2. Разделение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних

2. Разделение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних

2.1 Администрация города Ялта Республики Крым является органом, наделенным полномочиями исполнительных органов государственной власти Республики Крым по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Полномочия руководителя органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних возлагаются на главу администрации города Ялта.

Глава администрации города Ялта вправе делегировать отдельные полномочия руководителя органа опеки и попечительства заместителю главы администрации города Ялта, курирующему вопросы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, управлению по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта Республики Крым, Департаменту социальной политики Администрации города Ялта Республики Крым, Департаменту образования и молодёжной политики Администрации города Ялта Республики Крым, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта Республики Крым, Управлению жилищной политики Администрации города Ялта Республики Крым, сектору по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта Республики Крым, в соответствии с настоящим порядком.

Администрация города Ялта Республики Крым при осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних издает муниципальный правовой акт по следующим вопросам:

- о назначении граждан опекунами (попечителями);

- об освобождении и отстранении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей;

- об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипированным) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

- о разрешении (отказе) на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению жилой площади, совершение всех сделок, влекущих нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, зарегистрированных на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- о передаче ребенка на полное государственное обеспечение;

- о направлении ребенка под надзор в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- о распоряжении текущими доходами и имуществом ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

- о разрешении родителям (законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов опекаемого (подопечного), в том числе доходов, причитающихся опекаемому (подопечному) от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми опекаемый (подопечный) вправе распоряжаться самостоятельно;

- о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- о даче разрешения на регистрацию брака несовершеннолетних;

- о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- о включении ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей и лиц из их числа, в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

- о немедленном отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью;

- иные правовые акты в отношении защиты прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Заместитель главы администрации города Ялта, курирующий вопросы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних: Заключает договора:

- об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (в том числе по договору о приемной семье);

- о доверительном управлении имуществом подопечного;

- о передаче отдельных полномочий органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательным организациям, медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные услуги, или иным организациям, в том числе организациям для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представляет заключения в суд:

- о порядке осуществления родительских прав родителем, отдельно проживающим от ребенка;

- об определении места жительства ребенка;

Заключает соглашения с учреждениями организациями независимо от формы собственности по вопросу опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

Утверждает отчеты опекуна (попечителя) о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Утверждает отчеты проверки условий проживания усыновленных детей.

2.3 Администрация города Ялта в лице управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта Республики Крым, реализуя отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, как орган опеки и попечительства имеет право запрашивать и получать необходимые для работы сведения, вносить предложения и представления по вопросам в сфере опеки и попечительства, усыновления детей в органы и учреждения независимо от организационно правовых форм и форм собственности и осуществлять следующую деятельность:

- организация выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведение в течение трех дней со дня получения сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, обследования условий их жизни, установление факта отсутствия родительского попечения и ведения учета таких детей;

- временно, до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполнение обязанностей опекуна (попечителя);

- обеспечение устройства ребенка, а при невозможности передачи ребенка на воспитание в семью - направление сведений о таком ребенке по истечении указанного срока в уполномоченный на то орган исполнительной власти Республики Крым для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в течение одного месяца со дня поступления сведений об отсутствии родительского попечения;

- осуществление подбора и учета граждан, выразивших желание принять на воспитание в свою семью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, о возможных формах устройства ребенка в семью (усыновление, удочерение, приемная семья), об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

- подготовка проектов муниципальных правовых актов по установлению опеки (попечительства);

- подготовка проектов муниципальных правовых актов и договоров о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью;

- осуществление последующего контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства;

- осуществление надзора за деятельностью опекунов (попечителей);

- оказание содействия опекунам (попечителям);

- проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами (попечителями) требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов (попечителей), определяемых в соответствии с действующим законодательством Республики Крым;

- дача согласия на исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из образовательной организации;

- выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

- принятие мер по защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, ограниченно дееспособных и недееспособных граждан, в том числе подготовка проектов муниципальных правовых актов о даче предварительного разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- подготовка проектов договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

- подготовка проектов муниципальных правовых актов об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (об эмансипации) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- в случае разногласий между родителями и детьми назначение представителя для защиты прав и интересов детей;

- подготовка проектов муниципальных правовых актов о выдаче, в соответствии с федеральным законодательством, разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

- обращение в суд с исками:

а) о лишении родительских прав;

б) об ограничении родительских прав;

в) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

г) о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, нуждающихся в государственной защите, к их родителям (одному из них);

д) об устранении препятствий к общению ребенка с близкими родственниками, в случае установления разногласий между интересами ребенка и родителей (единственного родителя);

е) об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

- в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- принятие участия в рассмотрении судом дел:

а) об ограничении родительских прав;

б) о лишении родительских прав;

в) о восстановлении в родительских правах;

г) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

д) о порядке осуществления родительских прав родителем, отдельно проживающим от ребенка;

е) об установлении усыновления (удочерения) детей;

ж) об отмене усыновления (удочерения) детей;

з) по защите других прав и интересов несовершеннолетних;

- при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, представление суду акта обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, и подготовка проекта, основанного на нем заключения по существу спора либо заключения по существу спора;

- участие в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка у родителей (одного из них) и передачей его другому лицу (лицам);

- немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью и подготовка проекта муниципального правового акта об отобрании ребенка у родителей (одного из них);

- дача согласия в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом;

- разрешение разногласий родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними, подготовка проекта муниципального правового акта об изменении имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- дача согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- подготовка проекта муниципального правового акта об освобождении и отстранении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей;

- оказание гражданам необходимой помощи по вопросам опеки и попечительства, охраны прав и интересов несовершеннолетних, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства, принятие необходимых мер, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- организация хранения личных дел, усыновленных (удочеренных), опекаемых (подопечных) в органе опеки и попечительства в течение 75 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлечение общественности к работе органов опеки и попечительства;

- дают разъяснения по вопросам, связанным с усыновлением (удочерением) детей;

- информируют граждан через официальные сайты органов опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средства массовой информации о порядке усыновления и, а также ведут прием граждан, желающих усыновить ребенка (детей);

- принимают заявления от желающих усыновить (удочерить) детей;

- составляют акты по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, для подготовки заключения о возможности быть усыновителями;

- готовят заключение о возможности лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, быть усыновителями;

- осуществляют при положительном заключении о возможности быть усыновителями постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители;

- после постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители представляют им информацию о ребенке, который может быть усыновлен (удочерен), и выдают направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

- направляют кандидатов в усыновители в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

- для формирования регионального банка данных о детях органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью по месту его фактического нахождения в срок, установленный статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации;

- осуществляют при отсутствии у ребенка родителей, опекунов (попечителей), приемных родителей выдачу согласия на усыновление (удочерение) такого ребенка;

- готовят заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого (удочеряемого) ребенка;

- представляют в суд документы, необходимые для усыновления (удочерения) ребенка;

- ходатайствует о выделении путевок в организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, иные государственные учреждения перед уполномоченными на то органами;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Начальник Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта Республики Крым подписывает (утверждает) документы (заключения, акты обследования, иски и иное) по вопросам предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка, за исключением полномочий главы администрации города Ялта, заместителя главы администрации города Ялта, курирующего вопросы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, а также выдает доверенности на выполнение полномочий от имени управления по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2.5. Управление жилищной политики Администрации города Ялта Республики Крым:

- формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список);

- проводит проверку документов, поданных с заявлением для включения в Список;

- готовит проект муниципального правового акта о включении (исключении) лиц в Список;

- предоставляет указанным лицам жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

- заключает договора найма специализированного жилого помещения на 5 лет, в случае необходимости, продлевает на новый пятилетний срок;

- формирует специализированный жилищный фонд, для обеспечения жилыми помещениями указанных лиц;

- по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

2.6. Департамент социальной политики Администрации города Ялта Республики Крым, как уполномоченный орган в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан:

- осуществляет прием документов, назначение (отказ в назначении), перерасчет и выплату:

- единовременного пособия при передаче в семью;

- ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством, приемных семьях);

- денежного вознаграждения, причитающегося приемному родителю;

- денежного вознаграждения при усыновлении ребенка.

2.7. Департамент образования и молодёжной политики Администрации города Ялта Республики Крым:

- организует оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без

попечения родителей;

- осуществление отдельные государственные полномочия по материальному и денежному обеспечению одеждой, обувью и мягким инвентарем лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях.

2.8. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта Республики Крым:

- обеспечивает проведение ремонта жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

2.9. Сектор по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялта Республики Крым:

- обращается от имени муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с исковыми заявлениями о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетних, которые воспитываются в семьях, состоящих на учете в банке данных семьей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.