;

- предлагает на рассмотрение вопросы, связанные с открытием новых организаций дошкольного и общего образования, их реорганизацией и ликвидацией;

- согласовывает учебные планы образовательных организаций, контролируя тем самым соблюдение государственных образовательных стандартов;

- совместно с Центром занятости населения координирует деятельность образовательных организаций по выполнению программ ориентации обучающихся на профессии, в которых нуждаются предприятия района;

- контролирует законность исключения обучающегося из образовательной организации, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательной организации оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательной организации, а также нормальное функционирование образовательной организации.

Решение об исключении обучающегося, не получившего общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

3.6. Проведение аттестации руководителей образовательных организаций на соответствие занимаемой должности. Координация и контроль за подготовкой документации на аттестацию педагогических работников на первую и высшую квалификационные категории.

3.7. Представление работников образовательных организаций к поощрению на районном уровне, оказание посреднических услуг при представлении к награждению областного и федерального уровней.

3.8. Отдел образования, действуя от имени и в интересах учредителя образовательных организаций района,

- утверждает Уставы образовательных организаций, внесение изменений к ним;

- заключает договор отношений с образовательными организациями;

- принимает отчет от образовательных организаций о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;

- назначает или утверждает руководителей образовательных организаций в соответствии с Уставом образовательной организации;

- утверждает муниципальные задания для образовательной организации в соответствии с предусмотренной его Уставом основной деятельностью, осуществляет контроль за реализацией задания;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за образовательной организацией учредителем или приобретенных образовательной организацией за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития образовательных организаций в рамках программ, утвержденных в установленном порядке. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за образовательной организацией учредителем или приобретенных образовательной организацией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется;

- определяет группу оплаты труда в образовательных организациях;

- планирует и делает заявку в Департамент образования и науки Тюменской области на капитальный ремонт имущества, закрепленного за образовательными организациями на праве оперативного управления;

- готовит и защищает проекты бюджета образования района на финансовый год; участвует в разработке местных нормативов финансирования образовательных организаций;

- организовывает предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

- организовывает предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

- создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

- осуществляет создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

- обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

- осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа;

- планирует и делает заявку в Департамент образования и науки Тюменской области по оснащению и обеспечению образовательных организаций материалами, оборудованием, мебелью, автотранспортными средствами для осуществления организованного подвоза обучающихся;

- оказывает правовую помощь работникам образовательных организаций.

3.9. Контроль и организация деятельности образовательных организаций:

- планирование и организация комплексных, тематических проверок деятельности образовательных организаций;

- организация итоговой аттестации обучающихся, в том числе в формате ЕГЭ, обеспечение школ документами строгой отчетности;

- награждение выпускников образовательных организаций медалью "За особые успехи в учении" (по представлению образовательной организации);

- перераспределение в образовательные организации учебников, учебных программ, методических пособий, программно-методических комплектов;

- координация, контроль за осуществлением преемственности в работе образовательных организаций всех типов, непрерывности образования;

- организация работы по развитию демократических начал в управлении образованием, оказание помощи государственно-общественным органам управления образовательных организаций;

3.10. Изучение и анализ кадрового состава образовательных организаций всех видов, их образовательного уровня.

3.11. Информационно-методическое обеспечение образовательных организаций.

3.12. Контроль за деятельностью руководителей образовательных организаций с педагогическими кадрами по повышению их профессионализма, по созданию творческой обстановки в коллективах.

3.13. Прогнозирование потребности в педагогических кадрах.

3.14. Взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации Ишимского муниципального района по вопросам местного значения в сфере образования.

3.15. Взаимодействие с органами федеральных и региональных служб (производится на основании законодательства Российской Федерации и Тюменской области об этих службах), в том числе:

- организация медицинского осмотра обучающихся;

- осуществление приемки образовательных организаций к новому учебному году, координация и контроль организации летнего отдыха;

- организация проведения полевых сборов обучающихся в рамках ОБЖ;

- создание общественных добровольных формирований обучающихся.

3.16. Осуществление полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетних проводится в соответствии с законодательством, определяющим полномочия и функции Отдела образования:

- выявление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и ведение их учета;

- в установленном порядке принятие участия в формировании районного банка данных семей и несовершеннолетних "групп особого внимания";

- проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних в порядке статьи 5 Федерального Закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- проведение индивидуальной профилактической работы в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними;

- обеспечение соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществление их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении, а также незамедлительное информирование органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке статьи 9 Федерального Закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- принятие необходимых мер по защите прав и законных интересов ребенка при получении сведений об их нарушении от должностных лиц организаций и иных граждан, которым станет известно о невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, либо злоупотреблении родительскими правами, об угрозе жизни или здоровью ребенка.

3.17. Координация и контроль за организацией питания и медицинского обслуживания детей в образовательных организациях.

3.18. Контроль за соблюдением норм охраны труда и техники безопасности, правил охраны жизни и здоровья обучающихся в образовательных организациях.

3.19. Организация учебы и проверки знаний по технике безопасности и охране труда руководителей образовательных организаций.

4. Структура и управление Отделом образования

4.1. Отдел образования возглавляет начальник, осуществляющий руководство Отделом образования и руководство подведомственных организаций в пределах своей компетенции. Начальник Отдела образования назначается главой администрации Ишимского муниципального района Тюменской области.

4.2. Начальник Отдела образования:

4.2.1. Осуществляет руководство Отделом образования на основе единоначалия и обеспечивает выполнение задач и функций Отдела образования.

4.2.2. Действует от имени Отдела образования без доверенности.

4.2.3. Определяет основные направления деятельности Отдела образования, рассматривает текущие и перспективные планы работ структурных подразделений.

4.2.4. Разрабатывает в пределах имеющихся средств смету расходов Отдела образования.

4.2.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми подведомственными организациями.

4.2.6. Осуществляет подбор кандидатур на вакантные должности специалистов Отдела образования.

4.2.7. Представляет заместителю главы администрации Ишимского муниципального района по социальным вопросам отчет о деятельности Отдела образования.

4.2.8. Несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.9. Несет ответственность за выполненные возложенных на Отдел образования задач, обязанностей и функций в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Начальник Отдела образования имеет право:

- вносить в установленном порядке на рассмотрение в администрацию Ишимского муниципального района проекты постановлений и распоряжений по вопросам отрасли образования;

- утверждать положения о структурных подразделениях Отдела образования, правила внутреннего трудового распорядка, квалификационно-функциональные характеристики работников;

- накладывать дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных организаций, работников Отдела образования;

- организовывать и проводить в установленном порядке совещания, заседания, конференции и другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития образования в районе;

- представлять интересы Отдела образования и системы образования Ишимского муниципального района во всех районных, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях.

4.4. Специалисты Отдела образования назначаются на должность распоряжением администрации Ишимского муниципального района по согласованию с начальником Отдела образования.

4.5. При Отделе образования созданы структурные подразделения: экономический отдел, методический кабинет, районная психолого-медико-педагогическая комиссия. Указанные подразделения действуют на основании своих Положений.

4.6. Работники структурных подразделений Отдела образования принимаются и увольняются начальником Отдела образования.

5. Финансово-правовое положение Отдела образования

5.1. Отдел образования является юридическим лицом, имеет на балансе имущество, расчетный счет в банке, лицевой счет в Финансово-казначейском управлении по Ишимскому району, печать и штамп установленного образца, бланки установленной формы и имеет право заключать договоры от своего имени в пределах своей компетенции.

5.2. Отдел образования финансируется за счет средств бюджета Ишимского муниципального района.

5.3. Отдел образования самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Тюменской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Ишимского муниципального района и настоящим Положением.

5.4. Отдел образования является учредителем образовательных организаций Ишимского района, главным распорядителем их кредитов в пределах своих полномочий.

5.5. Отдел образования обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.6. Отдел образования утверждает распределение бюджетных ассигнований лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

5.7. Отдел образования утверждает муниципальное задание и контролирует выполнение муниципального задания подведомственными образовательными организациями.

5.8. Отдел образования обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий, условий, установленных при их предоставлении.

5.9. Взаимодействие с образовательными организациями района осуществляется на основе договора, определенного законодательством.

5.10. Все имущество Отдела образования находится в муниципальной собственности Ишимского муниципального района и закреплено за ним на праве оперативного управления.

5.11. Отдел образования не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

6. Реализация деятельности Отдела образования

6.1. Деятельность Отдела образования регламентируется следующими видами локальных актов:

- приказами начальника Отдела образования;

- правилами внутреннего трудового распорядка;

- должностными инструкциями;

- положениями по различным видам деятельности.

6.2. Локальные акты не должны противоречить существующему законодательству, Уставу Ишимского муниципального района, данному Положению.

6.3. Отдел образования рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы граждан, ведет их прием по личным вопросам, организует выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимает вместе с органами местного самоуправления меры по устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности образовательных организаций.

6.4. Отдел образования ведет делопроизводство, архив в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. Ликвидация или реорганизация Отдела образования осуществляется постановлением администрации Ишимского муниципального района Тюменской области с указанием правопреемника функционала данного органа управления.

7. Ответственность

7.1. Сотрудники Отдела образования в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тюменской области о муниципальной службе.