Приложение N 1. Порядок заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Суворовский район
от 21.02.2023 N 157

Порядок
заключения договора на право размещения
нестационарного торгового объекта на территории муниципального
образования город Суворов Суворовского района

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2023 г.

Настоящий Порядок заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района (далее - Порядок) определяет порядок заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района (далее - договор на размещение НТО) в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района (далее - Схема), Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района (далее - Правила благоустройства).

1. Общие положения

1.1. Требования настоящего Порядка обязательны для всех физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность с использованием НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района.

1.2. К НТО относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения, а именно:

- павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

- киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

- торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющее продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;

- бахчевой развал - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;

- передвижное сооружение - изотермические емкости и цистерны, прочие передвижные объекты;

- объект мобильной торговли - нестационарный торговый объект, представляющий специализированный автомагазин, автолавку или иное специально оборудованное для осуществления розничной торговли транспортное средство;

- елочный базар - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;

- торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

- торговая площадка - территория, предназначенная для размещения: торговых рядов, осуществляющих реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства, сезонную продажу цветов, рассады и саженцев; объектов бытовых услуг по специализации "ритуальные услуги"; пунктов проката.

1.3. Хозяйствующие субъекты при осуществлении деятельности с использованием НТО обязаны:

1.3.1. Обеспечивать соблюдение требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области, муниципального образования город Суворов Суворовского района (далее - муниципальное образование).

1.3.2. Не допускать:

- подключение НТО к городским коммуникациям (водоснабжению, канализации, электрическим сетям) без заключения договора с ресурсоснабжающими организациями;

- передачу или уступку прав по договору на право размещения НТО третьим лицам;

- без согласования с администрацией муниципального образования Суворовский район изменение вида, специализации, площади НТО, указанных в договоре на право размещения НТО, в т.ч. установление выносных витрин, развалов, навесов.

1.4. Действие настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО:

- на территории розничных рынков;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурных, спортивных мероприятий, носящих временный характер;

- при проведении ярмарок, выставок-ярмарок;

- в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящемся в частной собственности.

2. Порядок заключения договора на право размещения
нестационарного торгового объекта по результатам
аукционов на право заключения договора на право
размещения нестационарного торгового объекта
на территории муниципального образования город
Суворов Суворовского района

2.1. Основными принципами проведения аукционов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность всех участников.

2.2. В Порядке используются следующие понятия:

- предмет аукциона - право заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района в соответствии со Схемой. В аукционе может быть предусмотрен один, два и более лотов;

- лот - объект торга на аукционе, в отношении которого в извещении о проведении аукциона, в аукционной документации, отдельно указываются предмет аукциона, начальная цена аукциона (лота), сроки и иные условия исполнения договора на право размещения НТО;

- продавец права заключения договора на право размещения НТО - администрация муниципального образования Суворовский район (далее - продавец);

- организатор аукциона - отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка Финансово-экономического управления администрации муниципального образования Суворовский район, который осуществляет функции по организации и проведению аукционов от имени администрации;

- аукционная комиссия по проведению аукциона на право заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района (далее - комиссия) - единый, постоянно действующий коллегиальный орган, осуществляющий функции по рассмотрению заявок на участие в аукционе и отбору участников аукциона, оформлению протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отказе от заключения договора на право размещения НТО, действующий на основании настоящего Порядка;

- аукционная документация (документация об аукционе) - комплект документов, содержащий информацию о предмете аукциона (лоте), условиях его проведения, разработанный организатором аукциона и утвержденный Продавцом;

- претендент (заявитель) - юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", выразившие волеизлияние на участие в аукционе на право заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района;

- хозяйствующий субъект (заявитель) - юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", подавшее заявление о размещении нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района без проведения аукциона по основаниям, установленным настоящим Порядком;

- заявка на участие в аукционе - письменное согласие заявителя принять участие в аукционе на условиях, установленных аукционной документацией;

- участник аукциона - претендент (заявитель), подавший заявку на участие в аукционе и допущенный комиссией для участия в аукционе;

- победитель аукциона - участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену аукциона (лота) - цену договора на право размещения НТО;

- начальная цена аукциона (лота) - минимальная цена договора на право размещения НТО. Начальная (минимальная) цена договора на размещение НТО представляет собой годовой размер платы по такому договору (в случае круглогодичного периода размещения НТО) либо размер платы по такому договору за период размещения НТО (в случае сезонного периода размещения) и определяется в соответствии с Методикой расчета начальной цены аукциона (лота) на право заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района, утвержденной постановлением администрации;

- задаток - денежные средства, вносимые претендентом (заявителем) на специальный счет, служащие механизмом финансовой ответственности участника аукциона с целью ограничения участия в аукционе недобросовестных участников, а также защиты законных интересов Продавца по недопущению признания аукциона несостоявшимся в связи с отказом победителя (или единственного участника аукциона) от подписания протокола аукциона или заключения договора на право размещения НТО;

- протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе - протокол комиссии, содержащий решение о допуске претендента (заявителя) к участию в аукционе и признании его участником аукциона либо об отказе в допуске к участию в аукционе претендента (заявителя) в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком;

- протокол аукциона - протокол, составленный по результатам проведенного аукциона, подписанный членами комиссии, победителем аукциона (или единственным участником аукциона). Протокол подписывается в день проведения аукциона и имеет силу договора, является основанием для заключения договора на право размещения НТО с победителем аукциона или с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение (в случае признания победителя аукциона, уклонившимся от подписания протокола аукциона или договора на право размещения НТО);

- договор на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района (приложение N 2 к настоящему Порядку) - договор, заключенный продавцом с победителем аукциона, либо, в случае уклонения победителя от заключения такого договора, с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, либо с единственным участником аукциона на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и муниципальными правовыми актами, либо с хозяйствующим субъектом (заявителем) без проведения аукциона по основаниям, установленным настоящим Порядком;

- официальный сайт муниципального образования город Суворов Суворовского района - официальный сайт для размещения информации о проведении аукционов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://suvorov.tularegion.ru).

2.3. Полномочия продавца:

- принимает решение о проведении аукциона, которое оформляется постановлением администрации;

- утверждает аукционную документацию, в которой устанавливаются начальная цена аукциона (лота), "шаг аукциона", размер, срок и условия внесения задатка претендентом (заявителем), срок подачи заявок на участие в аукционе, условия определения победителя аукциона, срок заключения договора на право размещения НТО;

- принимает задатки от претендентов (заявителей) на специальный счет, указанный в аукционной документации, и обеспечивает возврат задатков в порядке, установленном аукционной документацией в соответствии с настоящим Порядком;

- принимает решение об отказе от проведения аукциона в сроки, установленные аукционной документацией в соответствии с настоящим Порядком;

- осуществляет материально-техническое обеспечение работы комиссии;

- выступает истцом и ответчиком в суде по искам, поданным как в ходе проведения, так и по итогам аукционов;

- осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством;

- заключает в лице главы администрации муниципального образования Суворовский район (либо уполномоченного лица) договор на право размещения НТО.

2.4. Полномочия организатора аукциона:

- формирует лоты;

- разрабатывает аукционную документацию;

- разрабатывает и размещает извещение о проведении аукциона;

- готовит проект постановления администрации о проведении аукциона;

- осуществляет прием, регистрацию и хранение поданных на участие в аукционе заявок претендентов (заявителей);

- готовит проект договора на право размещения НТО, передает его для подписания победителю аукциона (в случае уклонения победителя аукциона от заключения такого договора, участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене договора), единственному участнику аукциона, выполняет иные функции организатора аукциона по вопросам заключения договора на право размещения НТО;

- разъясняет содержание документации об аукционе в случае поступления запроса от претендентов (заявителей);

- по окончании аукциона осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе проведения аукциона;

- осуществляет иные функции организационного характера, связанные с проведением аукциона и предусмотренные настоящим Порядком.

2.5. Для проведения аукциона создается аукционная комиссия (приложение N 2 к настоящему постановлению).

В состав комиссии должно входить не менее пяти человек. Комиссию возглавляет председатель комиссии. В случае его отсутствия обязанности председателя комиссии осуществляет его заместитель.

Комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.

2.5.1. Полномочия комиссии:

- по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе рассматривает их на предмет соответствия требованиям, установленным аукционной документацией, действующему законодательству;

- оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- в установленный аукционной документацией срок проводит регистрацию участников аукциона, принимающих участие в аукционе;

- проводит аукцион в соответствии с процедурой, установленной аукционной документацией;

- определяет победителя аукциона;

- оформляет протокол аукциона;

- оформляет протокол об отказе от заключения договора на право размещения НТО.

2.6. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение) и аукционная документация размещаются на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания постановления администрации о проведении аукциона, но не позднее чем за тридцать календарных дней до даты проведения аукциона.

2.6.1. Извещение должно содержать следующие сведения:

- наименование Продавца;

- дата, время, место проведения аукциона и его форма;

- сайт размещения аукционной документации;

- организатор аукциона и контактная информация;

- срок, место и порядок предоставления информации о проведении аукциона;

- предмет аукциона (предмет лота), количество лотов;

- начальная цена аукциона (лота);

- величина повышения начальной цены аукциона (лота) ("шаг аукциона");

- порядок определения победителя аукциона;

- размер задатка, реквизиты счета для перечисления задатка;

- место приема заявок на участие в аукционе;

- начало приема заявок на участие в аукционе;

- окончание приема заявок на участие в аукционе;

- дата рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- проект договора на размещение НТО;

- срок отказа Продавца от проведения аукциона.

2.6.2. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:

- наименование продавца;

- дата, время, место проведения аукциона и его форма;

- сайт размещения аукционной документации;

- организатор аукциона и контактная информация;

- предмет аукциона (предмет лота), количество лотов;

- начальная цена аукциона (лота);

- величина повышения начальной цены аукциона (лота) ("шаг аукциона");

- размер задатка, реквизиты счета для перечисления задатка;

- форма заявки на участие в аукционе;

- порядок подачи заявок на участие в аукционе и требования, предъявляемые к ним;

- место и срок представления заявок на участие в аукционе;

- сроки рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- условия допуска к участию в аукционе;

- порядок и сроки предоставления разъяснений положений документации об аукционе;

- порядок проведения аукциона;

- порядок заключения договора на право размещения НТО;

- дата, время, место регистрации участников аукциона.

2.6.3. Продавец вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три рабочих дня до наступления даты его проведения. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона. В случае принятия решения об отказе от проведения аукциона продавец возвращает претендентам (заявителям) задаток в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

2.7. Порядок подачи заявок на участие в аукционе и требования, предъявляемые к ним.

2.7.1. Для участия в аукционе претендент (заявитель) представляет организатору аукциона (лично или через уполномоченного представителя) заявку на участие в аукционе в течение срока, установленного в извещении о проведении аукциона. Срок подачи заявок должен составлять не менее 20 календарных дней с даты размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района.

2.7.2. К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (или нотариально заверенная копия такой выписки) - для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или нотариально заверенная копия такой выписки) - для индивидуальных предпринимателей, справка о постановке на учет налогоплательщика налога на профессиональный доход по форме КНД 1122035 - для самозанятых граждан, полученные не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района извещения о проведении аукциона;

2) нотариально заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученных не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента (заявителя) - юридического лица (копии решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени претендента (заявителя) действует иное лицо, с заявкой на участие в аукционе представляется также доверенность на осуществление действий от имени претендента (заявителя), заверенная печатью (при наличии) претендента и подписанная руководителем претендента (заявителя) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента (заявителя), с заявкой на участие в аукционе представляется также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента (заявителя) - индивидуального предпринимателя или физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Документом, подтверждающим полномочия лица на осуществление действий от имени претендента (заявителя), является нотариально заверенная доверенность либо нотариально заверенная копия такой доверенности;

5) документ или копия документа, подтверждающего внесение задатка;

6) банковская выписка с реквизитами расчетного счета для своевременного возврата задатка.

2.7.3. Претендент (заявитель) имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому лоту. Если претендент (заявитель) намерен участвовать в аукционе по нескольким лотам, он подает на каждый лот отдельную заявку, при этом допускается представление оригинала (нотариально заверенной копии) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или справки о постановке на учет налогоплательщика налога на профессиональный доход по форме КНД 1122035 по одному из лотов, по остальным лотам представляется копия выписки, заверенная претендентом (заявителем).

2.7.4. В случае установления факта подачи одним претендентом (заявителем) двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом (заявителем) не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого претендента (заявителя), поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому претенденту (заявителю).

2.7.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами подается по описи (по форме, прилагаемой к аукционной документации) в прошитом виде. При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента (заявителя) предъявляется доверенность.

2.7.6. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах).

2.7.7. На каждом экземпляре заявки организатором аукциона делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия. Принятые заявки передаются в комиссию для рассмотрения их на предмет соответствия требованиям, установленным аукционной документацией, действующему законодательству за день до даты рассмотрения заявок, указанной в извещении о проведении аукциона.

2.7.8. Организатор аукциона отказывает в приеме заявки в следующих случаях:

- заявка подается до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении аукциона;

- заявка подается лицом, не уполномоченным действовать от имени претендента (заявителя).

2.7.9. Представленные (полученные) после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим претендентам (заявителям). Организатор аукциона обязан вернуть задаток указанным претендентам (заявителям) в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.

2.7.10. Претендент (заявитель) имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до окончания срока подачи заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора аукциона. Продавец, получив уведомление от организатора аукциона, обязан возвратить внесенный задаток претенденту (заявителю) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации организатором аукциона отзыва заявки в журнале приема заявок.

В случае если претендент (заявитель) отзовет принятую организатором аукциона заявку, такая заявка считается неподанной.

2.8. Условия допуска к участию в аукционе.

2.8.1. Претендентом (заявителем) может быть любое юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", выразившие волеизлияние на участие в аукционе на право заключения договора на право размещения НТО.

2.8.2. Претендент (заявитель) не допускается комиссией к участию в аукционе в случаях:

1) непредставления документов, определенных аукционной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) невнесения задатка претендентом (заявителем) или не поступления задатка на специальный счет, указанный в извещении о проведении аукциона, на дату окончания приема заявок на участие в аукционе;

3) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;

4) наличия решения о ликвидации претендента (заявителя) - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании претендента (заявителя) - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

5) наличия решения о приостановлении деятельности претендента (заявителя) в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;

6) наличия задолженности по заключенному ранее договору на право размещения НТО.

2.9. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе.

2.9.1. После окончания приема заявок комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным в извещении и в аукционной документации. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

2.9.2. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе претендента (заявителя) и о признании претендента (заявителя) участником аукциона или об отказе в допуске такого претендента (заявителя) к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе в срок, не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты рассмотрения заявок.

2.9.3. Протокол ведется секретарем комиссии и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем комиссии и всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Протокол должен содержать сведения о претендентах (заявителях), решение о допуске претендента (заявителя) к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения.

2.9.4. Претендент (заявитель), признанный участником аукциона, становится участником аукциона со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

2.9.5. Организатор аукциона на следующий день после оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе извещает всех претендентов (заявителей) о принятых комиссией решениях путем размещения указанного протокола на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района.

2.9.6. Претенденту, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, продавец по письменному уведомлению организатора аукциона возвращает внесенные в качестве задатка денежные средства в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на расчетный счет, указанный в банковской выписке, приложенной к заявке.

2.9.7. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

2.9.8. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

2.10. Порядок и сроки предоставления разъяснений положений документации об аукционе.

2.10.1. Претендент (заявитель) вправе обратиться за разъяснениями положений документации об аукционе к организатору аукциона, направив запрос в письменной форме или в форме электронного документа по адресу, указанному в извещении.

2.10.2. Разъяснения положений документации об аукционе по запросам заявителей направляются в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса в письменной форме или в форме электронного документа, если такие запросы поступили организатору аукциона не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

2.11. Порядок проведения аукциона.

2.11.1. В аукционе могут участвовать только те претенденты (заявители), которые признаны участниками аукциона.

2.11.2. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов комиссии и участников аукциона (их представителей).

2.11.3. Регистрация участников аукциона начинается за 40 минут и завершается не позднее чем за 10 минут до начала проведения аукциона. Основанием для регистрации в качестве участника аукциона является представление документа, удостоверяющего личность участника аукциона, и документа, подтверждающего его полномочия.

При регистрации каждый участник аукциона получает пронумерованную карточку (далее - карточка), которую он поднимает после оглашения аукционистом начальной цены и каждой очередной цены в случае, если готов заключить договор на право размещения НТО в соответствии с этой ценой.

Участник, не прошедший регистрацию, к участию в аукционе не допускается.

2.11.4. Аукцион проводится путем повышения начальной цены аукциона (лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

2.11.5. Аукцион начинается в день, час и в месте, указанным в извещении о проведении аукциона, с объявления председателем комиссии или заместителем председателя комиссии об открытии аукциона. Организатор аукциона ведет аудиозапись аукциона.

Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись аукциона.

2.11.6. Аукцион ведет аукционист.

Аукционист выбирается из числа членов комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов.

Процедура хода аукциона определяется аукционистом.

Аукцион проводится в следующем порядке.

После открытия аукциона аукционист:

- объявляет правила и порядок проведения аукциона;

- оглашает номер лота, предмет договора на право размещения НТО, начальную цену лота, "шаг аукциона", а также участников аукциона, номера карточек участников аукциона по данному лоту;

- предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора на право размещения НТО.

Участники аукциона объявляют (заявляют) свои предложения по увеличению цены лота путем поднятия карточек. В случае заявления участником аукциона об увеличении цены лота на величину, кратную "шагу аукциона", данное заявление должно быть произведено путем поднятия карточки и оглашения этой новой цены лота;

Участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены лота (цены договора на право размещения НТО) и каждой последующей цены лота (цены договора на право размещения НТО), увеличенной в соответствии с "шагом аукциона", в случае если он согласен заключить такой договор по объявленной цене, поднимает карточку.

В ходе проведения аукциона по предложению аукциониста и с согласия всех участников аукциона "шаг аукциона" может быть увеличен на кратное количество "шагов аукциона";

Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной цены лота (цены договора на право размещения НТО) или последующей цены лота (цены договора на право размещения НТО), увеличенной на один или кратное количество "шагов аукциона", указывает этого участника и объявляет заявленную цену.

При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один участник аукциона не поднял карточку, аукцион по данному лоту объявляется аукционистом завершенным.

В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона по данному лоту, оглашает последнее и предпоследнее предложения о цене лота (цене договора на право размещения НТО), номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота (цене договора на право размещения НТО).

2.11.7. Победителем аукциона признается участник аукциона, номер карточки которого и предложенная (заявленная) им цена лота (цена договора на право размещения НТО) были названы аукционистом последними (участник, предложивший наибольшую цену лота).

2.11.8. В случае если после троекратного объявления начальной цены лота (цены договора на право размещения НТО) ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукционист объявляет о снятии данного лота с аукциона.

2.12. Оформление результатов аукциона.

2.12.1. Результаты аукциона оформляются протоколом аукциона, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене лота (цене договора на право размещения НТО), последнем и предпоследнем предложениях о цене лота (цене договора на право размещения НТО), информация о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии), месте жительства (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене лота (цене договора на право размещения НТО).

В случае, если в аукционе участвовало менее двух участников аукциона, либо после троекратного объявления начальной цены аукциона (лота) ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене (не поднял карточку), либо победитель аукциона признан уклонившимся от подписания протокола аукциона, в протокол аукциона вносится соответствующая информация по каждому лоту.

Протокол подписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членами комиссии, победителем аукциона.

Протокол составляется в двух экземплярах: по одному для организатора аукциона и победителя аукциона.

Протокол аукциона размещается на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района организатором аукциона в течение рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Протокол аукциона, оформленный по итогам проведения аукциона, имеет силу договора.

Протокол аукциона подлежит хранению организатором аукциона не менее пяти лет.

2.12.2. Лицо, уклонившееся от подписания протокола аукциона, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения (задатка).

2.13. Признание аукциона несостоявшимся.

Аукцион признается несостоявшимся в случаях (решение выносится по каждому лоту), если:

1) в аукционе участвовало менее двух участников;

2) на участие в аукционе подана одна заявка или по результатам рассмотрения заявок только один претендент (заявитель) допущен к участию в аукционе и признан участником аукциона;

3) на участие в аукционе не подано ни одной заявки либо, если по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всем участникам, подавшим заявки на участие в аукционе;

4) после троекратного объявления начальной цены аукциона (лота) ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене (не поднял карточку);

5) победитель аукциона признан уклонившимся от подписания протокола аукциона;

6) ни победитель аукциона, ни участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене лота (цене договора на право размещения НТО), ни единственный участник аукциона не подписали договор на право размещения НТО.

В случае признания аукциона несостоявшимся по причинам, указанным в пунктах 1), 2) единственный участник вправе, а продавец обязан заключить договор на право размещения НТО по начальной цене аукциона (лота) с единственным участником аукциона.

В случае признания аукциона несостоявшимся по причине, указанной в пункте 5) продавец предлагает заключить договор на право размещения НТО участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене лота (цене договора на право размещения НТО).

Если, соответственно, единственный участник аукциона, победитель аукциона либо участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене лота (цене договора на право размещения НТО), отказались от подписания договора на право размещения НТО, продавец вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом условия аукциона могут быть изменены.

2.14. Порядок заключения договора на право размещения НТО.

2.14.1. Договор на право размещения НТО по результатам аукциона заключается в письменной форме на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и аукционной документации.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.14.2 изменен - Постановление Администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области от 21 марта 2023 г. N 274

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

2.14.2. Договор на право размещения НТО заключается сроком на 10 лет.

2.14.3. Договор на право размещения НТО готовится организатором аукциона и в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня проведения аукциона в назначенное время в администрации подписывается с победителем аукциона (или единственным участником аукциона).

В случае если победитель аукциона (или единственный участник аукциона) не подписал договор на право размещения НТО в срок и на условиях, предусмотренных аукционной документацией, настоящим Порядком, победитель аукциона (или единственный участник аукциона) признается уклонившимся от заключения договора на право размещения НТО, и комиссией составляется протокол об отказе от заключения договора на право размещения НТО (при необходимости по каждому лоту) в срок не позднее одного рабочего дня со дня окончания срока, установленного для заключения такого договора настоящим пунктом.

2.14.4. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора на право размещения НТО в срок и на условиях, предусмотренных аукционной документацией, протоколом аукциона и настоящим Порядком, продавец предлагает заключить договор на право размещения НТО участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене лота (цене договора на право размещения НТО), по цене, предложенной таким участником аукциона.

Договор на право размещения НТО готовится организатором аукциона и в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня проведения аукциона в назначенное время в администрации подписывается с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене лота (цене договора на право размещения НТО).

2.14.5. Уступка прав (за исключением требований по денежному обязательству) лицом, с которым заключается договор на право размещения НТО, третьим лицам не допускается.

2.14.6. При заключении договора на право размещения НТО с победителем аукциона или участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аукциона (лота) (цене договора на право размещения НТО), единственным участником аукциона, сумма внесенного ими задатка засчитывается (перечисляется) продавцом в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

2.15. Возврат задатка.

2.15.1. Организатор аукциона в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора на право размещения НТО.

2.15.2. Задаток, внесенный участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора на право размещения НТО, возвращается такому участнику аукциона в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания договора на право размещения НТО с победителем аукциона.

2.15.3. Задаток не возвращается, а подлежит зачислению в доход бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района в следующих случаях:

- признания победителя аукциона уклонившимся от заключения договора на право размещения НТО (подписания протокола аукциона);

- если один участник аукциона является одновременно победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора на право размещения НТО, при уклонении указанного участника аукциона от заключения такого договора в качестве победителя аукциона;

- уклонения единственного участника аукциона от заключения договора;

- участник аукциона не явился на аукцион, а по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принято решение о допуске претендента к участию в аукционе.

2.16. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица по основаниям, предусмотренным законодательством. Признание торгов недействительными влечет недействительность заключенного договора.

3. Порядок заключения и переоформления
договора на право размещения нестационарного
торгового объекта без проведения аукциона

3.1. Договор на право размещения НТО заключается без проведения аукциона в следующих случаях (при отсутствии оснований для отказа, установленных в разделе 4 настоящего Порядка).

3.1.1. Размещение НТО для осуществления сезонной торговли.

3.1.2. Размещение НТО для осуществления торговли хозяйствующим субъектом, являющемся сельхозпроизводителем.

3.1.3. Размещение НТО в соответствии со Схемой хозяйствующим субъектом, с которым заключен договор на право размещения НТО, при соблюдении следующих условий:

- заявление подано не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока договора на право размещения НТО;

- отсутствие задолженности по договору на право размещения НТО;

- отсутствие нарушений условий действующего договора на право размещения НТО.

3.2. В случае изменения градостроительной ситуации и внесения в связи с этим изменений в Схему хозяйствующему субъекту предоставляется компенсационное место размещения НТО. Предоставление компенсационного места оформляется дополнительным соглашением к действующему договору на право размещения НТО.

3.3. Для заключения договора на право размещения НТО без проведения аукциона хозяйствующим субъектом предоставляются следующие документы:

1) заявление (приложение N 1 к настоящему Порядку);

2) документ, подтверждающий полномочия лица, на осуществление действий от имени хозяйствующего субъекта (заявителя) - юридического лица (копии решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени хозяйствующего субъекта (заявителя) действует иное лицо, с заявкой на участие в аукционе представляется также доверенность на осуществление действий от имени хозяйствующего субъекта (заявителя), заверенная печатью (при наличии) хозяйствующего субъекта и подписанная руководителем хозяйствующего субъекта (заявителя) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем хозяйствующего субъекта (заявителя), с заявлением представляется также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени хозяйствующего субъекта (заявителя) - индивидуального предпринимателя или физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Документом, подтверждающим полномочия лица на осуществление действий от имени хозяйствующего субъекта (заявителя), является нотариально заверенная доверенность либо нотариально заверенная копия такой доверенности;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (или нотариально заверенная копия такой выписки) - для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или нотариально заверенная копия такой выписки) - для индивидуальных предпринимателей, справка о постановке на учет налогоплательщика налога на профессиональный доход по форме КНД 1122035 - для самозанятых граждан, полученные не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявления;

5) нотариально заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученных не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления.

3.4. Заявление подается по описи в администрацию. При подаче заявления физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявления представителем хозяйствующего субъекта (заявителя) предоставляется документ, подтверждающий его полномочия.

3.5. Заявление, поступившее от хозяйствующего субъекта (заявителя), рассматривается администрацией. В случае отсутствия оснований для отказа, перечисленных в пунктах 4.1.1 - 4.1.4 раздела 4 настоящего Порядка, информация о таком заявлении размещается на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района.

Срок проведения указанной процедуры не более 20 календарных дней с даты получения такого заявления.

3.6. По результатам рассмотрения заявления администрация принимает одно из следующих решений:

- о возможности заключения без проведения аукциона договора на право размещения НТО;

- о невозможности заключения без проведения аукциона договора на право размещения НТО.

3.7. Если в течение 7 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района информации о поступившем заявлении, не поступили заявления от иных хозяйствующих субъектов, претендующих на указанное место размещения НТО, с хозяйствующим субъектом (заявителем) в течение 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока заключается договор на право размещения НТО.

3.8. В случае, если в течение 7 рабочих дней с даты размещения разделом 2 настоящего Порядка.

3.9. При подаче заявления по основанию, указанному в пункте 3.1.3 настоящего Порядка, при отсутствии оснований для отказа, установленных пунктами 4.1.1 - 4.1.4 настоящего Порядка, информация о таком заявлении не размещается на официальном сайте муниципального образования город Суворов Суворовского района и договор с хозяйствующим субъектом (заявителем) заключается в течение 15 рабочих дней с даты подачи заявления.

4. Основания для отказа в заключении договора
на право размещения нестационарного торгового
объекта без проведения торгов

4.1. Администрация принимает решение об отказе в заключении договора на право размещения нестационарного торгового объекта без проведения торгов при наличии одного из следующих оснований.

4.1.1. В отношении места размещения НТО, указанного хозяйствующим субъектом в заявлении по основаниям, предусмотренным пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 настоящего Порядка, на дату подачи такого заявления принято решение о проведении аукциона на право заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района.

4.1.3. Основание, указанное в заявлении, отсутствует в перечне оснований, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.1.4. Невыполнение хозяйствующим субъектом условий, указанных в настоящем Порядке, при которых возможно заключение договора на право размещения НТО без проведения торгов.

4.1.5. Наличие заявлений от иных хозяйствующих субъектов, претендующих на указанное место размещения НТО.

5. Размер платы за размещение нестационарного торгового объекта

5.1. Порядок определения размера платы за размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - размер платы за размещение НТО), устанавливается Методикой расчета начальной цены аукциона (лота) на право заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Суворовский район.

5.2. Размер платы за размещение НТО без проведения аукциона, при заключении договора на право размещения НТО, соответствует начальной (минимальной) цене аукциона (лота) на право заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района.

5.3. Цена договора на размещение НТО представляет собой годовой размер платы по договору (в случае круглогодичного периода размещения НТО) либо размер платы по такому договору за период размещения НТО (в случае сезонного периода размещения).

6. Разрешение споров

6.1. Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования Суворовский район требований, установленных законодательством и настоящим Порядком, вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации муниципального образования Суворовский район в судебном порядке.