Постановление Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области от 6 марта 2023 г. N 103 "О внесении изменений в постановление Администрации Хасынского городского округа от 31.10.2017 N 909 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом Хасынского городского округа"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2016 N 06-04-11/01/79142 "О формировании местных бюджетов в Российской Федерации на основании муниципальных программ", Порядком принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ", утвержденным постановлением Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439, в целях участия в реализации государственных программ Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2019 - 2024 годы", "Развитие социальной защиты населения Магаданской области" Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Хасынского городского округа от 31.10.2017 N 909 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом Хасынского городского округа" (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1 В наименовании Постановления заменить слова "Хасынского городского округа" на "Хасынского муниципального округа Магаданской области".

1.2. Наименование Программы изложить в следующей редакции: "Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области" (далее - Программа).

1.3. Паспорт Программы изложить в новой редакции:

Паспорт
муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области"
Основание для разработки Программы	Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2016 N 06-04-11/01/79142 "О формировании местных бюджетов в Российской Федерации на основании муниципальных программ"; Государственная программа Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2019 - 2024 годы"
Заказчик Программы	Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области
Разработчик Программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области
Ответственный исполнитель Программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области
Исполнители Программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области; МАУ "Редакция газеты "Заря Севера"
Цели и задачи Программы	- повышение эффективности управления муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области; - совершенствование системы учета муниципального имущества Хасынского муниципального округа Магаданской области, оптимизация его состава и структуры; - обеспечение поступлений неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области"; - повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области, в том числе земельными участками; - описание границ населенных пунктов Хасынского муниципального округа Магаданской области; - проведение на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области комплексных кадастровых работ; - обеспечение исполнения обязательств муниципального образования по содержанию в надлежащем состоянии муниципального жилищного фонда; - обеспечение деятельности (оказания услуг) бюджетных и автономных учреждений в рамках выполнения муниципального задания (периодическая печать и издательства)
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на 2020 - 2025 годы составляет - 180 590,1 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 39 071,1 тыс. рублей (федеральный бюджет - 1 433,4 тыс. рублей, областной бюджет - 160,3 тыс. рублей, местный бюджет - 37 477,4 тыс. рублей); 2021 год - 47 059,9 тыс. рублей (федеральный бюджет - 691,5 тыс. рублей, областной бюджет - 3 482,2 тыс. рублей, местный бюджет - 42 886,2 тыс. рублей); 2022 год - 46 611,6 тыс. рублей (областной бюджет - 11 412,1 тыс. рублей, местный бюджет - 35 199,5 тыс. рублей); 2023 год - 24 923,1 тыс. рублей (областной бюджет - 7 370,8 тыс. рублей, местный бюджет - 17 552,3 тыс. рублей); 2024 год - 14 363,5 тыс. рублей (местный бюджет - 14 363,5 тыс. рублей); 2025 год - 8 560,9 тыс. рублей (местный бюджет - 8 560,9 тыс. рублей)
Сроки Программы	2020 - 2025 годы
Ожидаемые конкретные результаты Программы	- приведение структуры и состава муниципального имущества в соответствие с задачами и интересами Хасынского муниципального округа Магаданской области; - получение неналоговых доходов в бюджет муниципального округа; - оформление муниципальной регистрации прав на все объекты недвижимости, в том числе на земельные участки; - формирование полных и достоверных сведений об объектах муниципального имущества Хасынского муниципального округа Магаданской области в реестре муниципального имущества Хасынского муниципального округа Магаданской области; - формирование полного и достоверного источника информации о границах Хасынского муниципального округа Магаданской и внесение сведений о границах в Единый государственный реестр недвижимости; - проведение оценки стоимости муниципального имущества, для дальнейшего включения в прогнозный план приватизации; - уточнение местоположения границ земельных участков, образование земельных участков общего пользования, исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ объектов недвижимости и другие виды работ, необходимые для эффективного распоряжения и использования земельными участками, расположенными на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области; - обеспечение исполнения обязательств муниципального образования по содержанию муниципального жилищного фонда; - обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Контроль исполнения Программы	В соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ"

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Управление муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области является неотъемлемой частью деятельности муниципального образования "Хасынского муниципального округа Магаданской области" по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения городского округа.

В сфере управления муниципальным имуществом создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет муниципального имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по оформлению муниципальной регистрации прав собственности Хасынского муниципального округа Магаданской области на объекты недвижимости. Продолжается процесс оптимизации состава и структуры муниципального имущества, в том числе путем создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий.

Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого, полного учета объектов муниципального имущества Хасынского муниципального округа Магаданской области - важнейшие условия управления муниципальной собственностью. Эти условия приобретают особую значимость в процессе оптимизации структуры собственности Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Процесс управления муниципальной собственностью постоянно совершенствуется, вместе с тем требуется продолжить работу по преодолению следующих системных проблем:

- отсутствие регистрации прав на ряд объектов, не зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе на земельные участки;

- наличие на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" объектов недвижимости и земельных участков, не стоящих на кадастровом учете;

- наличие на территории муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" объектов недвижимого имущества, на которые отсутствуют сведения о правообладателях;

- наличие в муниципальном образовании "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" пустующего муниципального жилья подключенного к сетям теплоснабжения, и требующего текущего и капитального ремонта.

В соответствии с приоритетами муниципальной политики по совершенствованию системы управления муниципальным имуществом определены следующие цели управления муниципальным имуществом:

- оптимизация состава и структуры муниципального имущества, совершенствование системы учета и управления объектами муниципального имущества;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом, обеспечение открытости и прозрачности управления муниципальными унитарными предприятиями Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Мероприятия Программы позволят решить вопрос развития единой муниципальной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости и выполнить учетно-регистрационные работы в Хасынском муниципальном округе Магаданской области в установленные сроки в пределах определенного объема, что позволит в период 2020 - 2025 годов иметь юридически значимую и экономически обоснованную базу для исчисления имущественных налогов, а также для начисления арендной платы за использование недвижимого имущества и земельные участки.

2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Основной целью Программы является повышение эффективности управления муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Достижение названной цели предусматривается в рамках реализации следующих основных задач:

- оптимизация состава муниципального имущества;

- совершенствование системы учета объектов муниципального имущества;

- обеспечение поступлений неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области";

- повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области, в том числе земельными участками;

- формирование полного и достоверного источника информации о границах Хасынского муниципального округа Магаданской области, и внесение сведений о границах в Единый государственный реестр недвижимости;

- уточнение местоположения границ земельных участков, образование земельных участков общего пользования, исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ объектов недвижимости и другие виды работ, необходимые для эффективного распоряжения и использования земельными участками, расположенными на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Оптимизация состава муниципального имущества достигается путем:

- осуществления проверок сохранности и использования по назначению муниципального имущества;

- исключения из реестра муниципального имущества Хасынского муниципального округа Магаданской области муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых завершены процедуры ликвидации и банкротства, после их исключения из Единого государственного реестра юридических лиц. Приватизация имущества, является не только инструментом формирования оптимального муниципального имущественного комплекса, но и источником доходов бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

Совершенствование системы учета объектов муниципального имущества. Проблемами в этой области является необходимость постоянного совершенствования программного обеспечения, а также наличие недостатков в обеспечении полного, своевременного и достоверного учета объектов муниципального имущества, основанного на правоустанавливающих документах. Отсутствие правоустанавливающих документов на отдельные объекты недвижимости препятствует принятию решений, связанных с управлением и распоряжением этим имуществом.

В целях реализации мер по актуализации кадастровой оценки земель на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области необходимо проведение работ по уточнению местоположения границ и площадей земельных участков, а также уточнения вида разрешенного использования земельных участков.

Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является повышение эффективности использования земельных участков. В настоящее время большинство из них предоставлены на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования. В целях роста поступлений в бюджет муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" доходов от платы за землю планируется проведение проверок фактического использования земельных участков на соответствие его разрешенным видам использования. При выявлении земельных участков, которые не используются по их целевому назначению, принимаются меры по прекращению действующих правоотношений по ним и вовлечению их в хозяйственный оборот на новых условиях.

Решение указанных проблем с использованием программно-целевого метода позволит осуществить мероприятия по:

- приведению структуры и состава муниципального имущества в соответствие с задачами и интересами Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- получению неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области";

- оформлению регистрации прав на все объекты недвижимости, в том числе на земельные участки;

- формированию полных и достоверных сведений об объектах муниципального имущества в реестре имущества Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- формированию полного и достоверного источника информации о границах Хасынского муниципального округа Магаданской области, о границах населенных пунктов Хасынского муниципального округа Магаданской области и внесение сведений о границах в Единый государственный реестр недвижимости;

- уточнению местоположения границ земельных участков, образование земельных участков общего пользования, исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ объектов недвижимости и другие виды работ, необходимые для эффективного распоряжения и использования земельными участками, расположенными на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Основными прогнозируемыми результатами достижения целей Программы будут:

- обеспечение полноты учета всех объектов муниципального имущества в реестре муниципального имущества Хасынского муниципального округа Магаданской области к 2025 году и муниципальной регистрации прав на них к 2025 году;

- достижение бюджетных показателей по поступлениям средств от использования и продажи муниципального имущества и земельных участков.

Степень достижения цели и решения задач муниципальной программы будет оцениваться с помощью целевых показателей, характеризуют эффективность управления муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области:

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.1.	Обеспечение актуализации реестра государственного имущества Хасынского муниципального округа Магаданской области	%	100	100	100	100	100	100
1.2.	Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Хасынского муниципального округа Магаданской области	%	95	98	100	100	100	100
1.3.	Доля земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Хасынского муниципального округа Магаданской области	%	95	98	100	100	100	100
1.4.	Количество проведенных проверок сохранности и использования по назначению муниципального имущества	Ед.	8	8	8	8	8	8
1.5.	Доля объектов приватизации, в отношении которых приняты решения об условиях приватизации, от общего числа объектов, включенных в Прогнозный план приватизации	%	90	90	90	90	90	90
1.6.	Количество населенных пунктов Хасынского муниципального округа Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства	ед.	5	5	5	5	5	5
1.7.	Количество изъятых земельных участков и недвижимого имущества для муниципальных нужд	Ед.	1

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчик Программы - Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Исполнители Программы:

- Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- МАУ "Редакция газеты "Заря Севера".

5. Механизм реализации Программы

Управление и координацию выполнения мероприятий осуществляет заказчик Программы - Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Реализация мероприятий Программы, предусмотренных в приложении к настоящей Программе, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

По отдельным мероприятиям Программы конкретные исполнители определяются в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за нецелевое использование денежных средств, выделенных из бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" на реализацию мероприятий по Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий срок реализации Программы рассчитан на 2020 - 2025 годы.

Источником финансирования программных мероприятий является Федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

Объем финансирования Программы составляет:

2020 год - 39 071,1 тыс. рублей (федеральный бюджет - 1 433,4 тыс. рублей, областной бюджет - 160,3 тыс. рублей, местный бюджет - 37 477,4 тыс. рублей);

2021 год - 47 059,9 тыс. рублей (федеральный бюджет - 691,5 тыс. рублей, областной бюджет - 3 482,2 тыс. рублей, местный бюджет - 42 886,2 тыс. рублей);

2022 год - 46 611,6 тыс. рублей (областной бюджет - 11 454,0 тыс. рублей, местный бюджет - 35 199,5 тыс. рублей);

2023 год - 24 923,1 тыс. рублей (областной бюджет - 7 370,8 тыс. рублей, местный бюджет - 17 552,3 тыс. рублей);

2024 год - 14 363,5 тыс. рублей (местный бюджет - 14 363,5 тыс. рублей);

2025 год - 8560,9 тыс. рублей (местный бюджет - 8560,9 тыс. рублей).

1.4. Приложение к Программе "Перечень мероприятий" изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области Закора В.В.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в еженедельной газете "Заря Севера" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

Глава Хасынского муниципального округа Магаданской области

Л.Р. Исмаилова