Решение Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 20 декабря 2022 г. N 129 "О принятии Устава городского поселения города Боровичи" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 20 декабря 2022 г. N 129
"О принятии Устава городского поселения города Боровичи"

В соответствии с частью 10 статьи 35, частью 10 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" Совет депутатов города Боровичи решил:

1. Принять Устав городского поселения города Боровичи.

2. Направить Устав городского поселения город Боровичи на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Признать утратившими силу:

решение Совета депутатов Боровичского городского поселения от 13.12.2011 N 102 "Об утверждении устава городского поселения города Боровичи";

решения Совета депутатов города Боровичи от 13.03.2012 N 126 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Боровичи, утвержденный решением Совета депутатов Боровичского городского поселения от 13.12.2011 N 102";

от 25.03.2014 N 266 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения города Боровичи";

от 10.03.2015 N 317 "О принятии изменений и дополнений в Устав городского поселения города Боровичи";

от 25.08.2015 N 342 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения города Боровичи";

от 28.06.2016 N 62 "О принятии изменений в Устав городского поселения города Боровичи";

от 29.11.2016 N 87 "О внесении изменения в Устав городского поселения города Боровичи";

от 28.08.2018 N 191 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения города Боровичи";

от 28.01.2020 N 270 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения города Боровичи".

4. Устав городского поселения города Боровичи вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник".

5. Опубликовать решение и Устав городского поселения города Боровичи в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном города Боровичи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после государственной регистрации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста. Имеется в виду на официальном сайте

Глава города Боровичи

А.А. Орлов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 6 февраля 2023 г.
Регистрационный N RU535021012023001

Принят
решением Совета депутатов
города Боровичи
от 20.12.2022 N 129

Глава города Боровичи
____________ А.А. Орлов

Устав
городского поселения города Боровичи

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус города Боровичи

1. Городское поселение город Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области (далее город Боровичи) - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 22.12.2004 N 373-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Боровичского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений".

2. Административным центром муниципального образования является город Боровичи.

Статья 2. Границы и территория города Боровичи

1. Границы территории города Боровичи установлены областным законом от 22.12.2004 N 373-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Боровичского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров".

Изменение границ города Боровичи осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления города Боровичи, органов государственной власти Новгородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Территория города Боровичи входит в состав территории Боровичского муниципального района.

Статья 3. Население города Боровичи

Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах города Боровичи, составляют его население.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Боровичи, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы города Боровичи и порядок их использования

1. Город Боровичи имеет герб и флаг, которые утверждаются Советом депутатов города Боровичи.

2. Порядок официального использования официальных символов города Боровичи устанавливается решением Совета депутатов города Боровичи.

3. Официальные символы города Боровичи подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Основные принципы организации и осуществления местного самоуправления в городе Боровичи

1. Местное самоуправление в городе Боровичи осуществляется гражданами путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Боровичи и должностные лица местного самоуправления города Боровичи действуют в пределах вопросов местного значения на основе разграничения полномочий.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления города Боровичи самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.

Органы местного самоуправления города Боровичи не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления города Боровичи составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Новгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Устав города Боровичи. Порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений

1. Устав города Боровичи - основной нормативный правовой акт города Боровичи.

Устав города Боровичи определяет в порядке установленном Федеральным законом N 131-ФЗ:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов города Боровичи, избираемого на муниципальных выборах, депутатов Совета депутатов города Боровичи, Главы города Боровичи, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Боровичи, утверждения и исполнения бюджета города Боровичи, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города Боровичи, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом города Боровичи регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав города Боровичи и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Боровичи.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Боровичи и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу города Боровичи действует настоящий Устав.

4. Проект Устава города Боровичи, проект решения Совета депутатов города Боровичи о внесении изменений в Устав города Боровичи не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Красная Искра" и (или) приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов города Боровичи порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Боровичи, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города Боровичи вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

По проекту Устава города Боровичи, а также проекту решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав города Боровичи проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав города Боровичи вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав города Боровичи принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Боровичи.

Изменения и дополнения в Устав города Боровичи вносятся решением Совета депутатов города Боровичи, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов города Боровичи.

В случае, если Глава города Боровичи исполняет полномочия председателя Совета депутатов города Боровичи, голос Главы города Боровичи учитывается при принятии Устава города Боровичи, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Боровичи как голос депутата Совета депутатов города Боровичи.

6. Изменения и дополнения в Устав города Боровичи вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов города Боровичи, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично Главой города Боровичи, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов города Боровичи;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов города Боровичи и подписанным Главой города Боровичи. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов города Боровичи о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав города Боровичи, не допускается.

7. Изложение Устава города Боровичи в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав города Боровичи не допускается. В этом случае принимается новый Устав города Боровичи, а ранее действующий Устав города Боровичи и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава города Боровичи.

Статья 7. Система муниципальных правовых актов города Боровичи

1. В систему муниципальных правовых актов города Боровичи входят:

Устав города Боровичи;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города Боровичи;

правовые акты Главы города Боровичи.

2. Статус Устава города Боровичи, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Красная искра", имеют прямое действие и применяются на всей территории города Боровичи.

3. Глава города Боровичи в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Боровичи, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Боровичи, исполняя полномочия председателя Совета депутатов города Боровичи, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

Постановления и распоряжения Главы города Боровичи, решения Совета депутатов города Боровичи вступают в силу после их подписания Главой города Боровичи, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

4. Совет депутатов города Боровичи по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Боровичи, решение об удалении Главы города Боровичи в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Боровичи и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов города Боровичи, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Боровичи, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Боровичи, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.

В случае, если Глава города Боровичи исполняет полномочия председателя Совета депутатов города Боровичи, голос Главы города Боровичи учитывается при принятии решений как голос депутата Совета депутатов города Боровичи.

5. Правовые акты органов местного самоуправления города Боровичи могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Официальными источниками опубликования муниципальных правовых актов города Боровичи является газета "Красная Искра" и (или) приложение к газете "Красная Искра" - "Официальный вестник".

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города Боровичи, Главой города Боровичи, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", Боровичским межрайонным прокурором, территориальной избирательной комиссией Боровичского района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Боровичи или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Боровичи, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Красная Искра" и (или) приложении к газете "Красная Искра" - "Официальный вестник".

Дополнительным источником официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органов местного самоуправления города Боровичи является портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления города Боровичи, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов города Боровичи о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете "Красная Искра" и (или) в приложении к газете "Красная Искра" -"Официальный вестник", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой города Боровичи в редакцию газеты "Красная Искра".

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Боровичи и должностных лиц местного самоуправления города Боровичи обязательны для исполнения на всей территории города.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города Боровичи в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов города Боровичи, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов города Боровичи, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города Боровичи.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города Боровичи в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

6.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Статья 7.2. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города Боровичи или должностными лицами местного самоуправления города Боровичи, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Боровичский межрайонный прокурор при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов города Боровичи предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления города Боровичи или должностным лицом местного самоуправления города Боровичи в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления города Боровичи или должностные лица местного самоуправления города Боровичи обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления города Боровичи - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - города Боровичи недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса города Боровичи не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов города Боровичи, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 8. Вопросы местного значения города Боровичи

1. К вопросам местного значения города Боровичи относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Боровичи, утверждение и исполнение бюджета города Боровичи, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Боровичи;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Боровичи;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Боровичи;

4) организация в границах города Боровичи электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Боровичи и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Боровичи, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городе Боровичи и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Боровичи;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Боровичи;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Боровичи, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Боровичи;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Боровичи;

13) создание условий для обеспечения жителей города Боровичи услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Боровичи;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Боровичи услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Боровичи, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Боровичи;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Боровичи;

18) обеспечение условий для развития на территории города Боровичи физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Боровичи;

19) создание условий для массового отдыха жителей города Боровичи и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов города Боровичи;

21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории города Боровичи, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Боровичи, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории города Боровичи в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Боровичи;

23) утверждение генеральных планов города Боровичи, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Боровичи документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Боровичи, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Боровичи, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Боровичи, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Боровичи для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Боровичи, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях города Боровичи, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Боровичи, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Боровичи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Боровичи;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Боровичи, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Боровичи;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Боровичи сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Боровичи в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Боровичи;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ;

41) принятие решений и проведение на территории города Боровичи мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

42) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов города Боровичи, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов города Боровичи;

43) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов города Боровичи.

2. Органы местного самоуправления города Боровичи вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Боровичского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Боровичи в бюджет Боровичского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий города Боровичи принимается Советом депутатов города Боровичи по предложению Главы города Боровичи.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления города Боровичи на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления города Боровичи имеют право на:

1) создание музеев города Боровичи;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Боровичи нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Боровичи;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Боровичи;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Боровичи;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Боровичи;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления города Боровичи вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета города Боровичи, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Боровичи обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Боровичи и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Боровичи;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Боровичи, голосования по вопросам изменения границ города Боровичи, преобразования города Боровичи;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Боровичи, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Боровичи, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Боровичи, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Боровичи, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Боровичи, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Боровичи, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления города Боровичи по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

Органы местного самоуправления города Боровичи вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Боровичи работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Боровичи, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Боровичи в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города Боровичи организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления города Боровичи, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

3. Органом муниципального контроля в городе Боровичи является исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Боровичи, указанный в части 3 статьи 24 настоящего Устава.

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории города Боровичи;

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Отнесение осуществления соответствующих видов муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления города Боровичи по вопросам местного значения осуществляется в пределах установленного перечня вопросов местного значения.

Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах города Боровичи объектов соответствующего вида контроля.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов города Боровичи.

6. Определение организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности органов местного самоуправления города Боровичи, определение перечня и полномочий должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, осуществляются муниципальным правовым актом исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Боровичи, указанного в части 3 статьи 24 настоящего Устава.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения города Боровичи в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Право населения города Боровичи на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Боровичи, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Боровичи.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Боровичи:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов города Боровичи и Главы города Боровичи, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Боровичи в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

5. Совет депутатов города Боровичи обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 Областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области. Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет депутатов города Боровичи ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов города Боровичи признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области", территориальная избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов города Боровичи соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области".

Если Совет депутатов города Боровичи признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области", территориальная избирательная комиссия Боровичского района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи и до окончания кампании местного референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов города Боровичи и Главой города Боровичи, оформляется правовыми актами Совета депутатов города Боровичи и Главы города Боровичи.

7. Совет депутатов города Боровичи обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Боровичи документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов города Боровичи в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Боровичи, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией Боровичского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Боровичи. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Боровичи и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления города Боровичи обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Боровичи, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Боровичи на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города Боровичи. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на муниципальных выборах депутатов Совета депутатов города Боровичи является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов города Боровичи, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 67-ФЗ.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Боровичи, или депутатов Совета депутатов города Боровичи, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов города Боровичи, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией Боровичского района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов города Боровичи используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Боровичи, Главы города Боровичи, голосование по вопросам изменения границ города Боровичи, преобразования города Боровичи

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Боровичи, Главы города Боровичи проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города Боровичи, Главы города Боровичи являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв Главы города Боровичи, депутата Совета депутатов города Боровичи осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе города Боровичи, депутату Совета депутатов города Боровичи времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава города Боровичи, депутат Совета депутатов города Боровичи, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы города Боровичи, депутата Совета депутатов города Боровичи принимается Советом депутатов города Боровичи в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.

Глава города Боровичи, депутат Совета депутатов города Боровичи считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в городе Боровичи.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Боровичи, преобразования города Боровичи назначается Советом депутатов города Боровичи и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ города Боровичи, преобразования города Боровичи считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Боровичи или части города Боровичи, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Боровичи, преобразование города Боровичи считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Боровичи или части города Боровичи.

6. Итоги голосования по отзыву депутата города Боровичи, Главы города Боровичи, итоги голосования по вопросам изменения границ города Боровичи, преобразования города Боровичи и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов города Боровичи.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов города Боровичи и не может превышать 3 процента от числа жителей города Боровичи, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Боровичи, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления города Боровичи, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Боровичи или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Боровичского муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории города Боровичи, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Боровичи.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города Боровичи, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов города Боровичи. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов города Боровичи может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города Боровичи.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей города Боровичи или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета города Боровичи в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию города Боровичи или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов города Боровичи;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов города Боровичи.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Боровичского муниципального района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города Боровичи или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета депутатов города Боровичи может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Боровичского муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями города Боровичи или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Боровичского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Боровичского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители города Боровичи, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Боровичского муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Боровичского муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города Боровичи, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета города Боровичи (внесения изменений в решение о бюджете города Боровичи);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Боровичского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Новгородской области, Уставу города Боровичи;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета города Боровичи в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Боровичского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов города Боровичи.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Новгородской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с областным законом и (или) иным нормативным правовым актом Новгородской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в Администрацию Боровичского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Боровичского муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города Боровичи.

Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Боровичского муниципального района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов города Боровичи.

Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории города Боровичи, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Боровичского муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте города Боровичи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Отчет Администрации Боровичского муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте города Боровичи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Боровичи, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов города Боровичи.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Боровичского муниципального района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов города Боровичи.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Боровичи с использованием средств бюджета города Боровичи;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Боровичи проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Боровичи, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Боровичи устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Боровичи определяются решением Совета депутатов города Боровичи.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Боровичи Советом депутатов города Боровичи, Главой города Боровичи могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Боровичи, Главы города Боровичи.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Боровичи, назначаются Советом депутатов города Боровичи, а по инициативе Главы города Боровичи - Главой города Боровичи.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Боровичи, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав города Боровичи вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета города Боровичи и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития города Боровичи;

3) вопросы о преобразовании города Боровичи, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования города Боровичи требуется получение согласия населения города Боровичи, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным решением Совета депутатов города Боровичи и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Боровичи о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями города Боровичи своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Боровичи, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Нормативным решением Совета депутатов города Боровичи может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями города Боровичи своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей города Боровичи в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения города Боровичи, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Боровичи могут проводиться собрания и конференции граждан (собрание делегатов).

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города Боровичи, Главы города Боровичи, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов города Боровичи или Главы города Боровичи, назначается соответственно Советом депутатов города Боровичи или Главой города Боровичи.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов города Боровичи в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории города Боровичи и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов города Боровичи с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов города Боровичи в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов города Боровичи принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов города Боровичи в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов города Боровичи принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Боровичи;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов города Боровичи о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города Боровичи.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления города Боровичи и должностным лицам местного самоуправления города Боровичи, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Боровичи и должностными лицами местного самоуправления города Боровичи.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Боровичи должностными лицами местного самоуправления города Боровичи, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ, решением Совета депутатов города Боровичи и уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов города Боровичи, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов города Боровичи и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Боровичи или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Боровичи и должностными лицами местного самоуправления города Боровичи, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Боровичи, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Боровичи или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов города Боровичи или Главы города Боровичи - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Боровичи для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей города Боровичи или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов города Боровичи в соответствии с областным законом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города Боровичи. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт города Боровичи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Совета депутатов города Боровичи о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Боровичи, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта города Боровичи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители города Боровичи должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Боровичи - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей города Боровичи;

2) за счет средств бюджета Новгородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Право граждан на информацию

Население города Боровичи имеет право на получение информации о положении дел в городе Боровичи, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления города Боровичи, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов города Боровичи, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Главой города Боровичи и депутатами Совета депутатов города Боровичи отчетов о проделанной работе.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Структура органов местного самоуправления города Боровичи

1. Структуру органов местного самоуправления города Боровичи составляют:

Глава города Боровичи;

представительный орган города Боровичи - Совет депутатов города Боровичи;

контрольно-счетный орган города Боровичи - Контрольно-счетная комиссия города Боровичи.

2. Местная Администрация города Боровичи в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ не образуется.

3. Функции и полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления осуществляет Администрация Боровичского муниципального района (далее Администрация Боровичского муниципального района).

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Боровичи осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов города Боровичи об изменении структуры органов местного самоуправления города Боровичи вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов города Боровичи, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Боровичи осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Боровичи.

Статья 25. Глава города Боровичи

1. Глава города Боровичи является высшим должностным лицом города Боровичи и наделяется в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Боровичи исполняет полномочия председателя Совета депутатов города Боровичи и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3. Глава города Боровичи избирается депутатами Совета депутатов города Боровичи из своего состава.

4. Избранным на должность Главы города Боровичи считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов города Боровичи.

Если ни один кандидат на должность Главы города Боровичи не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы города Боровичи до его избрания исполняет депутат Совета депутатов города Боровичи, набравший наибольшее число голосов.

5. Глава города Боровичи избирается на срок полномочий Совета депутатов города Боровичи текущего созыва.

Полномочия Главы города Боровичи начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются в день начала работы Совета депутатов города Боровичи нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Глава города Боровичи должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Полномочия Главы города Боровичи прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой города Боровичи, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы города Боровичи или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Совет депутатов города Боровичи, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

10. Порядок принятия решения о применении к Главе города Боровичи мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ, определяется решением Совета депутатов города Боровичи в соответствии с областным законом.

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой города Боровичи, размещаются на официальном сайте города Боровичи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами города Боровичи.

12. Глава города Боровичи подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Боровичи.

13. Глава города Боровичи представляет Совету депутатов города Боровичи ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Боровичи.

14. Глава города Боровичи не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами.

15. Глава города Боровичи не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Статья 26. Полномочия Главы города Боровичи

1. Глава города Боровичи как высшее должностное лицо города Боровичи обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Боровичи в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Боровичи;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Боровичи;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов города Боровичи;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6) обеспечивает на территории города Боровичи соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов города Боровичи;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Боровичи;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов города Боровичи организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов города Боровичи, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения города Боровичи в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Боровичи полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Боровичи федеральными и областными законами.

2. Глава города Боровичи входит в состав Думы Боровичского муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района, муниципального округа".

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы города Боровичи

1. Полномочия Главы города Боровичи прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов города Боровичи об отставке по собственному желанию в газете "Красная Искра".

В случае непринятия Советом депутатов города Боровичи отставки по собственному желанию Главы города Боровичи его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Совета депутатов города Боровичи об удалении Главы города Боровичи в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы города Боровичи;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы города Боровичи;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Боровичи - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования города Боровичи, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ - со дня вступления в должность Главы вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения города Боровичи - со дня вступления в силу областного закона;

13) утраты городом Боровичи статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей города Боровичи более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Боровичи или объединения города Боровичи с городским округом - со дня избрания представительного органа вновь образованного муниципального образования.

2. Полномочия Главы города Боровичи прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

3. Решение Совета депутатов города Боровичи о досрочном прекращении полномочий Главы города Боровичи подлежит официальному опубликованию в газете "Красная Искра".

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Боровичи Совет депутатов города Боровичи в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу города Боровичи.

5. В случае, если избранный Советом депутатов города Боровичи Глава города Боровичи, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов города Боровичи об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов города Боровичи не вправе принимать решение об избрании Главы города Боровичи до вступления решения суда в законную силу.

6. Глава города Боровичи входит в состав Думы Боровичского муниципального района в соответствии с областным законом от 2 декабря 2014 года N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района, муниципального округа".

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы города Боровичи

В случае отсутствия Главы города Боровичи, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы города Боровичи временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов города Боровичи.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Боровичи либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы города Боровичи, временно, исполняет заместитель председателя Совета депутатов города Боровичи.

Статья 29. Совет депутатов города Боровичи

1. Совет депутатов города Боровичи является представительным органом города Боровичи.

Срок полномочий Совета депутатов города Боровичи - 5 лет.

Совет депутатов города Боровичи состоит из 20 депутатов, избираемых населением города Боровичи на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном Федеральным законом N 67-ФЗ и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов города Боровичи является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов города Боровичи, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов города Боровичи считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Совет депутатов города Боровичи может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов города Боровичи собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов города Боровичи в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов города Боровичи проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов города Боровичи вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов города Боровичи определяется Регламентом Совета депутатов города Боровичи.

4. Совет депутатов города Боровичи обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Боровичи предусматриваются в бюджете города Боровичи отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов города Боровичи подконтролен и подотчетен населению города Боровичи.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов города Боровичи, должностных лиц местного самоуправления города Боровичи, представителей общественности, населения города Боровичи в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов города Боровичи устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Боровичи.

8. Норма представительства города Боровичи, входящего в состав Боровичского муниципального района, в Думе Боровичского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района, муниципального округа" исходя из численности населения города Боровичи и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой города Боровичи) 10 депутатских мандатов.

Норма представительства от Совета депутатов города Боровичи в Думе Боровичского муниципального района составляет 10 депутатов с учетом депутатского мандата Главы города Боровичи.

Статья 30. Полномочия Совета депутатов города Боровичи

1. В исключительной компетенции Совета депутатов города Боровичи находится:

1) принятие Устава города Боровичи и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Боровичи и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Боровичи;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Боровичи в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Боровичи и должностными лицами местного самоуправления города Боровичи полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Боровичи в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории города Боровичи.

Правила благоустройства территории города Боровичи могут регулировать вопросы:

содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

организации освещения территории города Боровичи, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

организации озеленения территории города Боровичи, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

размещения информации на территории города Боровичи, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

обустройства территории города Боровичи в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

уборки территории города Боровичи, в том числе в зимний период;

организации стоков ливневых вод;

порядка проведения земляных работ;

участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным областным законом;

праздничного оформления территории города Боровичи;

порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории города Боровичи.

Областным законом могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории города Боровичи, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

2. Совет депутатов города Боровичи обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ города Боровичи, а также с преобразованием города Боровичи;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Боровичи;

6) принятие решения о привлечении жителей города Боровичи к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Боровичи работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Боровичского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Боровичи

1. Полномочия Совета депутатов города Боровичи могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Полномочия Совета депутатов города Боровичи также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов города Боровичи решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета города Боровичи - со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Боровичи, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения Новгородского областного суда;

3) в случае преобразования города Боровичи, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения - города Боровичи со дня вступления в силу областного закона;

4) в случае утраты городом Боровичи статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей города Боровичи более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Боровичи, или объединения поселения с городским округом - со дня избрания представительного органа вновь образованного муниципального образования;

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Боровичи влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Боровичи досрочные выборы в Совет депутатов города Боровичи проводятся в сроки, установленные Федеральным законом N 67-ФЗ.

Статья 32. Депутат Совета депутатов города Боровичи

1. Депутатом Совета депутатов города Боровичи может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов города Боровичи гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов города Боровичи начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Боровичи нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов города Боровичи осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов города Боровичи для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

5. Формами осуществления депутатом Совета депутатов города Боровичи своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов города Боровичи;

участие в работе комиссий Совета депутатов города Боровичи;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов города Боровичи;

участие в выполнении поручений Совета депутатов города Боровичи.

6. Статус депутата Совета депутатов города Боровичи и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

7. Полномочия депутата Совета депутатов города Боровичи прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов города Боровичи. Совет депутатов города Боровичи обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Боровичи - со дня прекращения полномочий Совета депутатов города Боровичи;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

8. В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутата города Боровичи днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

9. Решение Совета депутатов города Боровичи о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Боровичи принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Боровичи принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Боровичи, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

10. Депутат Совета депутатов города Боровичи должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

11. Полномочия депутата Совета депутатов города Боровичи прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ - со дня установления уполномоченным органов соответствующих фактов.

12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов города Боровичи, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

13. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 12 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Боровичи или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности, в Совет депутатов города Боровичи, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

14. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов города Боровичи мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ, определяется решением Совета депутатов города Боровичи в соответствии с областным законом.

15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов города Боровичи, размещаются на официальном сайте города Боровичи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 33. Порядок принятия решений Советом депутатов города Боровичи

1. Совет депутатов города Боровичи по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов города Боровичи депутатами Совета депутатов города Боровичи, Главой города Боровичи, Главой Боровичского муниципального района, территориальной избирательной комиссией Боровичского района, Контрольно-счетной комиссией города Боровичи, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Боровичским межрайонным прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Боровичи, утвержденным решением Совета депутатов города Боровичи.

Заседания Совета депутатов города Боровичи проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседания Совета депутатов города Боровичи не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Порядок принятия Советом депутатов города Боровичи решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов города Боровичи в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

5. Решения Совета депутатов города Боровичи, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Боровичи, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Боровичи, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.

6. Порядок принятия Устава города Боровичи, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.

7. Решения Совета депутатов города Боровичи, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Боровичи могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города Боровичи только по инициативе Главы Администрации Боровичского муниципального района или при наличии заключения Главы Администрации Боровичского муниципального района.

8. Решения Совета депутатов города Боровичи принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов города Боровичи, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы города Боровичи - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Боровичи.

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов города Боровичи, принятием Регламента Совета депутатов города Боровичи - большинством голосов от установленной численности Совета депутатов города Боровичи;

9. Решения Совета депутатов города Боровичи вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Боровичи, за исключением решений Совета депутатов города Боровичи о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения Совета депутатов города Боровичи направляются Главе города Боровичи для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Решения Совета депутатов города Боровичи вступают в силу после их подписания Главой города Боровичи.

Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности города Боровичи имущество, средства бюджета города Боровичи, а также имущественные права города Боровичи.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Муниципальное имущество города Боровичи

1. В собственности города Боровичи может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Боровичи, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления города Боровичи, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Боровичи, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов города Боровичи;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Боровичи федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у города Боровичи права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Боровичи самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Боровичи.

2. Органы местного самоуправления города Боровичи вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Новгородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Боровичи в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Боровичи.

4. Город Боровичи может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Боровичи. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления города Боровичи.

Органы местного самоуправления города Боровичи, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном в части 5 настоящей статьи.

5. Органами местного самоуправления города Боровичи, осуществляющими функции и полномочия учредителя разрабатывается процедура и форма отчета руководителей муниципальных предприятий и учреждений, которые утверждаются соответствующим муниципальным правовым актом города Боровичи. Заслушивание отчетов проходит не реже одного раза в год.

Совет депутатов города Боровичи вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления города Боровичи от имени города Боровичи субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления города Боровичи ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39. Бюджет города Боровичи

1. Город Боровичи имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Боровичи, утверждение и исполнение бюджета города Боровичи, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Боровичи осуществляются органами местного самоуправления города Боровичи самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета города Боровичи, утверждение и исполнение бюджета города Боровичи, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Боровичи устанавливается Уставом города Боровичи в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия города Боровичи устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета города Боровичи, решение об утверждении бюджета города Боровичи, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Боровичи и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Боровичи, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Боровичи обеспечивают жителям города Боровичи возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 40. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Боровичи, утверждения и исполнения бюджета города Боровичи, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города Боровичи

1. Администрация Боровичского муниципального района составляет и вносит на рассмотрение Совета депутатов города Боровичи проект решения о бюджете города Боровичи на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с решением Совета депутатов города Боровичи о бюджетном процессе.

2. Администрация Боровичского муниципального района осуществляет проведение публичных слушаний по проекту бюджета города Боровичи и годовому отчету об исполнении бюджета города Боровичи. Порядок и сроки проведения публичных слушаний определяются решением Совета депутатов города Боровичи.

3. Бюджет города Боровичи утверждается Советом депутатов города Боровичи в соответствии с решением Совета депутатов города Боровичи о бюджетном процессе.

4. Исполнение бюджета города Боровичи осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов города Боровичи о бюджетном процессе и завершается 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Завершение операций по исполнению города Боровичи в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Администрацией Боровичского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением бюджета города Боровичи осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами города Боровичи.

6. Контрольно-счетная комиссия города Боровичи осуществляет муниципальный финансовый контроль в формах и порядке, определенных решением Думы Боровичского муниципального района.

7. Отчет об исполнении бюджета города Боровичи за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Боровичского муниципального района и направляется в Совет депутатов города Боровичи. Годовой отчет об исполнении бюджета города Боровичи подлежит утверждению решением Совета депутатов города Боровичи.

Статья 41. Доходы бюджета города Боровичи

Формирование доходов бюджета города Боровичи осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 42. Расходы бюджета города Боровичи

1. Формирование расходов бюджета города Боровичи осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Боровичи, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Боровичи в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств города Боровичи осуществляется за счет средств бюджета города Боровичи в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Боровичи (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав города Боровичи), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Боровичи (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав города Боровичи) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона N 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 44. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете города Боровичи бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Новгородской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств города Боровичи.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет города Боровичи в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Боровичи. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Боровичи.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Боровичи, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города Боровичи.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Боровичи осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города Боровичи.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Город Боровичи вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Боровичи в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации Боровичского муниципального района.

Глава 5. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Боровичи и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города Боровичи участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления города Боровичи могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов города Боровичи может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

6. Органы местного самоуправления города Боровичи могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления города Боровичи и должностных лиц местного самоуправления города Боровичи

Органы местного самоуправления города Боровичи и должностные лица местного самоуправления города Боровичи несут ответственность перед населением города Боровичи, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность Главы города Боровичи, депутата Совета депутатов города Боровичи представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным

К депутату Совета депутатов города Боровичи, Главе города Боровичи, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления города Боровичи, депутатов Совета депутатов города Боровичи и Главы города Боровичи перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления города Боровичи, депутатов Совета депутатов города Боровичи и Главы города Боровичи перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Население города Боровичи вправе отозвать депутатов Совета депутатов города Боровичи, Главу города Боровичи в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления города Боровичи и должностных лиц местного самоуправления города Боровичи перед государством

Ответственность органов местного самоуправления города Боровичи и должностных лиц местного самоуправления города Боровичи перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Совета депутатов города Боровичи перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов города Боровичи принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов города Боровичи в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов города Боровичи.

2. Полномочия Совета депутатов города Боровичи прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов города Боровичи в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов города Боровичи.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов города Боровичи в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов города Боровичи.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов города Боровичи может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета Депутатов города Боровичи, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона N 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 53. Ответственность Главы города Боровичи перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Боровичи в случае:

1) издания Главой города Боровичи нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Боровичи в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города Боровичи действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Боровичи не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Боровичи, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава города Боровичи, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 54. Удаление Главы города Боровичи в отставку

1. Совет депутатов города Боровичи в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ вправе удалить Главу города Боровичи в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов города Боровичи или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы города Боровичи в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Боровичи, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом города Боровичи, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Боровичи Советом депутатов города Боровичи по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов города Боровичи, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой города Боровичи, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Боровичи и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов города Боровичи об удалении Главы города Боровичи в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов города Боровичи, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Боровичи. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов города Боровичи об удалении Главы города Боровичи в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Боровичи и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города Боровичи.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Боровичи об удалении Главы города Боровичи в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов города Боровичи об удалении Главы города Боровичи в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Боровичи, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ, решение об удалении Главы города Боровичи в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы города Боровичи в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Боровичи вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов города Боровичи. О выдвижении данной инициативы Глава города Боровичи уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города Боровичи.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Боровичи или Губернатора Новгородской области об удалении Главы города Боровичи в отставку осуществляется Советом депутатов города Боровичи в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

В случае если Глава города Боровичи, входящий в состав Совета депутатов города Боровичи и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов города Боровичи, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов города Боровичи, уполномоченного на это Советом депутатов города Боровичи.

8. Решение Совета депутатов города Боровичи об удалении Главы города Боровичи в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Боровичи.

9. Решение об удалении Главы города Боровичи в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов города Боровичи.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов города Боровичи решения об удалении Главы города Боровичи в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов города Боровичи или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов города Боровичи об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов города Боровичи объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава города Боровичи не согласен с решением Совета депутатов города Боровичи об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов города Боровичи об удалении Главы города Боровичи в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города Боровичи в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов города Боровичи.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов города Боровичи или Губернатора Новгородской области об удалении Главы города Боровичи в отставку отклонена Советом депутатов города Боровичи, вопрос об удалении Главы города Боровичи в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов города Боровичи не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов города Боровичи, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава города Боровичи, в отношении которого Советом депутатов города Боровичи принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления города Боровичи и должностных лиц местного самоуправления города Боровичи перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления города Боровичи и должностных лиц местного самоуправления города Боровичи перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 7. Иные положения

Статья 56. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов города Боровичи

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты города Боровичи, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления города Боровичи, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Боровичи.

Статья 57. Порядок хранения Устава города Боровичи

Подлинный экземпляр настоящего Устава хранится в Администрации Боровичского муниципального района.

Статья 58. Вступление в силу Устава города Боровичи, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Боровичи

1. Устав города Боровичи, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Боровичи подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав города Боровичи, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Боровичи подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Красная Искра" и (или) приложении к газете "Красная Искра" - "Официальный вестник" после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

3. Глава города Боровичи обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Боровичи, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Боровичи в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе города Боровичи, решении о внесении изменений в Устав города Боровичи в государственный реестр уставов муниципальных образований Новгородской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Боровичи и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава города Боровичи в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Боровичи, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города Боровичи.