Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Касимов
Рязанской области
от 01.02.2023 N 111

"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Касимов
Рязанской области
от 28.12.2021 N 1479

Муниципальная программа
"Поддержка муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области" (далее - Программа).
Ответственный исполнитель Программы	Управление по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - УКС и ЖКХ администрации г. Касимов)
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов
Исполнители Программы	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов, подрядные организации, определенные заказчиком муниципальной программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Срок реализации Программы	2022 - 2025 годы
Цель (цели) Программы	повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии благоустройства территории муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области.
Перечень подпрограмм	-
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	Государственная программа Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества"
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	Финансовое обеспечение Программы составляет 8 866 651,57 рублей, в том числе: 2022 год - 7 491 651,57 рублей; 2023 год - 1 375 000,0 рублей; 2024 год - 0,0 рублей; 2025 год - 0,0 рублей. Из них за счет средств: - местного бюджета: 2022 год - 1 104 241,57 рублей; 2023 год - 1 375 000,0 рублей; 2024 год - 0,0 рублей; 2025 год - 0,0 рублей. - областного бюджета: 2022 год - 5 385 144,0 рублей; 2023 год - 0,00 рублей; 2024 год - 0,00 рублей 2025 год - 0,0 рублей. - инициативных платежей: 2022 год - 1 002 266,0 рублей; 2023 год - 0,00 рублей; 2024 год - 0,00 рублей; 2025 год - 0,0 рублей.

2. Характеристика сферы реализации Программы

Важным аспектом, определяющим развитие муниципального образования, является общественно-политическая стабильность, которая выражается в наличии и функционировании институтов гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, развитого местного самоуправления, отсутствием межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

В муниципальном образовании существует проблема недостаточности вовлечения населения в процессы развития муниципального образования, решение вопросов местного значения. Население города не в полной мере аккумулировано как реальный ресурс для решения вопросов развития муниципального образования, социально-экономического развития территории.

Развитию местного самоуправления препятствует несогласованность в работе органов местного самоуправления и населения, недостаточные интеграция населения в процесс решения задач местного развития и развитие института местных инициатив.

ТОС и иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления обеспечивают постоянную "обратную связь" органов местного самоуправления с жителями, позволяют оперативно информировать органы местного самоуправления и жителей о проблемах и их решении, согласовывать интересы, а также направлены на выявление местных инициатив и формирование общественного мнения.

Данная Программа является механизмом, позволяющим объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджета муниципального образования, средства физических и юридических лиц, и направить их на решение социально-значимых проблем. Повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих жителей.

Инициативный проект (проект местных инициатив) - комплекс мероприятий, разработанный по инициативе физических лиц, юридических лиц, органов местного самоуправления, планируемый к реализации муниципальным образованием и финансируемый в размере не менее 5% за счет инициативных платежей в виде денежных средств физических и (или) юридических лиц, направленный на строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства, в том числе объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры, размещение объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, а также размещение элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, создание и обустройство спортивных и детских игровых площадок в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

3. Финансовое обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области. Планируемые объемы средств, необходимые для реализации Программы в целом, представлены в следующей таблице:

NN пп	Наименование	Источник ФО (федеральный, областной местный, внебюджетный)	Объем ФО по годам (руб.)
			всего	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Всего по региональным проектам	-	0	0	0	0	0
2	Всего по ведомственным проектам	-	0	0	0	0	0
3	Всего по комплексам процессных мероприятий	Всего	8 866 651,57	7 491 651,57	1 375 000,0	0	0
		местный бюджет	2 479 241,57	1 104 241,57	1 375 000,0	0	0
		областной бюджет	5 385 144,0	5 385 144,0	0	0	0
		внебюджетные источники	1 002 266,0	1 002 266,0	0	0	0
Итого по Программе		Всего	8 866 651,57	7 491 651,57	1 375 000,0	0	0
		местный бюджет	2 479 241,57	1 104 241,57	1 375 000,0	0	0
		Областной бюджет	5 385 144,0	5 385 144,0	0	0	0
		Внебюджетные источники	1 002 266,0	1 002 266,0	0	0	0
в том числе ГРБС		Всего	8 866 651,57	7 491 651,57	1 375 000,0	0	0
		местный бюджет	2 479 241,57	1 104 241,57	1 375 000,0	0	0
		Областной бюджет	5 385 144,0	5 385 144,0	0	0	0
		Внебюджетные источники	1 002 266,0	1 002 266,0	0	0	0

Участие в финансировании Программы муниципального образования определяется договорами (соглашениями) муниципального образования с исполнительными органами Рязанской области и прочими инвесторами.

4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Исполнитель Программы и получатели бюджетных средств до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляют в сектор инвестиционной и проектной деятельности администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - сектор ИПД) информацию об итогах реализации программных мероприятий, которая должна содержать:

1) оценку эффективности Программы за отчетный год.

При признании Программы неэффективной ответственный исполнитель Программы прилагает информацию о необходимости прекращения реализации Программы или корректировки Программы, начиная с очередного финансового года, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы;

2) информацию о достижении показателей Программы и результатов структурных элементов за отчетный период;

3) доклад о ходе реализации Программы за отчетный год, содержащий:

- информацию о финансовом исполнении Программы, в том числе за счет федеральных и внебюджетных средств;

- сведения об основных результатах реализации Программы, включая информацию о ходе и полноте выполнения проектов, задач, мероприятий;

- анализ факторов, повлиявших на ход и результаты реализации Программы;

- информация о достижении показателей Программы и результатов структурных элементов (в случае не достижения указывается причина не достижения);

- результаты оценки эффективности Программы.

Исполнитель Программы не позднее 5 октября направляет в Сектор ИПД информацию о ходе исполнения Программы за 9 месяцев.

5. Сведения о Программе

1. Цель Программы: повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии благоустройства территории муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области.

2. Срок и этапы реализации Программы: 2022 - 2025 годы

3. Показатели Программы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый 2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Реализация проектов местных инициатив	шт.	0	3	4	0	0

4. Результаты структурных элементов Программы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый 2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Региональные проекты	-	0	0	0	0	0
2	Ведомственные проекты	-	0	0	0	0	0
3	Комплексы процессных мероприятий	шт.	0	3	4	0	0
3.1	Задача 1: вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения	шт.	0	3	4	0	0
3.1.1	Благоустройство спортивно - оздоровительной площадки по адресу: г. Касимов, ул. Загородная	шт.	0	1	0	0	0
3.1.2	Благоустройство территории с размещением памятника адмиралу Авинову А.П. по ул. Набережная г. Касимов	шт.	0	1	0	0	0
3.1.3	Благоустройство территории татарского кладбища, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Касимов, ул. Нариманова	шт.	0	1	0	0	0
3.1.4	Реализация проектов местных инициатив направленных на благоустройство территории г. Касимова и решение социально-значимых вопросов	шт.	0	0	4	0	0

5. Перечень мероприятий Программы

NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	Объем ФО по годам (руб.)
					всего	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	7	8	9	10	11
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-
2	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-
3	Комплекс процессных мероприятий	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов, подрядные организации	Всего	8 866 651,57	7 491 651,57	1 375 000,0	0	0
				местный бюджет	2 479 241,57	1 104 241,57	1 375 000,0	0	0
				областной бюджет	5 385 144,0	5 385 144,0	0	0	0
				внебюджетные источники	1 002 266,0	1 002 266,0	0	0	0
3.1	Задача 1: вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов, подрядные организации	Всего	8 866 651,57	7 491 651,57	1 375 000,0	0	0
				местный бюджет	2 479 241,57	1 104 241,57	1 375 000,0	0	0
				областной бюджет	5 385 144,0	5 385 144,0	0	0	0
				внебюджетные источники	1 002 266,0	1 002 266,0	0	0	0
3.1.1	Благоустройство спортивно - оздоровительной площадки по адресу: г. Касимов, ул. Загородная	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов, подрядные организации	Всего	2 497 480,80	2 497 480,80	0	0	0
				местный бюджет	374 623,80	374 623,80	0	0	0
				областной бюджет	1 748 234,00	1 748 234,00	0	0	0
				внебюджетные источники	374 623,0	374 623,0	0	0	0
3.1.2	Благоустройство территории с размещением памятника адмиралу Авинову А.П. по ул. Набережная г. Касимов	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов, подрядные организации	Всего	2 494 958,17	2 494 958,17	0	0	0
				местный бюджет	354 985,17	354 985,17	0	0	0
				областной бюджет	1 762 330,0	1 762 330,0	0	0	0
				внебюджетные источники	377 643,0	377 643,0	0	0	0
3.1.3	Благоустройство территории татарского кладбища, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Касимов, ул. Нариманова	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов, подрядные организации	Всего	2 469 517,44	2 469 517,44	0	0	0
				местный бюджет	344 937,44	344 937,44	0	0	0
				областной бюджет	1 874 580,0	1 874 580,0	0	0	0
				внебюджетные источники	250 000,0	250 000,0	0	0	0
3.1.4	Реализация проектов местных инициатив	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов, подрядные организации	Всего	29 695,16	29 695,16	0	0	0
				местный бюджет	29 695,16	29 695,16	0	0	0
				областной бюджет	0	0	0	0	0
				внебюджетные источники	0	0	0	0	0
3.1.5	Реализация проектов местных инициатив направленных на благоустройство территории г. Касимова и решение социально-значимых вопросов	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов	УКС и ЖКХ администрации г. Касимов, подрядные организации	Всего	1 375 000,0	0	1 375 000,0	0	0
				местный бюджет	1 375 000,0	0	1 375 000,0	0	0
				областной бюджет	0	0	0	0	0
				внебюджетные источники	0	0	0	0	0
Всего по комплексу процессных мероприятий				Всего	8 866 651,57	7 491 651,57	1 375 000,0	0	0
				местный бюджет	2 479 241,57	1 104 241,57	1 375 000,0	0	0
				областной бюджет	5 385 144,0	5 385 144,0	0	0	0
				внебюджетные источники	1 002 266,0	1 002 266,0	0	0	0
Итого по Программе				Всего	8 866 651,57	7 491 651,57	1 375 000,0	0	0
				местный бюджет	2 479 241,57	1 104 241,57	1 375 000,0	0	0
				областной бюджет	5 385 144,0	5 385 144,0	0	0	0
				внебюджетные источники	1 002 266,0	1 002 266,0	0	0	0

6. Механизм финансирования мероприятий Программы

Порядок отбора муниципальных образований Рязанской области и дата подачи заявок на получение субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, устанавливается министерством по делам территорий и информационной политике Рязанской области.

Субсидии бюджетам муниципальных образований из областного бюджета предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального образования на финансирование мероприятий, направленных на реализацию проекта(ов) местных инициатив в размере не менее 15% от стоимости его (их) реализации;

- наличие выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего финансирование мероприятий муниципальной программы, направленных на реализацию проектов местных инициатив;

- наличие проекта(ов) местных инициатив с указанием перечня мероприятий, наименования объектов, отрасли, эффективности реализации проекта местных инициатив (количество населения, которое получит положительный эффект от реализации проекта местных инициатив к общей численности населения муниципального образования), стоимости реализации проекта местных инициатив, объемов финансирования (с разбивкой по источникам финансирования);

- реализация проекта(ов) местных инициатив на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, предоставление которых осуществляется органами местного самоуправления городского округа, городского поселения, муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- наличие проектной документации (включая сметную документацию), имеющей положительное заключение государственной экспертизы, а также положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (для проектов местных инициатив, направленных на строительство и (или) реконструкцию, а также капитальный ремонт объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- срок реализации проекта(ов) местных инициатив ограничивается годом, в котором осуществляется предоставление субсидий.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию программных мероприятий в рамках данной подпрограммы являются:

- инициатива физического лица (физических лиц) по реализации проекта местных инициатив;

- инициатива юридического лица (юридических лиц) по реализации проекта местных инициатив;

- инициатива органа местного самоуправления по реализации проекта местных инициатив;

- процент софинансирования за счет добровольных пожертвований физического лица (физических лиц);

- процент софинансирования за счет добровольных пожертвований юридического лица (юридических лиц).

По итогам отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий главный распорядитель бюджетных средств готовит проект нормативного правового акта Правительства Рязанской области с распределением субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области в разрезе муниципальных образований Рязанской области, объектов (в части реализации проектов местных инициатив, направленных на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов), объемов финансирования. Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании Соглашения, заключенного главным распорядителем средств областного бюджета с получателем субсидии.

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, расходуются муниципальным образованием после выполнения обязательств по софинансированию за счет средств местного бюджета и за счет добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц в отношении конкретного мероприятия (объекта муниципальной собственности).

Исполнители Программы несут ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.".