Приложение. Проект планировки территории Внесение изменений в проект планировки территории, ограниченной улицей Объездной и границами садовых обществ "Тюльпан", "Мичурин-2", "Мичуринец", "Ласточка", "Рассвет-2", в Советском районе города Брянска (планировочный район Изумрудный), утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 24.09.2010 N 2445-п

Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 18 января 2023 г. N 83-п

Проект планировки территории
Внесение изменений в проект планировки территории, ограниченной улицей Объездной и границами садовых обществ "Тюльпан", "Мичурин-2", "Мичуринец", "Ласточка", "Рассвет-2", в Советском районе города Брянска (планировочный район Изумрудный), утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 24.09.2010 N 2445-п

1. Введение

Согласно статье 41 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Данный проект планировки подготовлен применительно к незастроенной территории.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя: материалы в графической форме и пояснительную записку.

Утвержденный проект планировки является основой для выноса в натуру (на местность) красных линий, линий отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий и сооружений (линий регулирования застройки).

Кроме этого, в состав проекта планировки территории включен проект межевания территории.

Цель проекта межевания - определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. Проект межевания территории является основанием для выноса в натуру (на местность) границ земельных участков, установления публичных сервитутов, выдачи кадастровых карт (планов) земельных участков и формирования объектов недвижимости.

Цель разработки документации по планировке территории - обеспечение устойчивого развития территории и улично-дорожной сети города Брянска.

Задачи проекта планировки:

- выделение и установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры территории проектирования;

- установление и (или) изменение границ существующих и планируемых элементов планировочной структуры;

- установление и (или) изменение границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ инженерной и дорожной инфраструктуры, в том числе красных линий улиц, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов:

- установление и (или) изменение красных линий;

- установление и (или) изменение границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

- установление и (или) изменение характеристик планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства;

- определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

- обеспечение объектами социальной инфраструктуры:

проведение расчета требуемой мощности социальных объектов;

размещение в границах проектируемой территории объектов социального назначения (дошкольное и общеобразовательное учреждение).

2. Исходно-разрешительная документация

Решение о внесении изменений в проект планировки территории, ограниченной улицей Объездной и границами садовых обществ "Тюльпан", "Мичурин-2", "Мичуринец", "Ласточка", "Рассвет-2", в Советском районе города Брянска (планировочный район Изумрудный), утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 24.09.2010 N 2445-п, принято на основании:

- постановления Правительства РФ от 02.04.2022 N 575 "Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию";

- обращения ООО СЗ "СтройТрест" от 03.06.2022 N 06-03/22, от 29.06.2022 N 07-29/22.

Проект планировки территории разработан Обществом с ограниченной ответственностью "Брянская архитектурно-проектная инжиниринговая компания" (сокращенное наименование - ООО "БАПИКо") по техническому заданию, утвержденному начальником Управления по строительству и развитию территории города Брянска Волковой Т.В. и письма Управления по строительству и развитию территории города Брянска от 16.08.2022 N 28/7690 (далее по тексту - ТЗ).

Заказчиком на разработку данного проекта планировки является ООО СЗ "СтройТрест".

Разработка выполнена на основе действующих нормативно-правовых документов:

- Кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 30 декабря 2021 года) (редакция, действующая с 14 июля 2022 года)";

- Кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 16 февраля 2022 года) (редакция, действующая с 14 июля 2022 года)";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями на 30 декабря 2021 года)";

- Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 575 "Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию";

- СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Изменениями N 1, 2, 3, 4)";

- СП 396.1325800.2018 "Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования (с Изменениями N 1, 2)";

- СП 476.1325800.2020 "Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов";

- РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации".

Кроме этого, при разработке проекта планировки территории учитывались основные положения:

- Закона Брянской области от 15.03.2007 N 28-З "О градостроительной деятельности в Брянской области";

- Региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области, утвержденных постановлением Брянской городской администрации от 04.12.2012 N 1121;

- Правил землепользования и застройки города Брянска от 26.07.2017 N 796 (с изменениями на 25 мая 2022 года);

- Генерального плана города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2016 N 465;

- Постановления Брянской городской администрации от 24.09.2010 N 2445-п "Об утверждении проекта планировки территории ограниченной улицей Объездной и границами садовых обществ "Тюльпан", "Мичурин-2", "Мичуринец", "Ласточка", "Рассвет-2" в Советском районе города Брянска (планировочный район "Изумрудный")" (в редакциях от 20.07.2015 N 2133-п, от 31.01.2020 N 213-п, от 28.05.2020 N 1331-п);

- Постановления Брянской городской администрации от 02.10.2017 N 3398-п "Об утверждении проектов планировки территории магистралей от планировочного района Изумрудный в Советском районе города Брянска до окончания улицы Плодородной и от улицы Плодородной по переулку Бежицкому и улице Ульянова до перекрестка с улицей Бурова в Бежицком районе города Брянска; территории магистрали городского значения по ул. Ульянова, на участке от пересечения с ул. Бурова до перспективной транспортной развязки на пересечении с ул. Почтовой" (в редакциях от 10.04.2018 N 1018-п).

Данный проект планировки территории по внесению изменений выполнен на актуализированной топографической съемке, зарегистрированной в отделе ИСОГД (информационной системы обеспечения градостроительной деятельности).

3. Положение о характеристиках планируемого развития территории, о характеристиках объектов капитального строительства и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов транспортной, социальной инфраструктур

3.1. Характеристика объектов капитального строительства жилого назначения

На сегодняшний день в границах разработки проекта планировки территории объекты капитального строительства жилого назначения отсутствуют. Формирование квартала новой жилой застройки будет осуществляться на свободной территории.

В границах разработки данного проекта планировки территории запланировано размещение следующих объектов жилого назначения:

- многоквартирный жилой дом на земельном участке ЗУ 1.1 площадью 7854 м2;

- многоквартирный жилой дом на земельном участке ЗУ 1.2 площадью 7525 м2;

- многоквартирный жилой дом на земельном участке ЗУ 1.3 площадью 7534 м2;

- многоквартирный жилой дом на земельном участке ЗУ 1.4 площадью 7294 м2.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Брянска от 26.07.2017 N 796 (с изменениями на 25 мая 2022 года) для территориальной зоны 0-1 предельные параметры градостроительных изменений:

- максимальный процент застройки земельного участка многоквартирного жилого дома - 25%;

- минимальный процент озеленения земельного участка многоквартирного жилого дома -15%;

- минимальная площадь земельного участка многоквартирного жилого дома должна составлять 65% от общей площади квартир жилого дома, максимальная площадь - 98%;

- минимальное количество парковочных мест на земельном участке многоквартирного жилого дома (в том числе на открытых и закрытых парковках и стоянках всех типов) на 1000 квадратных метров общей площади квартир - 10 машино-мест.

ЗУ 1.1:

Исходные данные:

Площадь участка - 7854 м2.

Площадь застройки - 1770,00 м2.

Общая площадь квартир - 8800,00 м2.

Площадь встроенно-пристроенных нежилых помещений - 1300,00 м2.

Площадь озеленения - 1179 м2.

Планируемое население - 8800/ 30= 293 чел.

Количество парковочных мест на земельном участке - 115.

Расчеты:

Процент застройки земельного участка многоквартирного жилого дома - 1770,0х 100/ 7854= 22,5% < 25% (условие выполнено).

Процент озеленения земельного участка многоквартирного жилого дома - 1179х 100/ 7854= 15% (условие выполнено).

Минимальная площадь земельного участка многоквартирного жилого дома - 0,65* 8800= 5720 < 7854 (условие выполнено).

Максимальная площадь земельного участка многоквартирного жилого дома - 0,98х 8800= 8624 > 7854 (условие выполнено).

Количество машино-мест на земельном участке для многоквартирного жилого дома - 8800/ 1000 х 10= 88 < 115, в т.ч. 26 для встроенно-пристроенных нежилых помещений (условие выполнено).

ЗУ 1.2:

Исходные данные:

Площадь участка - 7525 м2.

Площадь застройки - 1770,00 м2.

Общая площадь квартир - 8800,00 м2.

Площадь встроенно-пристроенных нежилых помещений - 1300,00 м2.

Площадь озеленения - 1129 м2.

Планируемое население - 8800/ 30= 293 чел.

Количество парковочных мест на земельном участке - 114.

Расчеты:

Процент застройки земельного участка многоквартирного жилого дома - 1770,0х 100/ 7525= 23,5% < 25% (условие выполнено).

Процент озеленения земельного участка многоквартирного жилого дома - 1129* 100/ 7525= 15% (условие выполнено).

Минимальная площадь земельного участка многоквартирного жилого дома - 0,65х 8800= 5720 < 7525 (условие выполнено).

Максимальная площадь земельного участка многоквартирного жилого дома - 0,98х 8800= 8624 > 7525 (условие выполнено).

Количество машино-мест на земельном участке для многоквартирного жилого дома - 8800/ 1000 х 10= 88 < 114, в т.ч. 26 для встроенно-пристроенных нежилых помещений (условие выполнено).

ЗУ 1.3:

Исходные данные:

Площадь участка - 7534 м2.

Площадь застройки - 1330,00 м2.

Общая площадь квартир - 11200,00 м2.

Площадь озеленения - 1130 м2.

Планируемое население - 11200/ 30= 373 чел.

Количество парковочных мест на земельном участке -112.

Расчеты:

Процент застройки земельного участка многоквартирного жилого дома - 1330,0х 100/ 7534= 17,7% < 25% (условие выполнено).

Процент озеленения земельного участка многоквартирного жилого дома - 1130х 100/ 7534= 15% (условие выполнено).

Минимальная площадь земельного участка многоквартирного жилого дома - 0,65х 11200= 7280 < 7534 (условие выполнено).

Максимальная площадь земельного участка многоквартирного жилого дома - 0,98 х 11200= 10976 > 7534 (условие выполнено).

Количество машино-мест на земельном участке для многоквартирного жилого дома - 11200/ 1000 х 10 = 112 < 112 (условие выполнено).

ЗУ 1.4:

Исходные данные:

Площадь участка - 7294 м2.

Площадь застройки - 1330,00 м2.

Общая площадь квартир - 11200,00 м2.

Площадь озеленения - 1094 м2.

Планируемое население - 11200/ 30= 373 чел.

Количество парковочных мест на земельном участке - 118.

Расчеты:

Процент застройки земельного участка многоквартирного жилого дома - 1330,0х 100/ 7294= 18,2% < 25% (условие выполнено).

Процент озеленения земельного участка многоквартирного жилого дома - 1094х 100/ 7294= 15% (условие выполнено).

Минимальная площадь земельного участка многоквартирного жилого дома - 0,65 х 11200= 7280 < 7294 (условие выполнено).

Максимальная площадь земельного участка многоквартирного жилого дома - 0,98 х 11200= 10976 > 7294 (условие выполнено).

Количество машино-мест на земельном участке для многоквартирного жилого дома - 11200/ 1000 х 10= 112 < 118 (условие выполнено).

Предельные параметры земельных участков ЗУ 1.1-ЗУ 1.4 соответствуют предельным параметрам, указанным в Правилах землепользования и застройки города Брянска от 26.07.2017 г. N 796 (с изменениями на 25 мая 2022 года).

Основные показатели проекта планировки территории в границах внесения изменений приведены в таблице 1. При детальной проработке данные показатели подлежат уточнению.

Таблица 1

N п/п	N ЗУ	Площадь земельного участка, м2	Площадь застройки, м2	Общая площадь квартир, м2	Площадь встроенно-пристроенных нежилых помещений, м2	Суммарная поэтажная площадь здания, м2	Количество жителей, чел.	Количество парковочных мест	Минимальная площадь озелененной территории, м2
1	ЗУ1.1	7854	1770	8800	1300	16686	293	115	1179
2	ЗУ1.2	7525	1770	8800	1300	16686	293	114	1129
3	ЗУ1.3	7534	1330	11200	-	18620	373	112	1130
4	ЗУ1.4	7294	1330	11200	-	18620	373	118	1094
5	ЗУ1.5	110	56	-	-	-	-	-	-
6	ЗУ1.6	42	42	-	-	-	-	-	-
7	ЗУ1.7	42	42	-	-	-	-	-	-
8	ЗУ2 (ДОО)	12949	2023	-	-	6105	-	-	7667
9	ЗУ3	19548	-	-	-	-	-	-	5541
10	ЗУ4	2242	-	-	-	-	-	-	298
11	ЗУ5	2350	-	-	-	-	-	-	749
12	ЗУ6	3665	-	-	-	-	-	-	1239
	ЗУ7	1075	-	-	-	-	-	-	399
13	ЗУ7	1075	-	-	-	-	-	-	399
Итого:		72 230	8363	40 000	2 600	76 717	1332	459	20 425

3.2. Характеристика объектов капитального строительства социального назначения

В границах разработки проекта планировки территории предусмотрено строительство дошкольной образовательной организации (далее по тексту - ДОО) на 250 мест на земельном участке ЗУ 2 площадью 12949 м2.

Характеристика ДОО на 250 мест:

площадь застройки - 2023 м2;

детский сад-ясли на 14 групп (для воспитания детей дошкольного возраста - с ясельного возраста до семи лет);

наполняемость в группах детского сада - 20 человек, яслей - 15 человек;

группа кратковременного пребывания - 10 человек;

общее количество групп в детском саду - 14 (в яслях - 4; группа кратковременного пребывания (до 5 часов) - 1);

игровые площадки - 5 шт. по 105 м2; 9 шт. по 180 м2; теневые навесы - 14 шт. по 35 м2;

физкультурные площадки - 120 м2 и 200 м2.

Выкуп земельных участков общей площадью не менее 1,29 га для размещения ДОО на рассматриваемом ЗУ 2 за счет средств застройщика, который будет осуществлять строительство на земельных участках ЗУ 1.1 - ЗУ 1.4.

3.3. Характеристика объектов транспортной инфраструктуры

Данным проектом планировки предусмотрено устройство 5-ти улиц местного значения:

улицы местного значения N 1 в зоне жилой застройки на земельном участке ЗУ 3 площадью 19548 м;

улицы местного значения N 2 в зоне жилой застройки на земельном участке ЗУ 4 площадью 2242 м2;

улицы местного значения N 3 в зоне жилой застройки на земельном участке ЗУ 5 площадью 2350 м2;

улицы местного значения N 4 в зоне жилой застройки на земельном участке ЗУ 6 площадью 3665 м2;

улицы местного значения N 5 в зоне жилой застройки на земельном участке ЗУ 7 площадью 1075 м2.

Главная улица (центральная) N 1 шириной в красных линиях 22 м имеет выход на существующую ул. Объездную и ул. Советскую (перспективную). На данной улице предусмотрены пешеходная зона шириной 6,0 м и тротуар шириной 2,0 м. Кроме этого, улица является главным въездом на планируемую территорию.

Остальные улицы (N 2, 3, 4, 5) примыкают к улице N 1 и имеют в перспективе выходы на следующие улицы:

улица N 2 и N 3 - на ул. Счастливая (планируемая);

улица N 4 - на ул. Советская (планируемая);

улица N 5 - На ул. им. И. Г. Щегловитова (планируемая).

Вышеуказанные улицы местного значения предусмотрены шириной проезжей части 7,0 м, движение двухстороннее.

Ширина тротуаров на улицах местного значения N 2, 3, 4, 5 принята 2,0 м.

3.4. Основные показатели плотности застройки микрорайона

Согласно Приложению Б СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Изменениями N 1, 2, 3, 4)" основными показателями плотности застройки являются:

коэффициент застройки (отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями к площади территории);

коэффициент плотности застройки (отношение суммарной поэтажной площади зданий к площади территории).

Исходные данные:

Площадь территории - 292 252 м2.

Площадь застройки - 37 556,2 м2.

Суммарная поэтажная площадь зданий - 334 864 м2.

Расчеты:

Коэффициент застройки - 37 556,2/292 252= 0,13 < 0,4 (условие выполнено).

Коэффициент плотности застройки - 334 864/292 252= 1,15 < 1,2 (условие выполнено).

3.5. Площадь озелененной территории микрорайона

Согласно п. 7.4 СП 42.13330.2016 площадь озелененной территории микрорайона с застройкой многоквартирными жилыми зданиями (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций) должна составлять не менее 25% площади территории микрорайона. При этом в площадь озелененной территории включаются площадки для отдыха взрослого населения, детские игровые площадки, пешеходные дорожки, если они занимают не более 30% общей площади участков.

Площадь микрорайона (без учета участков ДОО, оптового магазина-склада "Океан", существующего предприятия "ГорСвет" и ЗУ с кадастровым номером 32:28:0030405:703) - 204 320 м2.

Площадь озелененной территории микрорайона (без учета участков ДОО) - 55 741 м2 (в площадь включены площадки для отдыха взрослого населения, детские игровые площадки, пешеходные дорожки, т.к. данные площади составляют менее 30% общей площади участков).

Процент озеленения - 55 741/204 320x100= 27,29% > 25 (условие выполнено).

4. Сведения о "красных" линиях

Территория проекта планировки располагается в границах муниципального образования города Брянск на северо-восточной части Советского района.

Границы территории проектирования ограничены:

с севера - улица Советская (участок от перекрестка с плоскостным развитием на пересечении улицы Советская и улицы Объездная до улицы им. И. Г. Щегловитова);

с востока - улица Объездная (участок от перекрестка с плоскостным развитием на пересечении улицы Советская и улицы Объездная до улицы Счастливая);

с юга - улица Счастливая (участок между пересечениями улицы Счастливая с улицами Объездная и им. И. Г. Щегловитова);

с запада - граница муниципального образования города Брянск.

"Красные" линии перспективного строительства ул. Счастливой были утверждены постановлением Брянской городской администрации от 31.01.2020 N 213-п.

"Красные" линии перспективного строительства ул. Советской были утверждены постановлением Брянской городской администрации от 10.04.2018 N 1018-п.

"Красные" линии ул. Объездной были утверждены постановлением Брянской городской администрации от 20.07.2015 N 2133-п.

В соответствии с градостроительным регламентом за пределы "красных" линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения. В пределах "красных" линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор, путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта).

Настоящим проектом планировки устанавливаются "красные" линии улиц местного значения N 1-5 в пределах муниципального образования города Брянск.

"Красные" линии улиц местного значения N 1, 4 увязаны с "красными" линиями планируемой улицы Советской, "красные" линии улиц местного значения N 2, 3 - с планируемой улицей Счастливой. "Красные" линии улицы местного значения N 5 предусмотрены в пределах муниципального образования города Брянска с учетом перспективного примыкания к планируемой улице им. И. Г. Щегловитова.

"Красные" линии устанавливаются в соответствии с РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления "красных" линий в городах и других поселениях Российской Федерации". Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территории.

Координаты концевых и поворотных точек выполнены в системе координат принятой для ведения государственного кадастра недвижимости (СК-32) и прилагаются к данному тому (Приложение N 2).

В целях определения мест допустимого размещения зданий и сооружений линию застройки в проекте планировки следует считать отступ от "красных" линий 5,0 м.

5. Заверение проектной организации

Проект планировки территории: "Внесение изменений в проект планировки территории, ограниченной улицей Объездной и границами садовых обществ "Тюльпан", "Мичурин-2", "Мичуринец", "Ласточка", "Рассвет-2", в Советском районе города Брянска (планировочный район Изумрудный), утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 24.09.2010 N 2445-п, разработан в соответствии с требованиями технического задания, правил землепользования и застройки города Брянска от 26.07.2017 N 796 (с изменениями на 25 мая 2022 года), Генерального плана города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2016 N 465 и техническими регламентами.