Приложение. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Тульской области на оказание поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка

Приложение
к постановлению
Правительства Тульской области
от 10.03.2023 N 112

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов (городских округов) из бюджета
Тульской области на оказание поддержки граждан и их
объединений, участвующих в охране общественного порядка

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Тульской области в целях оказания поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - Субсидия), направленной на материальное стимулирование граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка в составе народных дружин или общественных организаций правоохранительной направленности.

2. Субсидии предоставляются комитетом Тульской области по региональной безопасности (далее - Комитет) на софинансирование расходных обязательств муниципального района (городского округа), связанных с исполнением полномочий местного значения, в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных ассигнований, доведенных до Комитета как получателя бюджетных средств бюджета Тульской области, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Субсидия может предоставляться в форме межбюджетного трансферта из бюджета муниципального района бюджетам поселений в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления вопросов местного значения во исполнение полномочий на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.

3. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

1) наличие заявки муниципального района (городского округа) на предоставление субсидий (далее - заявка);

2) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального района (городского округа);

3) заключение соглашения между Комитетом и администрацией муниципального района (городского округа) Тульской области о предоставлении субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального района (городского округа) Тульской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - Соглашение);

4) соответствие муниципального района (городского округа) Тульской области критериям отбора, установленным пунктом 5 Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "установленным пунктом 5 настоящих Правил"

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области, выполняющих условия предоставления субсидий, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и прошедших отбор.

5. Критериями отбора муниципального района (городского округа) для предоставления субсидий являются:

1) наличие на территории муниципальных районов (городских округов) Тульской области граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка, включенных в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Тульской области;

2) наличие нормативно-правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района (городского округа).

6. Отбор и установление сроков подачи заявок осуществляется Комитетом.

Информация о начале и окончании приема заявок для отбора направляется Комитетом в администрации муниципального района (городского округа) любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения соответствующей информации.

7. Для участия в отборе администрация муниципального района (городского округа) Тульской области направляет в Комитет заявку в произвольной форме за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области, содержащую информацию по критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящих Правил, с приложением следующих документов:

1) соглашение о сотрудничестве между органом местного самоуправления в Тульской области, территориальным органом МВД России на районном уровне и объединением, участвующим в охране общественного порядка;

2) копия свидетельства о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Тульской области, заверенная главой администрации муниципального района (городского округа) Тульской области;

3) расчет по количеству планируемых к отработке часов, согласованный с руководителем территориального органа МВД на районном уровне;

4) копия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования.

Органы местного самоуправления в Тульской области несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

8. Отбор муниципального района (городского округа) на соответствие требованиям пунктов 5, 7 настоящих Правил для предоставления субсидий осуществляется комиссией, образованной Комитетом.

Заявка, указанная в пункте 7 настоящих Правил, регистрируется Комитетом в день ее поступления в Комитет с указанием даты и времени поступления.

Комитет передает поступившие заявки на рассмотрение комиссии в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявки.

Заявки муниципального района (городского округа) рассматриваются Комиссией в соответствии с настоящим Порядком, в соответствии с очередностью поступления заявок в Комитет.

Комиссия в день поступления заявок проверяет представленные документы и в случае их соответствия требованиям законодательства и настоящих Правил принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий в соответствующем году.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий муниципальному району (городскому округу) в соответствующем году являются:

несоблюдение целей и условий предоставления субсидий, указанных в пунктах 1, 3 настоящих Правил;

несоответствие муниципального района (городского округа) критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

нарушение сроков подачи документов на предоставление субсидий.

Решение Комиссии о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения оформляется протоколом заседания Комиссии и направляется в течение 2 рабочих дней со дня его принятия в Комитет и органам местного самоуправления в Тульской области любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения соответствующей информации.

9. По результатам отбора Комитет в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписью) на реализацию мероприятий по оказанию поддержки граждан, участвующих в охране общественного порядка в составе народных дружин или общественных организаций правоохранительной направленности, в течение 5 рабочих дней осуществляет распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области.

10. Общий объем субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области определяется по формуле:

,

где:

S - общий объем субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на текущий год;

S _i - объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Тульской области;

n - количество муниципальных районов (городских округов) Тульской области.

Объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Тульской области определяется по формуле:

Si = Ci x Ui,

где:

Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Тульской области;

Ci - сумма средств, необходимых на оказание поддержки (материального стимулирования) гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, на текущий год на территории i-го муниципального района (городского округа) Тульской области определяемой в муниципальных районах (городских округах) исходя из размера материального стимулирования в форме денежной выплаты согласно графикам выхода на дежурство граждан, участвующих в охране общественного порядка в составе народных дружин или общественных организаций правоохранительной направленности, из расчета не более 150 рублей за 1 час дежурства;

Ui - уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального района (городского округа) Тульской области из областного бюджета.

11. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) за счет субсидий из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

12. Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области на очередной финансовый год утверждается законом Тульской области о бюджете, законом Тульской области о внесении изменений в закон Тульской области о бюджете области или правовыми актами Правительства Тульской области.

13. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Тульской области.

14. Перечисление субсидий осуществляется на единые счета местных бюджетов, открытые финансовым органам местных бюджетов в Управлении Федерального казначейства по Тульской области, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня представления в Комитет бюджетной заявки.

15. Эффективность использования субсидий оценивается Комитетом ежегодно на основе показателей результативности использования субсидий, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

16. Для оценки результативности и эффективности использования субсидий применяется следующий показатель:

функционирование на территории муниципальных районов (городских округов) Тульской области народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности, включенных в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Тульской области.

Конкретные значения показателя результативности устанавливаются в Соглашении.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Комитетом путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.

Критерием эффективности использования субсидии является достижение целевого показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

18. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным районом (городским округом) Тульской области условий их предоставления, предусмотренных настоящими Правилами и Соглашением, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Органы местного самоуправления в Тульской области представляют в Комитет ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, отчеты о достижении целевых показателей результативности использования субсидий по формам, установленным Соглашением.

20. Органы местного самоуправления в Тульской области несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности.

21. Контроль за соблюдением муниципальным районом (городским округом) целей и условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.