Постановление Правительства Приморского края от 13 марта 2023 г. N 151-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 24 июня 2019 года N 390-па "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере физической культуры и массового спорта"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 24 июня 2019 года N 390-па "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере физической культуры и массового спорта" (в редакции постановления Администрации Приморского края от 19 декабря 2019 года N 856-па, постановлений Правительства Приморского края от 19 мая 2021 года N 305-пп, от 1 марта 2022 года N 109-пп) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Исключить в констатирующей части постановления слова "на 2020-2027 годы";

1.2. В Порядке предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере физической культуры и массового спорта, утвержденном постановлением (далее - Порядок):

заменить в пункте 1.1 Порядка слова "а также требований к отчетности" словами "а также порядок возврата грантов в случае нарушения условий и порядка, установленных при их предоставлении";

исключить в пункте 1.2 Порядка слова "и (или) возмещения", "на 2020 - 2027 годы";

в пункте 1.3 Порядка:

заменить слова "и (или) возмещения следующих расходов" словами "следующих расходов на реализацию проектов";

изложить абзац второй в следующей редакции:

"затраты на оплату работы (в том числе по договорам гражданско-правового характера) специалистов, непосредственно задействованных в реализации проекта, включая уплату НДФЛ и страховых взносов;";

изложить абзац седьмой в следующей редакции:

"информационно-техническое обеспечение мероприятий проекта, в том числе расходы на рекламные мероприятия через средства массовой информации (объявления в печати, передача по радио и телевидению), услуги фотографа, видеооператора, ведущего (диктора), режиссера, звукооператора, услуги по сопровождению интернет-сайта, услуги по проведению церемонии открытия и закрытия мероприятия, расходы на световую и иную наружную рекламу, включая изготовление рекламных стендов, баннеров, виндеров и рекламных щитов, расходы на участие в выставках, ярмарках, экспозициях, на оформление витрин, выставок-продаж, демонстрационных залов, изготовление рекламных брошюр, афиш и каталогов, содержащих информацию о реализуемых мероприятиях, выполняемых работах, оказываемых услугах, расходы на приобретение (изготовление) флагов, буклетов, вымпелов, печатной и сувенирной продукции;";

заменить в абзаце двенадцатом слова "и оборудования, необходимого" словами ", прочего оборудования и материалов, необходимых";

изложить абзац второй пункта 1.4 Порядка в следующей редакции:

"Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Приморского края о краевом бюджете (закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете).";

дополнить пункт 1.6 Порядка словами "Конкурсный отбор проводится не реже одного раза в год.";

исключить в абзаце третьем пункта 2.2 Порядка слова ", факса";

в пункте 2.3 Порядка:

изложить абзац первый в следующей редакции:

"2.3. Требования, которым должна соответствовать организация на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка:";

заменить в абзаце третьем слова "краевым бюджетом" словами "Приморским краем";

изложить абзац шестой в следующей редакции:

"организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"отсутствие у организации фактов нецелевого или неэффективного использования субсидий и (или) грантов из краевого бюджета и (или) нарушения сроков и значений достижения результатов предоставления субсидий и (или) грантов из краевого бюджета в течение двух последних лет до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе.";

в пункте 2.4 Порядка:

исключить в абзаце шестом слово "России";

исключить в абзаце девятом слова "- при предоставлении гранта на финансовое обеспечение затрат";

исключить абзац десятый;

изложить пункт 2.7 Порядка в следующей редакции:

"2.7. Конкурс проводится в два этапа:

первый этап - рассмотрение заявок и допуск организаций к участию в конкурсном отборе;

второй этап - оценка заявок по критериям, установленным в пункте 2.8 настоящего Порядка, определение победителей конкурсного отбора.

2.7.1. На первом этапе комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает представленные документы и принимает решение о допуске организации к участию в конкурсном отборе (при отсутствии оснований для отказа в допуске организаций к участию в конкурсном отборе и направлении заявки на доработку), о направлении заявки на доработку или об отказе в допуске организации к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом комиссии.

Основаниями для отказа в допуске организации к участию в конкурсном отборе являются:

несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных организацией заявления и иных документов требованиям к заявлению и иным документам, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка, извещением;

недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;

представление документов, предусмотренных абзацами вторым, третьим, седьмым - девятым пункта 2.4 настоящего Порядка, по истечении срока, установленного в извещении;

непредставление документов, предусмотренных абзацами вторым, третьим, седьмым - девятым пункта 2.4 настоящего Порядка.

Решение о направлении заявки на доработку принимается комиссией в случае, если организацией не представлен один из документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, представленные документы не поддаются прочтению или содержат положения, не поддающиеся однозначному толкованию.

В случае если по окончании срока приема заявок не подано ни одной заявки или ни одна заявка не признана соответствующей требованиям настоящего Порядка, конкурс признается несостоявшимся, о чем составляется соответствующий протокол комиссии.

Уведомление о направлении заявки на доработку или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе направляется министерством организации не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола комиссии.

2.7.2. На втором этапе комиссия в срок не позднее 15 рабочих дней со дня подписания протокола о допуске заявок к участию в конкурсном отборе осуществляет оценку заявок организаций, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее - участник конкурсного отбора), определение итоговых баллов по каждой заявке и определение победителей конкурсного отбора.

На заседании комиссии, на котором проводится оценка заявок, вправе присутствовать участники конкурсного отбора для презентации проекта и ответа на вопросы комиссии (при наличии).

Комиссия в соответствии с пунктами 2.8, 2.9 настоящего Порядка осуществляет оценку заявок по критериям, установленным в приложении N 2 к настоящему Порядку.";

изложить пункт 2.8 Порядка в следующей редакции:

"2.8. Конкурсный отбор проводится в следующих номинациях:

"Активное долголетие" - проекты, направленные на организацию мероприятий по привлечению населения в возрасте старше 55 лет к занятиям физической культурой и спортом;

"Физкультура и спорт для всех" - проекты, направленные на организацию мероприятий по привлечению населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, на создание условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства и по месту работы граждан.

Оценка заявок участников конкурсного отбора по каждой номинации осуществляется с применением балльной системы по каждому из критериев оценки согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

По каждому критерию участнику конкурсного отбора начисляются баллы согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. При этом наибольшее количество баллов присваивается в случае соответствия участника конкурсного отбора или его проекта соответствующему критерию в наибольшей степени. Набранные баллы по каждому участнику конкурсного отбора суммируются.";

изложить пункт 2.9 Порядка в следующей редакции:

"2.9. Победителями конкурсного отбора признаются участники конкурсного отбора, итоговый суммарный балл которых составил:

не менее 20 баллов при заявке на грант в размере до 500000,00 руб. включительно;

не менее 26 баллов при заявке на грант свыше 500000,00 руб. до 1000000,00 руб. включительно;

не менее 30 баллов при заявке на грант свыше 1000000,00 руб. до 1500000,00 руб. включительно;

не менее 35 баллов при заявке на грант свыше 1500000,00 до 2000000,00 рублей включительно.

Организациям, набравшим наибольшее количество баллов, присваиваются порядковые номера в порядке убывания, меньший порядковый номер присваивается организации, набравшей наибольшее количество баллов.

При равенстве общей суммы баллов меньший порядковый номер присваивается организации, заявка и иные документы которой были представлены раньше.

Решение комиссии оформляется протоколом в течение пяти календарных дней со дня проведения заседания комиссии и передается в министерство для подготовки приказа об утверждении списка победителей конкурсного отбора.

В протоколе указывается информация об общем количестве баллов, присвоенных каждой заявке, и о количестве баллов по каждому критерию оценки.";

дополнить новым пунктом 2.10 следующего содержания:

"2.10. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения протокола, предусмотренного пунктом 2.9 настоящего Порядка:

рассчитывает размер гранта по каждому победителю конкурсного отбора в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

издает приказ об утверждении списка победителей конкурса (далее - приказ);

принимает решение об отказе в предоставлении гранта при наличии оснований, предусмотренных абзацем четвертым пункта 3.2 настоящего Порядка.";

считать пункт 2.10 Порядка пунктом 2.11 Порядка;

изложить пункт 3.1 Порядка в следующей редакции:

"3.1. Гранты предоставляются организациям при условии:

согласия организации на осуществление министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на соблюдение запрета на приобретение за счет гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

обязательства организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые организацией в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на соблюдение запрета на приобретение за счет гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.";

изложить пункт 3.2 Порядка в следующей редакции:

"3.2. Размер гранта, предоставляемый победителю конкурсного отбора, не может превышать 2000000,00 руб.

Грант предоставляется победителям конкурсного отбора, которым присвоен меньший порядковый номер в списке победителей конкурса по каждой номинации, в объеме, необходимом для реализации проекта в соответствии с заявкой, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом.

Распределение грантов между победителями конкурсного отбора осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цели предоставления грантов.

В случае недостатка бюджетных ассигнований на предоставление гранта в заявленном размере и несогласия победителя конкурсного отбора с размером предоставляемого гранта грант предоставляется следующему в списке победителю конкурсного отбора.

В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, распределение грантов осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.";

в пункте 3.3 Порядка:

изложить абзацы шестой - восьмой в следующей редакции:

"согласие организации на осуществление министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые организацией в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

результаты предоставления гранта, точную дату завершения и конечные значения результатов предоставления гранта;";

исключить в абзаце шестнадцатом слова "и наименование регионального проекта "Спорт - норма жизни";

исключить абзац семнадцатый;

изложить пункт 3.4 Порядка в следующей редакции:

"3.4. Перечисление гранта осуществляется единовременно с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на расчетные или корреспондентские счета организации, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства в соответствии с приказом, принятым министерством в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка, и соглашением.";

дополнить пункт 3.5 Порядка абзацем вторым следующего содержания:

"В случае если срок окончания проекта запланирован в году, следующем за годом предоставления гранта, при наличии неиспользованных остатков гранта организация вправе подтвердить потребность в их использовании в порядке, установленном пунктом 4.8 настоящего Порядка.";

изложить пункт 3.6 Порядка в следующей редакции:

"3.6. Результатом предоставления гранта является численность граждан, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом посредством реализации проекта.

Оценка эффективности использования гранта осуществляется министерством за отчетный финансовый год на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов предоставления гранта.";

в разделе IV Порядка:

изложить пункты 4.1, 4.2 Порядка в следующей редакции:

"4.1. Ответственность за целевое использование предоставленного гранта, достоверность сведений, содержащихся в документах и отчетах, представляемых в министерство, несет руководитель организации в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Министерство осуществляет проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство проводит мониторинг достижения результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";

в пункте 4.3 Порядка:

заменить в абзаце первом цифры "25" цифрами "31";

заменить в абзаце втором слова "копии платежных документов, подтверждающих использование гранта на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, заверенные руководителем организации (иным уполномоченным лицом), - в случае предоставления гранта на финансовое обеспечение затрат" словами "сгруппированные по статьям затрат: копии платежных и первичных учетных документов, договоров, актов, расчетно-платежных ведомостей, счетов, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных и прочих документов, подтверждающих использование гранта на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, заверенные руководителем организации (иным уполномоченным лицом)";

исключить абзац третий;

изложить абзац четвертый в следующей редакции:

"К отчету о достижении значений результатов предоставления гранта прилагаются: список граждан, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом в рамках реализации проекта, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и контактного телефона (в случае проведения мероприятий проекта в онлайн режиме - скриншот списка участников) нарастающим итогом, фото-, видеоотчеты или ссылки на них в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

изложить пункты 4.4, 4.5 Порядка в следующей редакции:

"4.4. В случае непредставления организацией отчетов в установленный пунктом 4.3 настоящего Порядка срок, а также в случае выявления по результатам проверки нарушений министерство в течение двух рабочих дней со дня выявления факта нарушения составляет и направляет организации акт проверки, предусматривающий устранение выявленных нарушений в течение десяти календарных дней со дня получения акта проверки.

В случае неустранения нарушений в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, организация возвращает грант в краевой бюджет в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка.

4.5. В случае нарушения организацией условий и порядка, установленных при предоставлении гранта, выявленных в том числе по результатам проверок в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка (далее - нарушение), а также неустранения нарушений в срок, установленный пунктом 4.4 настоящего Порядка, организация обязана осуществить возврат полученного гранта в краевой бюджет в размере установленных нарушений на основании требования о возврате гранта.

Требование о возврате гранта в краевой бюджет (далее - требование) направляется организации министерством в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат гранта производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования от министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае неисполнения организацией требований абзаца третьего настоящего пункта средства гранта подлежат взысканию в судебном порядке.";

дополнить Порядок разделом V следующего содержания:

"V. Случаи и порядок внесения изменений в проект

5.1. В ходе реализации проекта допускается внесение следующих изменений в проект, требующих согласования с министерством:

внесение изменений в бюджет проекта;

внесение изменений в контрольные точки реализации проекта, влияющие на результат проекта;

изменение мест реализации проекта;

внесение изменений в сроки реализации проекта.

Организация направляет в министерство в срок не позднее чем за 15 дней до окончания срока использования гранта обращение о внесении изменений в проект с обоснованием вносимых изменений и приложением материалов и документов, подтверждающих наступление обстоятельств, послуживших основанием для внесения изменений в проект.

Министерство в течение 10 календарных дней со дня поступления обращения:

принимает решение о согласовании внесения изменений или об отказе в согласовании внесения изменений в проект;

в случае согласования - заключает с получателем гранта дополнительное соглашение, в случае отказа в согласовании - направляет получателю информацию об отказе.

5.2. В ходе реализации проекта допускается внесение следующих изменений в проект, не требующих согласования с министерством:

изменение в составе команды проекта;

перераспределение средств в пределах одной статьи расходов, не превышающее 10 процентов от общего объема гранта;

изменение дат и мест проведения мероприятий, не влияющих на результат проекта.

5.3. Не допускается внесение следующих изменений в проект:

изменения, влекущие сокращение количественных и качественных результатов проекта, не предусматривающие сокращение объема предоставляемого гранта;

замена организации, реализующей проект - получателя гранта.

5.4. Об изменениях в проект, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, организация уведомляет министерство в срок не позднее 30 дней со дня внесения указанных изменений.";

изложить приложение N 1 к Порядку в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

изложить приложение N 2 к Порядку в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор Приморского края - Председатель Правительства Приморского края

В.Г. Щербина