Приложение N 1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственной физкультурно-спортивной организацией Астраханской области, подведомственной министерству физической культуры и спорта Астраханской области или муниципальной физкультурно-спортивной организацией, о реорганизации или ликвидации государственных физкультурно-спортивных организаций Астраханской области, муниципальных физкультурно-спортивных организаций, образующих...

Приложение N 1
к постановлению министерства
физической культуры и спорта
Астраханской области
от 13.03.2023 N 3-п

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственной физкультурно-спортивной организацией Астраханской области, подведомственной министерству физической культуры и спорта Астраханской области или муниципальной физкультурно-спортивной организацией, о реорганизации или ликвидации государственных физкультурно-спортивных организаций Астраханской области, муниципальных физкультурно-спортивных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, а также заключения договора аренды объектов собственности, закрепленного за государственной физкультурно-спортивной организацией Астраханской области подведомственной министерству физической культуры и спорта Астраханской области, муниципальной физкультурно-спортивной организацией.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственной физкультурно-спортивной организацией Астраханской области, подведомственной министерству физической культуры и спорта Астраханской области или муниципальной физкультурно-спортивной организацией, о реорганизации или ликвидации государственных физкультурно-спортивных организаций Астраханской области, муниципальных физкультурно-спортивных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, а также заключения договора аренды объектов собственности, закрепленного за государственной физкультурно-спортивной организацией Астраханской области подведомственной министерству физической культуры и спорта Астраханской области, муниципальной физкультурно-спортивной организацией (далее - Порядок, оценка последствий принятия решений соответственно) разработан в соответствии с пунктами 2, 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.98 N 124-ФЗ), подпунктом 2.1.41 пункта 2.1 Положения о министерстве физической культуры и спорта Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2014 N 452-П "О министерстве физической культуры и спорта Астраханской области".

1.2. Принятие решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными физкультурно-спортивными организациями Астраханской области, подведомственными министерству физической культуры и спорта Астраханской области, муниципальными физкультурно-спортивной организациями образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, а также заключения договора аренды объектов собственности, закрепленных за государственной физкультурно-спортивной организацией Астраханской области подведомственной министерству физической культуры и спорта Астраханской области или муниципальной физкультурно-спортивной организацией (далее - комиссия).

1.3. Проведение оценки последствий принятия решения осуществляется на основании предложения об использовании такого объекта с приложением необходимых документов, представленных в комиссию.

1.4. Положение о комиссии утверждается правовым актом министерства физической культуры и спорта Астраханской области (далее - министерство).

2. Критерии оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной физкультурно-спортивной организации, муниципальной физкультурно-спортивной организации

2.1. Оценка последствий принятия решения осуществляется комиссией по следующим критериям:

- социальная значимость объекта социальной инфраструктуры для детей (в том числе повышение или сохранение уровня качества предоставляемых услуг по спортивной подготовке);

- территориальная доступность услуг по спортивной подготовке (возможность и целесообразность дальнейшего его использования как объекта социальной инфраструктуры для детей на основании технических характеристик объекта спорта, его месторасположения);

- обеспечение продолжения предоставления и получения услуг по спортивной подготовке детей, уровень и качество которых не может быть ниже требований, установленных федеральными стандартами спортивной подготовки, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

- обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовавшихся только организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

3. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной физкультурно-спортивной организации Астраханской области, муниципальной физкультурно-спортивной организации Астраханской области

3.1. Руководитель исполнительного органа государственной власти Астраханской области, в ведении которого находится государственная физкультурно-спортивная организация Астраханской области, назначает должностных лиц, ответственных за представление в адрес председателя комиссии предложения о проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной физкультурно-спортивной организации Астраханской области (далее - предложение).

В предложении указывается:

- полное наименование государственной физкультурно-спортивной организации Астраханской области, ее точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;

- обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, реорганизации или ликвидации государственной физкультурно-спортивной организации Астраханской области;

- финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений;

- предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленного законодательством Российской Федерации права детей в случае принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, реорганизации или ликвидации соответствующей государственной физкультурно-спортивной организации Астраханской области.

К предложению прикладываются копия устава государственной физкультурно-спортивной организации Астраханской области, подлежащей реорганизации или ликвидации, и проект устава государственной физкультурно-спортивной организации Астраханкой области, создаваемой в результате реорганизации. Документы представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде, заверенные подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) или заместителя руководителя подведомственной организации.

3.2. Руководитель органа местного самоуправления, в ведении которого находится муниципальная физкультурно-спортивная организация, направляет в адрес председателя комиссии письменное заявление о проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, закрепленного за муниципальной физкультурно-спортивной организацией, о реорганизации или ликвидации муниципальной физкультурно-спортивной организации (далее - заявление).

В заявлении указывается:

- полное наименование муниципальной физкультурно-спортивной организации, ее точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;

- обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, реорганизации или ликвидации муниципальной физкультурно-спортивной организации;

- финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений;

- предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленного законодательством Российской Федерации права детей в случае принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, реорганизации или ликвидации соответствующей муниципальной физкультурно-спортивной организации;

К заявлению прикладываются копия устава муниципальной физкультурно-спортивной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации, и проект устава муниципальной физкультурно-спортивной организации, создаваемой в результате реорганизации.

Документы представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде, заверенные подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) или заместителя руководителя подведомственной организации.

3.3. Комиссия (комиссия муниципального образования) при проведении оценки последствий принятия решения:

- изучает деятельность физкультурно-спортивных организаций и их уровень материально-технического и кадрового обеспечения;

- определяет соблюдение физкультурно-спортивной организацией установленных законодательством требований и норм, в том числе прав и гарантий работников, детей и их родителей (законных представителей);

- изучает экономическую обоснованность реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей.

Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной физкультурно-спортивной организации Астраханской области, муниципальной физкультурно-спортивной организации осуществляется комиссией (комиссией муниципального образования) на основании критериев оценки, установленных в разделе 2 настоящего Порядка.

3.4. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной физкультурно-спортивной организации, расположенной в сельском поселении, осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского поселения.

4. Особенности проведения оценки последствий заключения договора аренды

4.1. Для проведения оценки последствий заключения договора аренды, государственная или муниципальная физкультурно-спортивная организация Астраханской области направляет в адрес соответственно министерства или органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области:

- письменное заявление в произвольной форме, содержащее следующие сведения:

полный адрес и общая площадь предоставляемого в аренду объекта собственности, закрепленного за физкультурно-спортивной организацией, его назначение в физкультурно-спортивной организации и планируемый профиль использования;

планируемое время использования предоставляемого в аренду пользования объекта собственности (круглосуточное или почасовое использование);

сведения об объектах собственности, закрепленных за физкультурно-спортивной организацией, и переданных в аренду третьим лицам на момент подачи заявления;

обоснование необходимости и целесообразности предоставления объекта собственности, закрепленного за физкультурно-спортивной организацией, в аренду;

- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления от имени физкультурно-спортивной организации (копия приказа о назначении руководителя физкультурно-спортивной организации либо копия доверенности на подписание заявления от имени физкультурно-спортивной организации, заверенные печатью физкультурно-спортивной организации);

- копия технического паспорта с экспликацией и поэтажным планом с точным указанием штриховкой помещений, передаваемых в аренду, прошитая и заверенная печатью физкультурно-спортивной организации;

- копия кадастрового паспорта земельного участка, прошитая и заверенная печатью физкультурно-спортивной организации (если в аренду предоставляется земельный участок);

- копия выписки из реестра государственного имущества Астраханской области, реестра муниципального имущества муниципального образования Астраханской области на объект недвижимого имущества, в котором предполагается передать в аренду помещения, заверенная печатью физкультурно-спортивной организации;

- копия свидетельства о государственной регистрации права на объект собственности, заверенная печатью физкультурно-спортивной организации;

- информация о техническом состоянии объекта собственности, формируемая физкультурно-спортивной организацией самостоятельно в произвольной форме;

- проект договора аренды;

- рекомендации наблюдательного совета (для автономных физкультурно-спортивных организаций);

- опись представленных документов.

Документы представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде, заверенные подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) или заместителя руководителя подведомственной организации.

4.2. К рассмотрению на заседании комиссии принимается полный пакет документов, указанный в пункте 4.1 настоящего Порядка.

Основанием для отказа в рассмотрении на заседании комиссии является отсутствие одного из документов, предусмотренных пунктом 4.1.

4.3. Если в результате проведения оценки последствий заключения договора аренды, установлена возможность ухудшения условий обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, заключение комиссии о последствиях заключения договора аренды объекта собственности, закрепленного за физкультурно-спортивной организацией, не может быть положительным, а договор аренды, объекта собственности не может заключаться.

4.4. Реорганизация государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, допускается в случаях, установленных гражданским законодательством, без изменения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью и входящих в имущественные комплексы таких организаций, в том числе вновь образуемых, если иное не установлено Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ.

4.5. Принятие, министерством или органом местного самоуправления решения о ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, допускается в случае отсутствия в имущественном комплексе такой организации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью, либо в случае изменения назначения или ликвидации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ объектов социальной инфраструктуры для детей, входящих в имущественный комплекс такой организации.

4.6. Изменение целевого назначения и (или) вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения объектов, предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей, запрещается, за исключением случаев, при которых в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ допускается изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, и случаев изъятия таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

4.7. Имущество, которое является муниципальной собственностью и предназначено для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.