Приложение. Положение о поддержании сил и органов управления гражданской обороны муниципального района Новгородской области в готовности к действиям

Приложение
к постановление Администрации
муниципального района
Новгородской области
от 28.02.2023 N 142

Положение
о поддержании сил и органов управления гражданской обороны муниципального района Новгородской области в готовности к действиям

1. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", указом Губернатора Новгородской области от 07.10.2008 N 218 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области" и определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание сил и органов управления гражданской обороны муниципального района Новгородской области в готовности к действиям.

2. Организационную основу гражданской обороны составляют органы управления, силы и средства организаций, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Поддержание сил и органов управления гражданской обороны муниципального района Новгородской области в готовности к действиям по предназначению достигается в мирное время осуществлением комплекса мероприятий, которые включают в себя:

разработку планирующих документов, определяющих приведение органов управления и сил гражданской обороны в готовность к выполнению возложенных на них задач и их функционированию при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

создание оперативных групп (боевых расчетов), организацию их плановой подготовки;

подготовку сил и органов управления гражданской обороны;

создание на потенциально опасных производственных объектах дежурно-диспетчерской (дежурной) службы;

контрольные тренировки и проверки систем оповещения, связи и информирования населения с целью выполнения поставленных задач гражданской обороны в установленные сроки.

4. Подготовка личного состава сил гражданской обороны проводится непосредственно в организациях, на базе которых они созданы. Основными формами обучения (видами занятий) формирований по специальной подготовке являются практические занятия и тактико-специальные учения с использованием учебных городков, защитных и других сооружений, имеющихся на территории объекта. Основной метод - практическая работа. На практических занятиях каждому обучаемому прививаются твердые навыки в выполнении приемов и действий в соответствии со специальностью при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в очагах поражения, отрабатывается слаживание сил гражданской обороны.

5. Органы управления ГОЧС: Координационные органы ГОЧС:

на местном уровне (в пределах территории муниципального района) - комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Администрации района Новгородской области;

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности объекта (предприятия, организации).

Постоянно действующие органы управления ГОЧС:

на местном уровне - отдел по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района Новгородской области;

на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Органы повседневного управления ГОЧС:

дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

единая дежурно-диспетчерская служба муниципального района;

дежурно-диспетчерские службы объектов (предприятий, организаций).

6. Силы Гражданской обороны

К силам гражданской обороны Маловишерского муниципального района относятся:

подразделения государственной противопожарной службы Новгородской области (далее ППС);

нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее НФГО).

Подразделения ППС создаются Правительством Новгородской области в соответствии с законодательством Новгородской области.

НФГО - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органы местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в их ведении:

определяют организации, создающие НФГО;

организуют поддержание в состоянии готовности НФГО;

организуют подготовку и обучение личного состава НФГО;

создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

Организации:

создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО;

осуществляют обучение личного состава НФГО;

создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

НФГО создаются в соответствии с Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 декабря 2014 года N 701.

Основными задачами сил гражданской обороны Маловишерского района являются:

для подразделений ППС:

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

для НФГО:

участие в эвакуационных мероприятиях;

участие в проведении мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления связи и оповещения, защиты животных и растений, автотранспортного обеспечения;

участие в первоочередном жизнеобеспечении пострадавшего населения;

оказание первой помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;

участие в санитарной обработке населения, их одежды, техники, продовольствия, воды, территорий;

участие в организации подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения;

прокладывание колонных путей и устройство проходов (проездов) в завалах;

участие в локализации аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения аварийно-спасательных работ;

укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;

участие в обеспечении охраны общественного порядка;

ремонт и восстановление дорог и мостов;

ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения аварийно-спасательных работ;

поддержание в готовности, ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений для укрытия от возможных повторных поражающих воздействий.

Применение сил гражданской обороны заключается в их привлечении к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при проведении мероприятий по гражданской обороне.

Для НФГО сроки приведения в готовность к применению по предназначению не должны превышать: в мирное время - 6 часов, военное время - 3 часа.

НФГО привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

Порядок действий НФГО согласовывается с органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и определяется в планах гражданской обороны организаций, создающих данные формирования.

Поддержание в постоянной готовности сил гражданской обороны Маловишерского района обеспечивается:

поддержанием профессиональной подготовки личного состава формирований на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на них задач;

поддержанием в исправном состоянии специальных техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов;

планированием и проведением занятий и мероприятий оперативной подготовки (тренировок, учений).

Обеспечение созданных сил ГО техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется заблаговременно за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения их повседневной производственной деятельности.