Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу
Министерства финансов
Республики Бурятия
от 01.03.2023 N 66
Приложение N 5
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента
в отношении главных
администраторов средств
республиканского бюджета
Перечень показателей качества финансового менеджмента
N |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Ед. измерения |
Вес |
Оценка |
Комментарии |
1 |
Показатели качества управления доходами бюджета |
|||||
1.1 |
Отклонение от первоначального плана формирования налоговых и неналоговых доходов по администратору доходов бюджета (за исключением сумм штрафов, санкций и возмещения ущерба, а также сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации) |
где:
|
% |
3,0 |
E(P) = 1, если P < 15%; E(P) = 0, если P >= 15% |
Негативно расценивается недовыполнение плана формирования по доходам для администратора доходов республиканского бюджета. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, не превышающее 15%. Источник информации - бюджетная отчетность |
1.2 |
Отношение общего объема доходов от приносящей доход деятельности подведомственных ГАБС государственных автономных и государственных бюджетных учреждений за отчетный год к году, предшествующему отчетному |
где:
|
% |
3,0 |
E(P) = 1, если P > = 105%; E(P) = 0,5, если 100% < P < 105%; E(P) = 0, если P < = 100% |
Оценивается качество работы по расширению перечня оказываемых подведомственными учреждениями услуг на платной основе. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, превышающее 105%. Источник информации - бюджетная отчетность |
1.3 |
Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по платежам в бюджет (за исключением сумм штрафов) |
если Dp1 > 0 и Dp0 = 0, то P = 0; если Dp1 = Dp0 = 0, то P = - 1,
где:
|
% |
3,5 |
E(P) = 0, если P >= 0; E(P) = - 2P, если - 0,5 < P < 0; E(P) = 1, если P < - 0,5 |
Целевым ориентиром для ГАБС является отсутствие просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет, а также снижение ее объема на конец отчетного периода. Источник информации - бюджетная отчетность |
1.4 |
Доля уточненных невыясненных поступлений |
где:
|
% |
3,0 |
|
Показатель отражает качество администрирования доходов республиканского бюджета в текущем финансовом году и плановом периоде. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное 0. Источник информации - сведения УФК по РБ по форме таблицы 1 приложения N 3 к Порядку, бюджетная отчетность |
2 |
Показатели качества управления расходами бюджета |
|||||
2.1 |
Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств |
|
тыс. руб. |
4 |
E(P) = 1, если P = 0; E(P) = 0, если P > 0 |
Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения республиканского бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций ГАБС. Целевым ориентиром для ГАБС является недопущение неправомерного использования бюджетных средств. Источник информации - данные СП РБ по форме приложения N 4 к Порядку |
2.2 |
Востребованность бюджетных ассигнований |
где:
|
тыс. руб. |
3 |
E(P) = P |
Значение показателя характеризует качество планирования главным администратором бюджетных ассигнований. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное 1. Источник информации - бюджетные данные в распоряжении Министерства финансов Республики Бурятия (далее - Минфин РБ) |
2.3 |
Погрешность кассового планирования |
где:
|
% |
3 |
|
Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов республиканского бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов республиканского бюджета. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, меньшее или равное 0,05. Источник информации - бюджетные данные в распоряжении Минфина РБ |
2.4 |
Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований, за исключением средств федерального бюджета, средств резервных фондов Правительства Республики Бурятия, средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований Министерства финансов Республики Бурятия, средств на обслуживание государственного долга, а также средств экономии по торгам |
где:
|
% |
3 |
E(P) = 1 - P / 100, если P <= 7%; E(P) = 0, если P > 7% |
Показатель позволяет оценить объем не исполненных на конец года бюджетных ассигнований. Целевым ориентиром для ГАБС является значение, равное 0%. В случае принятия Правительством Республики Бурятия решения об оптимизации расходов бюджета объемы сокращенных бюджетных ассигнований не учитываются при расчете показателя. Источник информации - бюджетная отчетность |
2.5 |
Наличие / отсутствие у ГАБС и подведомственных ему государственных учреждений просроченной кредиторской задолженности |
|
тыс. руб. |
3 |
E(P) = 1, если P = 0; E(P) = 0, если P > 0 |
Показатель позволяет оценить способность ГАБС организовать деятельность подведомственных ему государственных учреждений таким образом, чтобы не допускать возникновения просроченной кредиторской задолженности. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0. Источник информации - бюджетная отчетность |
2.6 |
Объем лимитов бюджетных обязательств на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по которым в отчетном финансовом году не были заключены государственные контракты, договоры |
где:
|
% |
3 |
E(P) = 1, если 0% <= P < 3%; E(P) = 0,8, если 3% <= P < 7%; E(P) = 0,4, если 7% <= P < 10%; E(P) = 0,2, если 10% <= P < 15%; E(P) = 0, если P >= 15% |
Показатель характеризует качество планирования потребности в лимитах бюджетных обязательств на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Оценка осуществляется по группе видов расходов 200 "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд". Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0. Источник информации - бюджетная отчетность |
2.7 |
Нарушения требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета |
|
да / нет |
3,5 |
E(P) = 1, если P = "нет"; E(P) = 0, если P = "да" |
Показатель характеризует качество исполнения требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 1. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 1 приложения N 1 к Порядку |
2.8 |
Нарушение правил, условий предоставления субсидий юридическим лицам |
|
да / нет |
3,5 |
E(P) = 1, если P = "нет"; E(P) = 0, если P = "да" |
Показатель характеризует выполнение условий предоставления субсидий юридическим лицам. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 1. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 1 приложения N 1 к Порядку |
2.9 |
Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов |
|
да / нет |
3,5 |
E(P) = 1, если P = "нет"; E(P) = 0, если P = "да" |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление межбюджетных трансфертов. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 1. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 1 приложения N 1 к Порядку |
2.10 |
Несоблюдение правил планирования закупок |
|
да / нет |
3 |
E(P) = 1, если P = "нет"; E(P) = 0, если P = "да" |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора в сфере закупок, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций ГАБС. Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 1. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 1 приложения N 1 к Порядку |
2.11 |
Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет |
|
да / нет |
3 |
E(P) = 1, если P = "нет"; E(P) = 0, если P = "да" |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций ГАБС. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 1. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 1 приложения N 1 к Порядку |
2.12 |
Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета |
|
да / нет |
3 |
E(P) = 1, если P = "нет"; E(P) = 0, если P = "да" |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций ГАБС. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 1. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 1 приложения N 1 к Порядку |
2.13 |
Наличие нарушений, выявленных в ходе внутреннего и внешнего государственного финансового контроля |
|
да / нет |
3 |
E(P) = 1, если P = "нет"; E(P) = 0, если P = "да" |
Целевым ориентиром является отсутствие нарушений, выявленных органами внутреннего и внешнего государственного контроля. Источник информации - информация Комитета государственного финансового контроля Минфина РБ, размещенная на сайте министерства; информация Счетной палаты Республики Бурятия по форме приложения N 4.1 к Порядку |
2.14 |
Невыполнение государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору |
|
да / нет |
3 |
E(P) = 1, если P = "нет"; E(P) = 0, если P = "да" |
Показатель характеризует качество выполнения государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 1. Источник информации - данные Министерства экономики РБ по форме таблицы 1 приложения N 2 к Порядку |
2.15 |
Обеспечение достижения показателей результативности использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета |
|
да / нет |
3 |
E(P) = 1, если P = "да"; E(P) = 0, если P = "нет" |
Целевым ориентиром является достижение показателей результативности использования субсидий из федерального бюджета, предусмотренных соглашениями с федеральными органами власти о предоставлении межбюджетных субсидий. Источник информации - данные Министерства экономики РБ по форме таблицы 2 приложения N 2 к Порядку |
2.16 |
Наличие правовых актов, обеспечивающих проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента бюджетных и автономных учреждений (БАУ) |
Наличие правовых актов, обеспечивающих проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента БАУ |
да / нет |
2 |
E(P) = 0, если P = "нет"; E(P) = 1, если P = "да" |
Показатель применяется для оценки правового обеспечения проведения мониторинга деятельности БАУ. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 2 приложения N 1 к Порядку |
2.17 |
Наличие судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) ГАБС или его должностных лиц |
|
да / нет |
2 |
E(P) = 1, если P = "нет"; E(P) = 0, если P = "да" |
Целевым ориентиром является отсутствие судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) ГАБС или его должностных лиц. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 3 приложения N 1 к Порядку |
2.18 |
Иски о взыскании задолженности |
|
да / нет |
2 |
E(P) = 1, если P = "нет"; E(P) = 0, если P = "да" |
Целевым ориентиром для главного администратора является отсутствие исковых требований, определенных судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главного администратора, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 3 приложения N 1 к Порядку |
2.19 |
Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных главному администратору получателей средств республиканского бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по обязательствам федеральных ГАБС |
где:
|
единиц |
4 |
E(P) = 1, если P = "нет"; E(P) = 0, если P = "да" |
Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных главному администратору получателей средств республиканского бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. Целевым ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 1. Источник информации - сведения УФК по РБ по форме таблицы 3 приложения N 3 к Порядку |
3 |
Показатели качества ведения учета и составления бюджетной отчетности |
|||||
3.1 |
Нарушение порядка формирования и представления сводной, консолидированной бюджетной отчетности |
|
да / нет |
3 |
E(P) = 1, если P = "нет"; E(P) = 0, если P = "да" |
Показатель отражает качество формирования и представления сводной, консолидированной бюджетной отчетности ГАБС. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 1. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 1 приложения N 1 к Порядку |
3.2 |
Достоверность бюджетной отчетности |
Наличие искажений показателей бюджетной отчетности, допущенных главным администратором |
да / нет |
3 |
E(P) = 1, если P = "нет"; E(P) = 0, если P = "да" |
Показатель отражает качество составления бюджетной отчетности главного администратора. Целевым ориентиром для главного администратора является недопущение искажений показателей бюджетной отчетности. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 6 приложения N 1 к Порядку |
3.3 |
Проведение инвентаризаций |
Наличие в таблице "Сведения о проведении инвентаризаций" годовой отчетности за отчетный финансовый год, заполненной по форме, утвержденной Инструкцией о составлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, расхождений с данными бюджетного учета |
да / нет |
3 |
E(P) = 1, если в таблице "Сведения о проведении инвентаризаций" отсутствуют выявленные расхождения с данными бюджетного учета или указанная таблица не представлена в составе годовой отчетности (в данном случае факт проведения годовой инвентаризации отражается в текстовой части раздела 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160)); E(P) = 0, если в таблице "Сведения о проведении инвентаризаций" указаны выявленные расхождения с данными бюджетного учета |
Позитивно расценивается факт отсутствия выявленных расхождений с данными бюджетного учета в таблице "Сведения о проведении инвентаризаций". Целевой ориентир - значение показателя, равное 1. Источник информации - бюджетная отчетность (таблица N 6 "Сведения о проведении инвентаризаций" и текстовая часть раздела 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160)) |
4 |
Показатели качества управления активами |
|||||
4.1 |
Недостачи и хищения государственной собственности, выявленные у ГАБС (включая подведомственные учреждения) |
|
да / нет |
4 |
E(P) = 1, если P = "нет"; E(P) = 0, если P = "да" |
Наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное 1. Источник информации - сведения ГАБС по форме таблицы 5 приложения N 1 к Порядку |
4.2 |
Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью |
где:
|
единиц |
4 |
E(P) = 0, если направлены предписания (представления) по нарушениям при управлении и распоряжении государственной собственностью; E(P) = 1, если нарушений не выявлено |
Негативно расценивается наличие фактов нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью. Целевым ориентиром для главного администратора является отсутствие нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью. Источник информации - сведения ГАБС по форме таблицы 5 приложения N 1 к Порядку |
4.3 |
Соотношение стоимости аренды недвижимого имущества и средней стоимости содержания недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главных администраторов |
где:
|
% |
4 |
|
Негативно расценивается факт значительного превышения стоимости арендуемого главным администратором недвижимого имущества расходов на содержание 1 кв. м имущества, находящегося в оперативном управлении главных администраторов. Целевым ориентиром для главного администратора является значение показателя, не превышающее 25%. Источник информации - сведения ГАБС по форме таблицы 5 приложения N 1 к Порядку |
5 |
Показатели открытости бюджетных данных |
|||||
5.1 |
Публикация на официальных сайтах ГАБС сведений о планируемых на очередной финансовый год и плановый период объемах оказания услуг (выполняемых работ) учреждениями |
Публикация на официальных сайтах ГАБС сведений о планируемых на очередной финансовый год и плановый период объемах оказания услуг (выполняемых работ) учреждениями |
да / нет |
1,5 |
E(P) = 1, если на официальных сайтах ГАБС опубликована информация о планируемых на очередной финансовый год и плановый период объемах оказания услуг (выполняемых работ) учреждениями; E(P) = 0, если на официальных сайтах ГАБС не опубликована информация о планируемых на очередной финансовый год и плановый период объемах оказания услуг (выполняемых работ) учреждениями |
Целевым ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 1. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 4 приложения N 1 к Порядку |
5.2 |
Публикация на официальных сайтах ГАБС сведений о фактических объемах оказанных в соответствии с заданиями услуг (выполненных работ) в сравнении с плановыми значениями |
Публикация на официальных сайтах ГАБС сведений о фактических объемах оказанных в соответствии с заданиями услуг (выполненных работ) в сравнении с плановыми значениями |
да / нет |
1,5 |
E(P) = 1, если на официальных сайтах ГАБС опубликована информация о фактических объемах оказанных в соответствии с заданиями услуг (выполненных работ) в сравнении с плановыми значениями; E(P) = 0, если на официальных сайтах ГАБС не опубликована информация о фактических объемах оказанных в соответствии с заданиями услуг (выполненных работ) в сравнении с плановыми значениями |
Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное 1. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 4 приложения N 1 к Порядку |
5.3 |
Публикация бюджетными и автономными учреждениями на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) планов финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и на плановый период |
Публикация бюджетными и автономными учреждениями на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) планов финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и на плановый период |
да / нет |
1,5 |
E(P) = 1, если на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) опубликованы планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и на плановый период; E(P) = 0, если на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) не опубликованы планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и на плановый период |
Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное 1. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 4 приложения N 1 к Порядку |
5.4 |
Публикация ГАБС на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) бюджетной сметы на очередной финансовый год и на плановый период |
Публикация ГАБС на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) бюджетной сметы на очередной финансовый год и на плановый период |
да / нет |
1,5 |
E(P) = 1, если на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) опубликованы бюджетные сметы на очередной финансовый год и на плановый период; E(P) = 0, если на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) не опубликованы бюджетные сметы на очередной финансовый год и на плановый период |
Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное 1. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 4 приложения N 1 к Порядку |
5.5 |
Публикация ГАБС, бюджетными и автономными учреждениями на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества за отчетный год |
Публикация ГАБС, бюджетными и автономными учреждениями на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества за отчетный год |
да / нет |
1,5 |
E(P) = 1, если на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) опубликованы отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества за отчетный год; E(P) = 0, если на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) не опубликованы отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества за отчетный год |
Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное 1. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 4 приложения N 1 к Порядку |
5.6 |
Публикация ГАБС, бюджетными и автономными учреждениями на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) баланса учреждения за отчетный год |
Публикация ГАБС, бюджетными и автономными учреждениями на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) баланса учреждения за отчетный год |
да / нет |
1,5 |
E(P) = 1, если на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) опубликованы балансы учреждения за отчетный год; E(P) = 0, если на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) не опубликованы балансы учреждения за отчетный год |
Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное 1. Источник информации - данные ГАБС по форме таблицы 4 приложения N 1 к Порядку |
<< Назад |
||
Содержание Приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 1 марта 2023 г. N 66 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.