Приложение N 1

Приложение N 1 к постановлению
Администрации г. Белогорск
20.02.2023 N 309

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Системное применение информационных технологий в жизнеобеспечении Белогорска началось в 2009 году в режиме модели локальных действий, применяемой органами местного самоуправления в условиях дефицита финансовых ресурсов для цифровой трансформации к отдельным, наиболее проблемным инфраструктурным секторам и сферам городской экономики.

С 2009 по 2019 год в городе реализовано более десятка "цифровых" проектов:

- обеспечение беспроводного общественного доступа к сети интернет;

- создание сайтов учреждениями, предприятиями и организациями города;

- внедрение виртуальной приемной;

- внедрение практики онлайн голосований;

- установка камер видеонаблюдения в рамках проекта "Безопасный город";

- установка систем видеонаблюдения на социально-значимых объектах городской инфраструктуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства, образования, спорта.

- внедрение системы ГЛОНАСС;

- внедрение дневник.ру;

- внедрение АИС "Умная столовая";

- внедрение АИС "Умный детский сад";

- создание муниципальной социальной сети "Открытый муниципалитет";

- внедрение пропускных систем на объектах образования, культуры и спорта.

С 2020 года началось активное создание необходимой телекоммуникационной инфраструктуры и условий для достижения органами местного самоуправления качественных показателей при внедрении цифровых технологий и платформенных решений в сферах муниципального управления и оказания государственных и муниципальных услуг в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства. Работники органов местного самоуправления стали участниками системы обучения, направленной на освоение необходимых компетенций в сфере цифровой трансформации.

Современная ситуация характеризуется созданием необходимых условий для развития цифровой экономики, где данные в цифровой форме являются ключевым фактором в социально-экономической деятельности, повышении качества жизни граждан, обеспечении экономического роста.

На федеральном и региональном уровне идет формирование регуляторной и нормативной среды для реализации мероприятий цифровой трансформации. На муниципальном уровне идет внедрение прикладных программных систем в процесс управления муниципалитетом, интеграция муниципальных и государственных информационных систем, тестирование процессов, связанных с переходом к использованию отечественных программно-технических средств:

Вместе с тем наблюдается ряд проблем, препятствующих эффективному развитию городского округа:

- инфраструктурный разрыв и высокий уровень износа основных городских инфраструктур;

- дефицит бюджетных ресурсов как для решения задач текущего функционирования, так и для задач развития;

- повышение требований к качеству городской среды и к обеспечению безопасности со стороны граждан;

- изменение требований ко всему спектру городских услуг и сервисов со стороны бизнеса, в том числе под давлением цифровизации экономики и масштабирования новых технологических решений;

- дефицит ит-специалистов в муниципальном управлении;

- исполнение функций региональных органов исполнительной власти, связанных с внедрением и эксплуатацией государственных информационных систем и обеспечением информационной безопасности

- отсутствие возмещения финансовых расходов, связанных с внедрением и эксплуатацией государственных информационных систем и обеспечением информационной безопасности из вышестоящих бюджетов

- отсутствие механизмов материального стимулирования ит-специалистов в муниципальном управлении.

Создание условий для формирования цифровой экосистемы на основе широкого применения информационных и коммуникационных технологий, развития информационной и коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей общественную безопасность, устойчивое взаимодействие граждан и организаций, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, свободного доступа к информации требует выполнение ряда задач, способствующих удовлетворению потребностей всех ее участников.

Выполнение мероприятий по запуску процессов цифрового перехода в Белогорске в настоящее время возможно в рамках централизованной модели при лидирующей роли органов местного самоуправления, мобилизующих максимальное число доступных ресурсов и вовлекающих в процесс значительное количество факторов: жителей и их объединений, бизнес-сообщество, технологических компаний.

На общесистемном уровне при создании необходимых условий внедрение новых цифровых технологических решений в городское хозяйство Белогорска приведет к сокращению расходов на обслуживание различных городских систем и инфраструктур, повышению эффективности управления и уровня безопасности, увеличению скорости всех процессов, обеспечению их прозрачности и наблюдаемости, к общему росту городской мобильности, а также к повышению устойчивости города, росту энергоэффективности и сокращению негативного воздействия на окружающую среду.

Настоящая Программа является продолжением реализации мероприятий в сфере развития цифровых технологий.