Приложение N 5. Подпрограмма N 2 "Гражданская оборона, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым"

Приложение N 5
к муниципальной программе "Обеспечение
общественной безопасности, профилактика
правонарушений в муниципальном образовании
городской округ Ялта Республики Крым"

Подпрограмма N 2 "Гражданская оборона, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым"

Паспорт подпрограммы N 2 "Гражданская оборона, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация города Ялта Республики Крым
Соисполнители подпрограммы	Управление гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма Администрации города Ялта
Участники подпрограммы	- Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба 112" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - Муниципальное казенное учреждение "Центр информационного и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым"
Цели подпрограммы	Повышение эффективности работы органов управления, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Последовательное снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение гибели людей в чрезвычайных ситуациях, снижение последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций
Задачи подпрограммы	1. Создание современной системы оповещения населения об угрозе чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера и мероприятий по гражданской обороне; 2. Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуаций; 3. Обеспечение средствами локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 4. Обеспечение первоочередного жизнеобеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций; 5. Создание резерва материальных средств для целей гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 6. Создание мобильного пункта управления гражданской обороны, штаба предупреждения чрезвычайных ситуаций; 7. Создание мобильной водолазно-спасательной группы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Количество закупленного имущества необходимого для выполнения поставленных задач по гражданской обороне; 2. Количество установленных оконечных устройств региональной автоматизированной система централизованного оповещения населения; 3. Количество закупленного имущества необходимого для выполнения поставленных задач по обеспечению безопасности на водных объектах; 4. Создание резерва материальных средств для целей гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2023 - 2025 годы без деления на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Мероприятия подпрограммы N 2 реализуются за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Объём финансирования подпрограммы N 2 на 2023 - 2025 годы составляет 7 593,5 тыс. руб., в том числе: - на 2023 год - 2 475,9 тыс. руб.; - на 2024 год - 3 170,6 тыс. руб.; - на 2025 год - 1 947,0 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы N 2

Одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на долгосрочную перспективу является совершенствование системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определён перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Актуальность проблем заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путём концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности населения.

Актуальным для муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым остаётся вопрос обеспечения безопасности людей на водных объектах. Возникающие чрезвычайные ситуации при использовании водных акваторий требуют разработки и применения адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах: оборудование и оснащение мест массового отдыха на водоёмах и обеспечения охраны жизни людей на водных объектах

Решение задачи по прогнозированию, предупреждению и оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации возможно при создании, последовательном развитии и совершенствовании технической оснащённости муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Организация мероприятий по созданию, совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возложена на органы местного самоуправления (далее - органы).

2. Цели и задачи подпрограммы N 2

Основной целью подпрограммы N 2 является повышение эффективности работы органов управления, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Последовательное снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение гибели людей в чрезвычайных ситуациях, снижение последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1. Создание современной системы оповещения населения об угрозе чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера и мероприятий по гражданской обороне;

2. Обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуаций;

3. Обеспечение средствами локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4. Обеспечение первоочередного жизнеобеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

5. Создание резерва материальных средств для целей гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6. Создание мобильного пункта управления гражданской обороны, штаба предупреждения чрезвычайных ситуаций;

7. Создание мобильной водолазно-спасательной группы.

3. Планируемые результаты реализации подпрограммы N 2

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 2 характеризуется следующими целевыми показателями (индикаторами):

1. Количество закупленного имущества, необходимого для выполнения поставленных задач по гражданской обороне, необходимого для реализации мероприятий по гражданской обороне, предусмотренных Планом гражданской обороны муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

2. Количество установленных оконечных устройств региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения. Значение целевого показателя (индикатора) отображает количество установленных оконечных устройств региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, предназначенной для своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе межмуниципального и регионального характера, и отвечающей требованиям Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Предусматривается рост относительного значения целевого показателя (индикатора), который на протяжении всего периода реализации муниципальной программы будет уточняться в зависимости от выделенных объёмов финансирования.

3. Количество закупленного имущества, необходимого для выполнения поставленных задач по обеспечению безопасности на водных объектах. Значение целевого показателя (индикатора) отображает количество закупленного имущества, необходимого для обеспечения и создания мобильной водолазно-спасательной группы. Планируется рост количественного значения целевого показателя (индикатора), который на протяжении всего периода реализации муниципальной программы будет уточняться в зависимости от выделенных объёмов финансирования.

4. Создание резерва материальных средств для целей гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Значение целевого показателя (индикатора) отображает укомплектованность резервов материальных ресурсов, предназначенных для использования во время ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций. Предусматривается ежегодный рост относительного значения целевого показателя (индикатора), который на протяжении всего периода реализации муниципальной программы будет уточняться в зависимости от выделенных объёмов финансирования.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы N 2

Система программных мероприятий, разработанная в соответствии с целями и задачами подпрограммы N 2, является повышение эффективности работы органов управления, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Последовательное снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение гибели людей в чрезвычайных ситуациях, снижение последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Реализация подпрограммы N 2 включает в себя следующие основные мероприятия:

1) закупка имущества для реализации мероприятий по гражданской обороне;

2) закупка имущества для реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) закупка имущества для обеспечения безопасности на водных объектах;

4) создание резерва материальных средств для целей гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Сроки и этапы реализации подпрограммы N 2

Реализацию мероприятий подпрограммы N 2 планируется осуществить с 01.01.2023 по 31.12.2025, без деления на этапы.

6. Объём финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы N 2

Финансирование подпрограммы N 2 осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Общий объём финансирования подпрограммы N 2 за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2023 - 2025 годы составляет 7 593,5 тыс. руб., в том числе:

- на 2023 год - 2 475,9 тыс. руб.;

- на 2024 год - 3 170,6 тыс. руб.;

- на 2025 год - 1 947,0 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы N 2 за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с бюджетом на соответствующий финансовый год.

Распределение средств по мероприятиям подпрограммы N 2 и годам ее реализации приведено в приложении N 3 к муниципальной программе.

7. Расчёт показателей эффективности реализации подпрограммы N 2

Эффективность реализации подпрограммы N 2 оценивается с использованием следующих показателей:

1. Количество закупленного имущества, необходимого для выполнения поставленных задач по гражданской обороне.

Отражает объем приобретенного имущества от запланированного объема имущества, необходимого для реализации мероприятий по гражданской обороне предусмотренных Планом гражданской обороны муниципального образования городской округ Ялта республики Крым. Единица измерения показателя - "Штука". Параметры показателя зависят от объёмов финансирования.

Источником получения информации о достигнутых значениях показателей (индикаторов) подпрограммы является отчётная информация, предоставляемая исполнителями и соисполнителями программных мероприятий, подаваемая ежеквартально в соответствии с постановлением Администрации города Ялта от 05.03.2015 N 269-п "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и муниципальных целевых программ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" (приложение к постановлению N 2).

2. Количество установленных оконечных устройств региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения.

Отражает количество установленных оконечных устройств региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения. Единица измерения показателя - "Штука". Рассчитывается с нарастающим итогом. К концу реализации муниципальной программы составит 51 оконечное устройство региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения.

Источник информации: в рамках проекта Республики Крым "Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения Республики Крым" (шифр 064.0615.15 - РАСЦО) на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым предусматривается установка 51 оконечного устройства современной системы оповещения (на базе аппаратуры П-166М СЗО-2 и УКБ СГС-22-М200У) в следующих населённых пунктах: г. Ялта, г. Алупка, пгт Массандра, пгт Никита, пгт Восход, пгт Советское, пгт Ливадия, пос. Куйбышево, пос. Горное, пгт Виноградное, пгт Курпаты, пгт Ореанда, пос. Высокогорное, пос. Охотничье, пгт Краснокаменка, пос. Партизанское, пгт Гаспра, пгт Кореиз, пгт Симеиз, с. Оползневое, пгт Голубой залив, пгт Кацивели, пгт Понизовка, пгт Парковое, пгт Береговое, пгт Форос, пгт Санаторное, пос. Олива.

На конец 2022 года на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым установлено 47 оконечных устройств региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения в следующих населённых пунктах г. Ялта, г. Алупка, пгт Ливадия, пгт Симеиз, пгт Гурзуф, пгт Форос, пгт Гаспра, пгт Кореиз, пгт Краснокаменка, пгт Никита, пгт Советское, пгт Массандра, пгт Ореанда, пгт Восход. Вышеуказанный проект содержит информацию не для общего пользования (приложение к муниципальной программе N 2).

3. Количество закупленного имущества, необходимого для выполнения поставленных задач по обеспечению безопасности на водных объектах.

Отражает объем приобретённого имущества от запланированного объема имущества, необходимого для поисково-спасательных работ на воде. Единица измерения показателя - "штук". Количественное значение целевого показателя (индикатора) на протяжении всего периода реализации муниципальной программы будет уточняться в зависимости от выделенных объёмов финансирования.

4. Создание резерва материальных средств для целей гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Отражает объем закупленного материального резерва Администрации города Ялта. Единица измерения показателя - "процентов". Рассчитывается с нарастающим итогом. К концу реализации муниципальной программы составит 75% от номенклатуры резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым.

Источник информации: номенклатура резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым утверждена постановлением Администрации города Ялта от 24.05.2018 N 907-п "Об утверждении Положения о создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым". На конец 2025 года объём материального резерва Администрации города Ялта составляет 75% от планового показателя. Отчётность по накоплению материального резерва Администрации города Ялта предоставляется по Форме N 2 РЕЗ/ЧС "Донесение о создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления" (утв. МЧС России от 10.08.2018 N 2-4-71-18-14, постановление Совета министров Республики Крым от 24.02.2015 N 67 в редакции от 22.12.2015 N 812). Форма N 2 РЕЗ/ЧС содержит информацию не для общего пользования (приложение к муниципальной программе N 2).