Приложение N 2. Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Приложение N 2
к приказу Ространснадзора
от 16.02.2023 N ВБ-41фс

Положение
о Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Положение, Единая комиссия, Заказчик соответственно) разработано в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

2. Положение определяет цели создания, функции, порядок формирования и работы Единой комиссии, права, обязанности и ответственность ее членов.

3. Единая комиссия в процессе своей деятельности руководствуется Федеральным законом N 44-ФЗ, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными федеральными законами, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, настоящим Положением и иными внутренними локальными правовыми актами Заказчика.

II. Цели создания и функции Единой комиссии

4. Единая комиссия создается для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - поставщик), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика.

5. Единая комиссия выполняет следующие функции по определению поставщиков, путем проведения всех видов конкурентных процедур в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ:

1) рассматривает заявки на участие в определении поставщика на соответствие их извещению об осуществлении закупки и оценивает их (при необходимости);

2) принимает решение о признании заявки на участие в закупке, соответствующей извещению об осуществлении закупки, либо об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 44-ФЗ;

3) принимает решение о победителе определения поставщика;

4) выполняет иные функции, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ.

6. Решение Единой комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона N 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

III. Порядок формирования и работы Единой комиссии

7. Единая комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе, и состоит из председателя Единой комиссии, который возглавляет такую комиссию, заместителя председателя Единой комиссии, секретаря и членов Единой комиссии.

8. В случае временного отсутствия председателя Единой комиссии его обязанности исполняет заместитель или секретарь.

9. Единая комиссия формируется из государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и утверждается приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Членами Единой комиссии могут быть сотрудники контрактной службы.

10. Состав Единой комиссии и его изменение утверждается приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

11. Число членов Единой комиссии должно быть не менее чем три человека.

12. В состав Единой комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

13. Членами Единой комиссии не могут быть:

1) физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе;

2) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ);

3) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

4) должностные лица органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.

14. В случае выявления в составе Единой комиссии физических лиц, указанных в пункте 13 настоящего Положения, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предъявляемым к членам Единой комиссии.

Замена члена Единой комиссии допускается только по решению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, которое оформляется соответствующим приказом.

15. Порядок действий Единой комиссии в рамках конкретной процедуры определения поставщика устанавливается в зависимости от способа и формы процедуры.

16. Работа Единой комиссии осуществляется посредством проведения заседаний. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании участвует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

17. Члены Единой комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

18. Отсутствие члена Единой комиссии на заседании Единой комиссии допускается только по уважительным причинам.

19. Решение Единой комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Единой комиссии и оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Единой комиссии, участвовавшими в заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Единой комиссии является решающим. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос.

20. Голосование осуществляется открыто. Делегирование членами Единой комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

21. Дата, время и место проведения заседания Единой комиссии назначаются председателем Единой комиссии и своевременно доводятся до членов Единой комиссии секретарем.

IV. Права и обязанности членов Единой комиссии

22. Председатель Единой комиссии:

1) осуществляет общее руководство работой Единой комиссии, обеспечивает исполнение Положения, реализует права и исполняет обязанности члена Единой комиссии;

2) открывает и ведет заседание Единой комиссии, объявляет состав присутствующих на заседании членов Единой комиссии;

3) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

4) объявляет заседания правомочными или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Единой комиссии;

5) в случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов;

6) подписывает протоколы, формируемые в ходе определения поставщика;

7) обеспечивает взаимодействие с контрактной службой Заказчика;

8) в период временного отсутствия секретаря Единой комиссии исполняет его обязанности или поручает исполнение таких обязанностей лицам из состава Единой комиссии;

9) осуществляет иные действия, необходимые для выполнения Единой комиссией своих функций.

23. Заместитель председателя Единой комиссии:

1) реализует права и исполняет обязанности члена Единой комиссии;

2) замещает председателя Единой комиссии в период его временного отсутствия.

24. Секретарь Единой комиссии:

1) реализует права и исполняет обязанности члена Единой комиссии;

2) замещает председателя Единой комиссии в период одновременного отсутствия председателя Единой комиссии и его заместителя;

3) осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая сбор, оформление и рассылку необходимых сведений, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к ее функциям, и обеспечивает членов Единой комиссии необходимыми материалами;

4) извещает лиц, принимающих участие в работе Единой комиссии, о дате, времени и месте проведения заседаний Единой комиссии;

5) составляет и направляет протоколы Единой комиссии в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ;

6) осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Члены Единой комиссии имеют право:

1) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение Единой комиссии документами и материалами;

2) участвовать в заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Фе