Приложение 2. Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 10 января 2023 г. - Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 10 января 2023 г. N 36

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к постановлению
Администрации города
Симферополя Республики Крым
от 30.08.2022 N 4344

Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

С изменениями и дополнениями от:

10 января 2023 г.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Крым от 02.06.2015 N 108-ЗРК/2015 "О стратегическом планировании в Республике Крым", решением 80-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 19.12.2017 N 1462 "О стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на период до 2030 года", постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 11.09.2015 N 876 "Об утверждении Положения о порядке разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на среднесрочный или долгосрочный периоды".

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - прогноз) представляет собой комплекс вероятностных оценок возможных сценариев развития, охватывающий важнейшие сферы экономики и социальной среды.

Стратегические цели муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в том числе его "точки роста", сформированы с учетом приоритетов и задач, определенных в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", сценарных условий Российской Федерации на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе, на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Крым на среднесрочный период, а также в соответствии с мероприятиями Государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (далее - Государственная программа), Республиканской адресной инвестиционной программы, утвержденной распоряжением Совета министров Республики Крым от 19.11.2019 N 1440-р (далее - РАИП), целевыми индикаторами муниципальных программ.

Основой для его формирования являлись макроэкономические показатели социально-экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым за 2021 год и январь-июнь 2022 года.

Основные показатели прогноза рассчитывались на основании данных Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю (далее - Крымстат), ТО ГКУ РК "Центр занятости населения" в г. Симферополе, с учетом применения индексов-дефляторов и продолжения реализации мер в сфере денежно-кредитной политики по поддержке ценовой стабильности, а также сохранению политики индексации регулируемых тарифов в пределах прогнозируемой инфляции.

Распространение новой коронавирусной инфекции на территории Республики Крым в 2020 году оказало влияние на снижение экономической активности, занятости населения, в том числе в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ Симферополь, городской округ, муниципальное образование). В 2021 году ухудшение эпидемиологической ситуации вызвало нехватку ресурсов для восстановления экономики, что негативно сказалось на ряде показателей социально-экономического развития городского округа Симферополь. Тем не менее, принимаемые меры со стороны органов власти, а также повышение уровня сознательности граждан, позволили улучшить эпидемиологическую ситуацию, в результате чего был снят ряд ограничений, введенный с целью снижения распространения коронавирусной инфекции, что, в свою очередь, положительно отразилось на развитии отраслей экономики.

Прогноз рассматривает развитие экономики городского округа Симферополь в условиях сложной геополитической ситуации, в особенности усиления санкционного режима со стороны иностранных государств.

Вариант 1 - базовый - является основным вариантом прогноза и описывает наиболее вероятный сценарий развития экономики городского округа Симферополь с учетом последствий сложившей геополитической ситуации, а также принятых мер экономической политики по поддержке субъектов хозяйствования в современных условиях ведения деятельности. Вариант 2 - консервативный - основан на предпосылке о неблагоприятной экономической ситуации, структурном замедлении темпов ее роста в среднесрочной перспективе из-за последствий ухудшения мировой политической ситуации, ухудшения санкционного режима со стороны иностранных государств. Вариант 3 - целевой - предполагает активизацию хозяйственной, финансовой и инвестиционной деятельности субъектов предпринимательства, обеспечивающей полное восстановление, а также прогнозируемую динамику роста занятости и доходов населения по мере улучшения геополитической ситуации.

Повышение уровня экономического развития городского округа Симферополь за счет обеспечения устойчивого роста, соответствующего достижению национальных целей развития Российской Федерации, в 2023 - 2025 годах будет осуществляться за счет выполнения в полном объеме мероприятий и целевых индикаторов (показателей), отраженных в национальных (региональных) проектах, Государственной программы, РАИП, государственных и муниципальных программах, реализации системы мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, комплексное развитие города, повышение уровня и качества жизни населения.

Учитывая, что в городском округе Симферополь сосредоточено около одной трети населения Республики Крым, сконцентрировано более половины промышленного производства, приоритетными направлениями развития на ближайшую перспективу являются:

- повышение эффективности деятельности субъектов предпринимательства за счет улучшения инвестиционного климата, развитие инвестиционного потенциала, создание и развитие инвестиционных площадок;

- стимулирование предпринимательской инициативы посредством создания благоприятных условий для ведения хозяйственной деятельности;

- развитие муниципального частного партнерства;

- повышение эффективности использования территории;

- благоустройство общественных и дворовых территорий, повышение индекса качества городской среды;

- снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду;

- создание эффективной инженерной инфраструктуры и обновление объектов транспортной инфраструктуры за счет модернизации материально-технической базы, проведение ремонтных и восстановительных работ;

- создание новых точек роста экономики городского округа;

- повышение уровня жизни населения, увеличение их доходов по отношению к прожиточному минимуму, обеспечение отдельных категорий населения мерами социальной поддержки;

- развитие дошкольного и общего образования;

- создание условий для саморазвития граждан;

- развитие цифровой экономики;

- пропаганда здорового образа жизни и привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом посредством увеличения спортивных мероприятий и строительства спортивных объектов.

Таким образом, ускорению экономического роста будет способствовать осуществление инвестиций в развитие социальной сферы, а также стимулирование предпринимательской инициативы за счет повышения инвестиционного потенциала городского округа Симферополь, развития конкуренции.

Общая оценка социально-экономической ситуации в городском округе Симферополь за 2021 год

Население. В 2021 году наблюдалось снижение численности постоянного населения городского округа Симферополь за счет увеличения естественной убыли населения по сравнению с январем-декабрем 2020 года (в 1,8 раз). Так, среднегодовая численность населения в 2021 году составила 355,2 тыс. человек, отмечается снижение на 1,12% или на 4 031 человек по сравнению с 2020 годом.

При этом в 2021 году родилось 3 975 человек, что меньше на 5,4% по сравнению с 2020 годом, умерло 6 790 человек, что больше на 16,4% по сравнению с 2020 годом.

Общий коэффициент смертности составил 19,1 умерших на 1000 человек населения. Коэффициент рождаемости составил 11,2 родившихся на 1000 человек населения.

Основной причиной естественной убыли населения стало ухудшение санитарно-эпидемиологической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Республики Крым.

Положительное влияние на демографическую ситуацию оказали миграционные процессы. Так, наблюдалось положительное сальдо миграции - 980 человек. В целом, число прибывших по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 13,4% и составило 8 578 человек, число убывших уменьшилось на 22,9% и составило 7 598 человек.

На 2022 - 2025 годы прогнозируется небольшое снижение динамики численности населения ввиду сложившихся сложных условий внешней среды. Резкого увеличения рождаемости не ожидается.

Промышленное производство. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (далее - объем отгруженных товаров), в 2021 году составил - 45 180,2 млн. руб., что на 15,6% больше, чем в предыдущем году, в том числе:

- объем отгруженных товаров на предприятиях по добыче полезных ископаемых снизился на 4,2% и составил 6 806,7 млн. руб.;

- объем отгруженных товаров на предприятиях обрабатывающих производств увеличился на 17,6% и составил 13 579,6 млн. руб.;

- объем отгруженных товаров на предприятиях по обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха уменьшился на 27% и составил 22 779,5 млн. руб.;

- объем отгруженных товаров на предприятиях водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений увеличился на 5,3% и составил 2 014,4 млн. руб.

Инвестиции. Объем инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого и среднего предпринимательства, ненаблюдаемых прямыми статистическими методами), составил 42,1 млрд. руб., что на 50,6% меньше чем по сравнению с 2020 годом.

Причиной снижения показателя стало завершение реализации крупных инвестиционных проектов на территории городского округа Симферополь, а также сокращение объемов инвестиций со стороны частных субъектов экономической деятельности в связи со сложившейся сложной обстановкой в экономике, вызванной неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, а также санкционным давлением со стороны иностранных государств.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2021 году составил 49 972,8 руб., что на 4,7% больше, чем в 2020 году.

Увеличение показателя обусловлено снижением численности населения, а также увеличением числа заключенных инвестиционных соглашений, выполненных социальных обязательств инвесторов в рамках заключенных ранее инвестиционных соглашений.

Удельный вес городского округа Симферополь по объему инвестиций в структуре Республики Крым по итогам 2021 года составляет 41,05%.

Малое и среднее предпринимательство. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения составило 713 единиц, что соответствует значению показателя в 2020 году.

Строительство. Объем выполненных предприятиями и организациями городского округа Симферополь работ по виду деятельности "Строительство" в 2021 году составил 63 028,7 млн. руб., что в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года на 43,3% меньше, чем в 2020 году.

Площадь жилых помещений, введенных в эксплуатацию в 2021 году, составила 195,3 тыс. кв. м. и уменьшилась на 23,1% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года.

Площадь жилых помещений, построенная за счет собственных средств населения, в 2021 году снизилась на 50,8% и составила 44,7 тыс. кв. м. На индивидуальное строительство приходилось 22,9% от общего числа введенных помещений в городском округе Симферополь.

Причиной снижения объемов строительства является, прежде всего, окончание реализации крупных проектов на территории Республики Крым, в том числе в муниципальном образовании, а также уменьшение уровня благосостояния населения ввиду сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуации.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2021 году увеличилась на 1,8% и составила 16,9 кв. м.

Транспорт. В 2021 году услугами автомобильного транспорта общего пользования городского округа Симферополь (с учетом перевозок индивидуальными предпринимателями) воспользовались 65,1 млн. пассажиров, что на 40,7% больше объема пассажироперевозок предыдущего года. Пассажирооборот по сравнению с 2020 годом увеличился на 23,7% и составил 1013,6 млн. пассажиро-километров.

В разрезе муниципальных образований Республики Крым удельный вес пассажирооборота автомобильного транспорта городского округа Симферополь в 2021 году составил 54,4%.

В 2021 году автомобильным транспортом крупных и средних организаций городского округа Симферополь выполнено 10,2% общего объема грузоперевозок Республики Крым. Данным видом транспорта перевезено 560,7 тыс. т. грузов, что на 9,8% меньше по сравнению с 2020 годом. Грузооборот по сравнению с аналогичным периодом 2020 года снизился на 21,9% и составил 43,8 млн. тонно-километров.

Снижение грузооборота автомобильным транспортом обусловлено изменением вида используемого транспорта при перевозках (на железнодорожный и авиатранспорт).

Доходы населения, труд и занятость. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) одного работника организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по городскому округу Симферополь в 2021 году составила 47 650 руб., что на 10,3% больше, чем в 2020 году (в среднем по Республике Крым - 40 716 руб.).

Увеличение данного показателя зафиксировано во всех сферах экономической деятельности.

Средняя численность работников городского округа Симферополь в 2021 году составила 115 470 человек, что на 0,6% больше, чем в 2020 году.

Основная доля работников занята в таких сферах, как образование (16,0%), государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение (15,5%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (14,2%), промышленное производство (10,4%), торговля оптовая и розничная (10,4%).

Численность горожан, имеющих официально статус безработного, по сравнению с аналогичным периодом 2020 года снизилась на 99,9% и составила 2 602 человека.

1. Население

По состоянию на 01.07.2022 численность населения городского округа Симферополь уменьшилась на 3 269 человек и составила 351,0 тыс. человек. Снижение численности вызвано естественной убылью населения (показатель составил 1 147 человек), а также отрицательным сальдо миграции (показатель составил 2 122 человек).

За январь-июнь 2022 года в городском округе Симферополь родилось 1 736 человека, умерло 2 883 человека. Объем естественной убыли населения по сравнению с январем-июнем 2021 года уменьшился на 253 человека, или на 28,3%. По итогам января-июня 2022 года число родившихся уменьшилось на 11,7%, а число умерших увеличилось на 0,8%.

Коэффициент смертности за январь-июнь 2022 года составил 16,4 на 1000

человек постоянного населения. В целом по Республике Крым коэффициент смертности за январь-июнь 2022 года составил 16,4 на 1000 человек постоянного населения.

Основными причинами смертности населения являются возросший уровень болезней системы кровообращения, увеличение числа пациентов со злокачественными новообразованиями, с болезнями органов дыхания и пищеварения.

На уровень смертности населения городского округа Симферополь от заболеваний органов дыхания в 2021 году значительное влияние оказало распространение новой коронавирусной инфекции (далее - коронавирусная инфекция) на территории Республики Крым. Однако реализация мероприятий, требований и рекомендаций Министерства здравоохранения Республики Крым, Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю по недопущению распространения коронавирусной инфекции, оперативное реагирование Межведомственного штаба по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территории городского округа Симферополь, а также повышение уровня диагностики лечебно-профилактическими учреждениями заболеваний на ранних стадиях, массовая вакцинация, соответствующее информирование граждан о текущей эпидемиологической ситуации позволили сдержать темп роста смертности на территории городского округа, в результате чего прогнозируется постепенное снижение коэффициента смертности за счет совершенствования системы здравоохранения, в том числе реализации мероприятий национального проекта "Здравоохранение", проведения диспансеризации с целью выявление заболеваний на ранних стадиях, регулярной вакцинации населения, иных профилактических мероприятий.

Имеющийся опыт медицинских учреждений позволит также сдержать распространение новых штаммов коронавирусной инфекции, выявленных в 2022 году. Тем не менее, учитывая то, что в настоящее время были выявлены случаи заражения граждан новыми штаммами на территории Российской Федерации, значительное снижение уровня смертности не прогнозируется.

В то же время, в плановом периоде резкого увеличения показателя рождаемости не ожидается, ввиду сокращения числа женщин репродуктивного возраста, вызванного сохранением тенденции превышения численности пожилых людей над численностью молодежи ("старение населения"). Кроме того, на рождаемость существенное влияние оказывает нестабильная экономическая ситуация и проблемы с обеспеченностью жильем, что, в свою очередь, негативно отражается на благосостоянии граждан.

Однако, в результате совершенствования системы здравоохранения, а также стимулирования рождаемости населения посредством реализации мер поддержки молодых семей, по базовому варианту прогнозируется следующая динамика коэффициента естественного прироста (убыли): в 2022 году - 7,9, в 2023 году - 8,2, в 2024 году - 8,1, в 2025 году - 7,8.

Число прибывших по состоянию на 01.07.2022 составляет 3 282 человека, а выбывших - 5 404 человек. По сравнению с январем-июнем 2021 года число прибывших уменьшилось на 26,8%, а число выбывших увеличилось на 21,4%. Наблюдалось отрицательное сальдо миграции (- 2 122 человека).

Основную часть прибывших составляют граждане из ближайших муниципальных образований Республики Крым (Симферопольский, Белогорский, Бахчисарайский районы), а также из ряда северных регионов Российской Федерации, Донбасса. В летний период предполагается увеличение численности населения в результате увеличение туристического потока (в том числе транзитного) - по оценкам экспертов численность населения может увеличиться до 600 тыс. человек.

В целом, в результате сложившейся геополитической ситуации, в 2022 году прогнозируется снижение миграционного потока. Однако, начиная с второго полугодия 2023 года предполагается увеличение коэффициента миграционного прироста за счет улучшения состояния внешней среды, а также развития экономического потенциала муниципального образования.

Сформировавшиеся тенденции демографических и миграционных процессов, в частности, сложившаяся геополитическая ситуация, оказывающая влияние на миграционные потоки, в особенности на количество выбывших за первое полугодие 2022 года, позволяют прогнозировать дальнейшую динамику численности населения: ожидаемая численность населения городского округа Симферополь по расчетам базового сценария составит: к концу 2022 года 351,2 тыс. человек, в 2023 году 352,07 тыс. человек, в 2024 году 350,79 тыс. человек, в 2025 году 360,91 тыс. человек. При этом по расчетам целевого сценария в 2022 году численность населения городского округа Симферополь составит 353,383 тыс. чел.

Прогнозные показатели численности населения городского округа Симферополь согласованы Министерством труда и социальной защиты Республики Крым.

В целях стабилизации демографической ситуации в городском округе Симферополь и обеспечения упреждающего реагирования на возможное ухудшение демографических показателей, в среднесрочной перспективе продолжится реализация мероприятий "Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", а также региональных проектов национального проекта "Демография", которые направлены на достижение целей по повышению рождаемости; снижение смертности от предотвратимых причин, а также за счет улучшения условий и охраны труда; снижение материнской и младенческой смертности; улучшение репродуктивного здоровья; формирование мотивации к здоровому образу жизни; стимулирование к занятиям физкультурой и спортом.

Так, в рамках реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" гражданам оказывается ряд видов поддержки рождаемости, в том числе: ежемесячная денежная выплата в связи с рождением первого ребенка; единовременная денежная выплата при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет; ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего ребенка; ежемесячное пособие на ребенка и др.

Учитывая, что спорт и физическая культура побуждают людей бережно относиться к собственному здоровью и здоровью своих детей, на территории городского округа Симферополь активно реализуются мероприятия регионального проекта "Спорт - норма жизни" и муниципальной программы "Физическая культура и спорт муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым".

В рамках выполнения Единого календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования в 2021 году проведено 189 мероприятий (в них приняло участие более 11 350 человек), в том числе более 96 соревнований (в них приняло участие около 10 000 человек). Кроме того, в 2021 году проведено более 43 учебно-тренировочных сборов (в них приняло участие около 1 000 человек).

Активно проводились и иные мероприятия, направленные на стимулирования развития спорта в городском округе Симферополь, среди которых наиболее значимыми являются проведение открытого Первенства города Симферополя по хоккею среди детских команд, проведение финала Чемпионата города Симферополя по футболу среди общеобразовательных учебных заведений города на Кубок Главы Администрации города Симферополя, открытие отделения "Инваспорта" (физкультура и спорт для инвалидов) на базе МБУ "Спортивная школа N 3 г. Симферополь", открытие отделения зимних видов спорта (хоккей) на базе МБУ "Спортивная школа N 4 г. Симферополь".

Также в рамках муниципальной программы "Физическая культура и спорт муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" регулярно проводятся соревнования и турниры.

На территории городского округа Симферополь реализуются региональные проекты "Содействие занятости женщин в декрете" и "Старшее поколение" национального проекта "Демография", муниципальные программы: "Программа социальной поддержки населения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым", "Создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым", что значительно усиливает эффективность демографической политики.

С целью увеличения численности населения и создания условий для ее роста, а также повышения качества и продолжительности жизни населения необходима организация своевременного, эффективного и доступного лечения, внедрение передовых технологий, которые в большинстве случаев позволяют помочь людям.

Большая часть учреждений здравоохранения республиканского уровня расположена на территории городского округа Симферополь, что обеспечивает городу статус медицинского центра Республики Крым. Высокотехнологичная медицинская помощь гражданам по отдельным направлениям, в том числе акушерско-гинекологическая, перинатальная, неонатальная помощь и помощь новорожденным, оказываются крупнейшими учреждениями здравоохранения Республики Крым.

Значительное влияние на развитие системы здравоохранения оказало введение в эксплуатацию "Многопрофильного республиканского медицинского центра ГБУЗ РК "Крымская республиканская клиническая больница имени Семашко", оснащенного современным технологическим оборудованием. На территории лечебного учреждения находится поликлиника на 250 мест и 16 лечебных отделений, в том числе лечебно-диагностический и патологоанатомический корпусы, пищеблок, кислородно-газификационная станция и др. Также ГБУЗ РК "Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко" оказывается специализированная и высокотехнологичная помощь больным с сердечно-сосудистой патологией (кардиологическое, неврологическое, кардиохирургическое и нейрохирургическое отделения).

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 10 января 2023 г. - Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 10 января 2023 г. N 36

См. предыдущую редакцию

2. Промышленное производство

Реальный сектор экономики городского округа Симферополь развивается достаточно активно и является относительно диверсифицированным, а также восприимчивым к изменениям внешней среды.

Отраслевая структура промышленности городского округа Симферополь представлена пищевой, легкой и перерабатывающей промышленностями, добычей природных ископаемых, приборостроительными предприятиями, предприятиями по производству и распределению электроэнергии, газа и воды и др.

По сравнению с другими муниципальными образованиями Республики Крым, городской округ Симферополь характеризуется наиболее высоким уровнем развития деловой среды, кредитно-банковской системы и сферы обслуживания, поскольку здесь сконцентрировано наибольшее количество головных офисов крупных предприятий Республики Крым.

Кроме того, в городском округе зарегистрировано и осуществляют свою деятельность более 120 крупных промышленных предприятий и организаций, в том числе более 30 из них - системообразующие (важны для жизнеобеспечения территории) и, соответственно, 24 - бюджетообразующие.

Объем отгруженных товаров на предприятиях собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами, в январе-октябре 2022 года составил 28 705,3 млн. руб., в том числе объем отгруженных товаров на предприятиях обрабатывающих производств - 13 769,5 млн. руб.; на предприятиях по обеспечению электроэнергии, газа и пара, кондиционирования воздуха - 12 767,6 млн. руб.

Доля городского округа Симферополь по объему отгруженной продукции среди всех муниципальных образований Республики Крым в 2021 году составила 27%.

Промышленный сектор городского округа Симферополь обеспечивает 79,9% добывающей промышленности, 34,4% производства и распределения электрической энергии, газа и пара, кондиционирования воздуха Республики Крым, 24,9% услугами водоснабжения, водоотведения, организации сора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений, 16% продукции обрабатывающей промышленности.

Основным предприятием городского округа Симферополь по добыче полезных ископаемых является ГУП РК "Черноморнефтегаз". Также функционируют такие средние и малые предприятия как ООО "Стройпрогресс", ООО "Курцы", ООО "Крымское карьероуправление", ООО "СК "Прибой", ООО "Черномор ЛТД".

Обрабатывающая промышленность городского округа Симферополь представлена следующими основными предприятиями: ООО "Симферопольский электротехнический завод", ООО "Пневматика", АО "Завод "Фиолент", АО Электромашиностроительный завод "Фирма СЭЛМА", АО "Пивобезалкогольный комбинат "КРЫМ", ООО "Симферопольское ПО Крымпласт".

Основными действующими на территории городского округа Симферополь предприятиями по обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха являются ГУП РК "Крымэнерго", ООО "Крымтеплоэлектроцентраль-сети", ГУП РК "Крымгазсети", ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго", Симферопольская теплоэлектроцентраль АО "Крым ТЭЦ".

Основными предприятиями водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений являются ГУП РК "Вода Крыма", МУП "Экоград", МБУ "Город", ГУП РК "Крымэкоресурсы".

Доля городского округа Симферополь в региональном обороте организаций по видам экономической деятельности в 2021 году составила 42,2%.

На конец 2022 года прогнозируется объем отгруженных товаров: на предприятиях по добыче полезных ископаемых в размере 6 455,6 млн. руб., на предприятиях обрабатывающих производств в размере 14 258,6 млн. руб., на предприятиях по обеспечению электрической энергией, газом и паром - 15 583,1 млн. руб., на предприятиях водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов - 2 040,6 млн. руб.

Уменьшение динамики объема отгруженных товаров на предприятиях по добыче полезных ископаемых связано с инфраструктурными ограничениями, в частности, это обусловлено участием Российской Федерации в обновленном соглашении ОПЕК+, заключенном 12.04.2020, и выполнением соответствующих обязательств по ограничению добычи с целью стабилизации ситуации на рынке. Вышеуказанное соглашение, предусматривающее снижение странами-участницами газодобычи, а также нефтедобычи на около 10 млн. барр. в сутки, вступило в силу с 01.05.2020 и продлено до конца 2022 года. При этом ввиду сложной геополитической ситуации в мире, прогнозируется дальнейшее снижение объемов добычи полезных ископаемых в плановом периоде, что также связано с замедлением роста мировой экономики и постепенной адаптацией мирового энергетического рынка к новым условиям (замещение российских энергоносителей на рынках ряда стран, а также перенаправление российского энергетического экспорта в дружественные страны).

Рост объемов отгруженных товаров на предприятиях обрабатывающих производств в плановом периоде обусловлен снятием инфраструктурных ограничений (в частности, возникновением новых источников сырья, поиском новых партнеров в дружественных странах, развитием и внедрением инноваций), постепенным улучшением геополитической обстановки, повышением эффективности производства за счет модернизации производственных мощностей и активным применением продуктов цифровизации.

Снижение в 2022 году объема товаров по обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха (на 31,6%) до 15 583,1 млн. руб. обусловлено ограниченным доступом к комплектующим изделиям, технологическим решениям и инновациям, вызванным геополитическими изменениями, что замедлило процесс обновления материально-технической базы имеющихся предприятий. В плановом периоде прогнозируется улучшение состояния внешней среды, что положительно скажется на инновационном развитии предприятий отрасли.

В период 2023 - 2025 годов ожидается постепенное увеличение показателей по водоснабжению, водоотведению городского округа Симферополь за счет открытия Северо-Крымского канала, а также в связи с высоким уровнем осадков в 2021 году и первой половине 2022 года и, соответственно, наполнением Симферопольского водохранилища до значений 2018 - 2019 годов. В плановом периоде прогнозируется увеличение значений показателя в связи с восстановлением непрерывного (стабильного) водоснабжения в условиях бережного отношения к водным ресурсам. Кроме того, в плановом периоде прогнозируется увеличение объемов сбора и переработки отходов за счет модернизации перерабатывающих систем и постепенного внедрения принципа раздельного сбора мусора.

При этом основными сдерживающими факторами развития промышленности остаются:

- устаревшая и изношенная инфраструктура жилищно-коммунальной сферы, ведущая к ресурсным потерям;

- высокая энерго- и ресурсоемкость многих производств;

- высокий износ транспортной инфраструктуры;

- низкий уровень развития новых инновационных технологий, цифровизации;

- дефицит свободных территорий, ограничивающий возможности по созданию новых производств, расширению уже существующих предприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Необходимо отметить, что в рамках РАИП реализуются крупные проекты, имеющие непосредственное отношение к городскому округу Симферополь. В частности, планируется строительство сетей инженерной коммуникации и транспортной инфраструктуры, что положительно отразится на качестве производственной деятельности ввиду снижения транспортных затрат и ресурсных потерь.

Кроме того, реализация национальных проектов по направлениям цифровая экономика, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, позволит обеспечит в среднесрочной перспективе реновацию инфраструктуры, ускорение технологического развития.

К 2025 году по базовому варианту прогнозируется объем отгруженных товаров: на предприятиях по добыче полезных ископаемых в размере 6 185,7 млн. руб., на предприятиях обрабатывающих производств в размере 17 994,2 млн. руб., на предприятиях по обеспечению электрической энергией, газом и паром - 21 521,6 млн. руб., на предприятиях водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов - 2 176,0 млн. руб.

3. Инвестиции

Привлечение инвестиций является одним из наиболее важных факторов, определяющих экономический рост и уровень конкурентоспособности экономики. Приток инвестиций ускоряет развитие предприятий, повышает качество и увеличивает базу человеческого ресурса, привлекает и стимулирует использование передовых технологий и создание новых рабочих мест.

В целях снижения административных барьеров в муниципальном образовании, выработки инструментов решения проблемных вопросов, а также аналогично республиканской практике по созданию коллегиального органа, отвечающего за принятие решения о возможности реализации инвестиционных проектов, с 13.04.2016 действует Комиссия по улучшению инвестиционного климата на территории городского округа Симферополь для рассмотрения инвестиционных проектов и для повышения социальной эффективности реализации этих проектов (постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 12.04.2016 N 662).

На сегодняшний день городской округ Симферополь является одним из наиболее привлекательных муниципальных образований Республики Крым для инвестора, что подтверждается лидирующей позицией по количеству заключенных инвестиционных соглашений.

Интерес потенциальных инвесторов вызван географическим положением, развитой деловой средой, наличием на территории города органов власти всех уровней, а также высоким уровнем развития всех отраслей экономики.

На территории городского округа Симферополь заключено 38 инвестиционных соглашений (17,7% от общего количества инвестиционных соглашений по Республике Крым). Заявленные инвестиции по заключенным инвестиционным соглашениям составят более 16 млрд. руб.

Большую часть заключенных соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории городского округа Симферополь составили проекты в сфере жилищного строительства (32,5%), торгово-логистической отрасли (27,5%), в сфере промышленности (27,5%), остальная часть проектов относится к благоустройству территории, транспортной сфере, а также к проектам в сфере энергетики (12,5%).

В рамках выполнения инвесторами социальных обязательств по заключению инвестиционных соглашений за период 2017 - 2021 годов инвесторами на территории городского округа Симферополь осуществлены следующие мероприятия на общую сумму 32 698,6 тыс. руб.:

- установка современных детских игровых комплексов;

- асфальтирование дорог на участках, не включенных в федеральные целевые программы;

- строительство муниципальной спортивной площадки и прочее.

Кроме того, в рамках исполнения социальных обязательств по заключенным соглашениям в сфере жилищного строительства, в собственность городского округа Симферополь в 2021 году переданы 22 квартиры от застройщиков, общей площадью 1 214,95 кв. м., которые в дальнейшем были предоставлены гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.

Администрацией города Симферополя проводятся мероприятия по реализации проектов в рамках муниципального частного партнерства и формированию перечня объектов социальной инфраструктуры, таких как кинотеатр "Космос", кинотеатр "Симферополь" и др., подлежащих включению в них.

Данные направления деятельности администрации города Симферополя позволят привлечь дополнительные частные инвестиции в бюджет муниципального образования.

На протяжении 2021 года на территории муниципального образования городской округ Симферополь реализовывались такие крупные инвестиционные проекты как:

- "Строительство жилого комплекса "Солнечный" и паркинга по ул. Буденного в г. Симферополь" (ООО "Холд-Инвест с объемом инвестиций 1 026 488,5 тыс. руб.);

- "Строительство торгово-офисного центра "Набережный" (ООО "СЗ Крымская строительная компания" с объемом инвестиций 650 000 тыс. руб.);

- "Строительство жилого комплекса "Загородный" (ООО "Акварель и К" с объемом инвестиций 288 300 тыс. руб.);

- "Строительство промышленной площадки для изготовления строительных материалов и конструкций" (ООО "Крымсахстрой" с объемом инвестиций 254 200 тыс. руб.);

- "Строительство многофункционального торгово-офисного центра" (ООО СЗ "Крымский" с объемом инвестиций 100 400 тыс. руб.).

Для поддержания выработанной положительной тенденции используется комплексный подход к рассмотрению инвестиционных проектов на стадии разработки концепции.

Поскольку на данном этапе наблюдается наращивание объемов деятельности, связанной с привлечением инвестиций в экономику, начиная с 2022 года ожидается рост объема инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя на 30% по сравнению с 2021 годом, и в последующие периоды (2023 - 2024 годы) на 15% соответственно.

Основным прогнозным фактором, повлиявшим на рост показателя в 2022 году, является количество заключенных инвестиционных соглашений (в 2020 году - 5 соглашений, в 2021 году - 4 соглашения, по состоянию на 30.06.2022 за 2022 год рассмотрено 7 инвестиционных проектов, заключения по которым направлены в Министерство экономического развития Республики Крым; в рамках заседания Комиссии по улучшению инвестиционного климата в Республике Крым заключено 1 инвестиционное соглашение), а также планируемая динамика заключения инвестиционных соглашений на будущие периоды, обусловленная активной работой администрации города Симферополя по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику муниципалитета.

Эффективным инструментом по привлечению инвестиций является функционирование свободной экономической зоны. В городском округе Симферополь действуют 705 договоров участников СЭЗ, что составляет 55,6% от общего количества по Республике Крым. Субъекты предпринимательства осуществляют деятельность в пищевой промышленности, торговой сфере, в сфере оказания юридических, бухгалтерских и иных консультационных услуг, в строительстве, транспортной и научной сферах.

В январе-марте 2022 года организациями и предприятиями городского округа Симферополь (без субъектов малого предпринимательства и объёма инвестиций, ненаблюдаемых прямыми статистическими методами) использовано 5,5 млрд. руб. инвестиций в основной капитал или 15 488,1 руб. в расчете на каждого жителя.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 27.03.2020 N 401-р "Об утверждении индивидуального плана инвестиционного развития Республики Крым" на 2022 год утвержден плановый показатель инвестиций в основной капитал по городскому округу Симферополь в сумме 79,1 млрд. руб. (48,8% от общей суммы по Республике Крым).

С целью достижения планового показателя на территории городского округа Симферополь проводятся следующие мероприятия:

- обеспечена деятельность Постоянно действующей комиссии по улучшению инвестиционного климата;

- формируется перечень предложений для включения в реестр инвестиционных площадок Республики Крым объектов, потенциально пригодных для реализации на них инвестиционных проектов;

- осуществляются меры по стимулированию предприятий к повышению инвестиционной активности наполнения и обеспечение функционирования сайта "Сделано в Симферополе", а также предоставления грантов (субсидий) из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий по созданию новых производств, модернизации производственных мощностей, повышению энергоэффективности производства, снижению издержек предприятий.

Формирование инфраструктуры для эффективного привлечения инвестиций осуществляется в рамках реализации Государственной программы, РАИП, государственных и муниципальных программ.

Основными направлениями развития инвестиционного потенциала городского округа Симферополь в прогнозируемом периоде будут являться:

- создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в экономику города;

- создание и развитие промышленных центров, где сосредоточены оптово-распределительные комплексы и формируется опорный пункт транспортно-логистических цепочек.

Достижение поставленных задач будет осуществляться посредством:

- реализации мероприятий муниципальных программ в соответствии с целевыми индикаторами, отраженными в национальных (региональных) проектах;

- активизации муниципального частного партнерства, в том числе с помощью общесистемных мер, включая стабильные налоговые условия;

- запуска и реализации инфраструктурных проектов в форме капитальных вложений;

- стимулирования инвестиций в отрасли экономики с помощью системных отраслевых мер;

- внедрения нового оборудования в производственный процесс, развития транспортной инфраструктуры, ввода в эксплуатацию объектов социального значения;

- ввода в действие объектов коммунальной инфраструктуры.

В свою очередь, это будет способствовать комплексному развитию муниципального образования, повышению уровня и качества жизни населения, ускорению роста экономики городского округа, увеличению динамики его основных социально-экономических показателей.

Согласованность (последовательность) действий социально-экономической политики органов местного самоуправления и профильных министерств (ведомств) поможет добиться наиболее эффективного результата.

4. Малое и среднее предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики городского округа Симферополь и является важнейшей составляющей стабильного экономического развития, обеспечивающей значительную часть занятости населения, и играющее существенную роль в социальной жизни населения.

В городском округе Симферополь зарегистрировано и осуществляют свою деятельность около 1/3 субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Крым. По состоянию на 31.12.2021 в Единый реестр юридических лиц внесено 25 253 субъекта предпринимательства.

Значительную долю в численности субъектов малого и среднего предпринимательства занимают индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (61%).

Одним из основных показателей прогноза является число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, которое определяется отношением количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированного ИФНС России по г. Симферополю (единиц) (далее - реестр), к численности постоянного населения по данным Крымстата (человек).

С учетом того, что численность постоянного населения по состоянию на 01.01.2022 составила 354,2 человек, число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек в 2021 году, как и в 2020 году, составило - 713 ед. Динамика значения данного показателя обусловлена постепенной стабилизацией экономической ситуации в условиях улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки.

С целью популяризации ведения предпринимательской деятельности, создания условий для повышения квалификации кадров малого и среднего бизнеса, усиления рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем региональном, межрегиональном рынках, администрацией города Симферополя реализуется муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ Симферополь", утвержденная постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 16.10.2015 N 1115 (далее - муниципальная программа).

В рамках муниципальной программы с целью поддержки местных товаропроизводителей осуществляется организация и проведение ярмарки местных товаропроизводителей (включая сельхозпроизводителей), а также оказывается финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства в виде субсидий (грантов), в том числе на:

- возмещение части затрат на обновление основных фондов и производственного оборудования (за исключением легковых автомобилей, а также зданий и сооружений), а именно: рабочих и силовых машин, оборудования, измерительных, регулирующих приборов и устройств, вычислительной техники, транспортных средств, инструментов, производственного инвентаря и принадлежностей, рабочего, продуктивного и племенного скота, многолетних насаждений, необходимых для ведения предпринимательской деятельности;

- возмещение части затрат по осуществлению деятельности в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов;

- на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, понесенных в течение года, предшествующего текущему, а также в период текущего года до даты объявления конкурса;

- на возмещение части затрат по уплате процентов по микрозаймам, привлеченных в микрокредитной компании "Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым" на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений, приобретения оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение амортизируемого имущества, предназначенного и используемого в соответствии с осуществляемыми видами экономической деятельности, а также на возмещение фактически понесенной части затрат на уплату процентов по микрозаймам в транспортной сфере и в сфере оказания услуг.

По итогам конкурсного отбора на предоставление субсидий (грантов) в 2021 году поддержка оказана 13 субъектам на общую сумму - 3,78 млн. руб.

Кроме того, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы, с целью популяризации предпринимательства, проводятся следующие мероприятия:

- сопровождение работы муниципального портала поддержки предпринимательства "Сделано в Симферополе" (http://sim-made.ru), содержащего в себе, в том числе и каталог местных товаропроизводителей муниципального образования;

- проведение конкурса "Лучший предприниматель города";

- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства на постоянной основе об основных изменениях в законодательстве, мерах поддержки, путем размещения информационных материалов на официальном сайте администрации города Симферополя и на сайте МКУ Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города Симферополя.

Количество самозанятых в городском округе Симферополь в 2021 году составило 8 344 человека, что в 4,7 раза больше, чем в 2020 году (1 782 человека).

Необходимо отметить, что на 2022 год в рамках реализации вышеуказанной муниципальной программы на предоставление субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) заложена общая сумма денежных средств в размере 3,8 млн. руб. Мероприятия по выделению грантов будут проводиться в июле-августе 2022 года.

Также администрацией города Симферополя на постоянной основе оказывается информационная и консультационная поддержка субъектам МСП при личных встречах, на официальных сайтах и страницах в социальных сетях; осуществляется активное сотрудничество с АО "Корпорация развития РК", НКО "Фонд поддержки предпринимательства Крыма", АО "Корпорация МСП".

Значительное влияние на количество субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Симферополь оказала сложившаяся санитарно-эпидемиологическая ситуация, а также сложные геополитические условия функционирования, что вынуждало ряд предприятий сокращать свои объемы деятельности и, впоследствии, ликвидироваться.

По состоянию на 10.08.2022, согласно реестру, количество МСП с учетом вновь созданных организаций составило 24 631 единиц, что на 2,5% меньше по сравнению с началом года.

При этом в условиях геополитической нестабильности, санкций, в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности субъектам предпринимательской деятельности на территории городского округа Симферополь оказываются меры поддержки в виде отсрочки и частичного освобождения по платежам для арендаторов муниципальных помещений - вместо индекса потребительский цен в марте-декабре 2022 года применяется "единый индекс по договорам аренды помещений" в размере 1,0109; кинотеатры Симферополя (кинотеатр "Шевченко") с 1 марта по 1 октября 2022 года освобождены от уплаты платежей по аренде муниципальных помещений.

Таким образом, реализуемые меры поддержки позволяют прогнозировать незначительный темп роста субъектов МСП по базовому варианту к концу 2022 года и на плановый период 2023 - 2025 годов: в 2023 году - 752 единицы, в 2024 году - 771 единица, в 2025 году - 790 единиц.

В дальнейшем с целью снижения риска массового закрытия субъектов хозяйствования на территории городского округа Симферополь в сложившихся геополитических условиях, в том числе в связи с усилением санкционного давления со стороны иностранных государств, будет продолжена работа по оказанию своевременных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в частности реализация комплекса мероприятий в рамках налогово-бюджетной и социальной политики, предоставление кредитных гарантий, отсрочки по налоговым и арендным платежам и др., в том числе за счет более гибкого регулирования и улучшения доступа к финансированию.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 10 января 2023 г. - Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 10 января 2023 г. N 36

См. предыдущую редакцию

5. Строительство

Строительная отрасль, проектирование жилья, новой социальной инфраструктуры на территории городского округа Симферополь динамично развиваются. Симферопольский строительный рынок перспективный как для размещения производственных объектов, так и для реализации строительных проектов.

Основными предприятиями городского округа Симферополь по виду экономической деятельности "Строительство" являются: ООО "Дорожно-транспортная строительная компания", ООО СК "Консоль-Строй ЛТД", ГУП РК "Крымавтодор", ООО "Профессионалстрой", ООО "ЕТС Крым", ООО ГК "Монолит", ООО "ГК "Владоград", ООО "Интерстрой", ООО ГК "Гринвуд".

В январе - октябре 2022 года объем выполненных работ в сфере строительства составил 85 944,4 млн. руб. или 158,9% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду предыдущего года. Так, строителями городского округа Симферополь выполнено 72,3% общего объема строительства Республики Крым.

Введено в эксплуатацию в январе-октябре 2022 года 118,0 тыс. кв. м. общей площади жилых домов. Населением городского округа Симферополь за счет собственных и привлеченных средств построено 64,3 тыс. кв. м. общей площади.

К концу 2022 года ожидается увеличение объема выполненных работ на 47,9% до 93 234,7 млн. руб. Также прогнозируется, что площадь жилых помещений, введенных в эксплуатацию, составит 160,2 тыс. кв. м., за счет собственных средств населения будет введено в эксплуатацию 75,6 тыс. кв. м. Прогнозируемая общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составит 17,1 кв. м.

Мероприятия по строительству и реконструкции объектов капитального строительства городского округа Симферополь предусмотрены РАИП, муниципальными программами "Формирование современной городской среды муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым", "Физическая культура и спорт муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым", "Развитие Симферополя - Столицы Республики Крым", "Обеспечение доступным жильем жителей муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым", "Развитие образования муниципального образования городской округ Симферополь", "Развитие культуры и культурного наследия".

В рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" в 2021 году осуществлено благоустройство 17-ти дворовых территорий, 6-ти общественных территорий городского округа Симферополь согласно адресному перечню территорий, подлежащих благоустройству, в рамках Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Москвы и Советом министров Республики Крым. Кроме того, осуществлена установка (100% выполненных работ: подготовка основания, установка ограждения, прорезиненного покрытия и малых архитектурных форм) 33 детских игровых площадок, по трем детским площадках работы завершены в 75-50%. Также в 2021 году на территории городского округа Симферополь осуществлена установка 1 спортивной площадки (ул. Бела Куна, 15) и 1 мини-футбольного поля (ул. Бела Куна, 25-27).

С целью устранения дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях, а также реализации мероприятий, предусмотренных национальным проектом "Образование", необходимо строительство новых дошкольных учреждений на территории городского округа Симферополь.

Так, в 2021 году введены в эксплуатацию дошкольные учреждения на 260 мест каждое: МБДОУ N 12 "Белочка" (мкр. Белое-2), МБДОУ N 20 "Капитошка" (мкр. ул. Беспалова), МБДОУ N 19 "Кунешчик" (мкр-н Хошкельды).

Завершены работы по строительству 2 модульных детских садов на 100 мест каждый на базе функционирующих образовательных учреждений (МБОУ "СОШ N 18", МБДОУ N 9 "Жар птица").

В рамках реализации национального проекта "Демография" в 2021 году начал функционировать МБДОУ N 22 "Золотой ключик" в микрорайоне "Город Мира" на 260 мест.

В рамках реализации мероприятий государственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" предусмотрено строительство 2 дошкольных образовательных учреждений:

- детского сада - яслей на 120 мест в мкр-не Новониколаевский;

- дошкольного учреждения на 260 мест по ул. Хайри Эмир - Заде/ ул. Урукуста.

Также в 2021 году осуществлен капитальный ремонт 3 дошкольных образовательных учреждений, 1 средней общеобразовательной школы, 4 пришкольных стадионов, 1 системы теплоснабжения, 1 объекта социально-культурного назначения.

Кроме того, с целью популяризации здорового образа жизни проводятся работы по строительству спортивных объектов. Так, разработана проектно-сметная документация на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу г. Симферополь, мкр. Белое-5. Помимо этого, в 2022 году планируется капитальный ремонт многофункциональных игровых спортивных площадок по адресам: ул. Фрунзе, 10, пер. Заводской, 29-а, ул. 2-й Гвардейской Армии, 3, капитальный ремонт спортивных сооружений МБУ "Спортивная школа N 2", а также введение в эксплуатацию 3 спортивных площадок для игровых видов спорта, расположенных по адресам: ул. Кечкеметская, 188, ул. Бела Куна, 15, 25, 27.

В рамках муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем жителей муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" предусмотрено строительство 180 квартирного дома для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Кроме того, в 2022 году планируется капитальный ремонт МБОУ "СОШ N 27", МБОУ "Лицей N 1", МБУ "Спортивная школа N 4", пришкольного стадиона МБОУ "Средняя общеобразовательная школа-детский Сад N 15".

Основными сдерживающими факторами и инфраструктурными проблемами городского округа остаются:

- необходимость в ремонте (реконструкции) ряда объектов социальной инфраструктуры и жилищного фонда;

- ограничение реализации проектов по строительству многоквартирных домов из-за существующей плотной застройки и отсутствия свободных земельных участков от прав третьих лиц, для создания на них застройщиками социальной инфраструктуры;

- увеличение цен на строительные материалы;

- высокий уровень морального и физического износа основных фондов строительных предприятий, что затрудняет качественной строительство объектов;

- усиление воздействия антропогенного фактора;

- низкий уровень инновационной активности строительных предприятий;

- геополитическая ситуация и санкционный режим.

Эти факторы оказывают существенное влияние на возможность входа крупных федеральных и международных сетевых застройщиков, предприятий, осуществляющих свою деятельность вне территориальных границ Республики Крым.

Также сохраняется напряженность в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов.

Высокая стоимость жилья делает для многих жителей неразрешимой проблему приобретения благоустроенного жилья. Рост цен на жилые помещения на вторичном рынке опережает темпы роста доходов населения городского округа Симферополь.

Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями, финансовые возможности которых ограничены, так как в подавляющей массе они имеют низкие доходы и не имеют накоплений.

При этом увеличивается возможности для приобретения и строительства жилья с использованием рыночных механизмов, однако круг лиц, которые могут воспользоваться данными механизмами, является ограниченным.

Таким образом, в настоящее время существует необходимость в комплексном освоении новых территорий в целях жилищного строительства, а также в комплексном развитии застроенных территорий с целью их более эффективного использования и ликвидации аварийного жилого фонда.

Основными причинами, сдерживающими рост объемов ввода жилья в эксплуатацию, являются ограниченные возможности бюджета городского круга Симферополь по финансированию жилищного строительства.

Низкий уровень ввода жилья в эксплуатацию за счет бюджетных средств не позволяет обеспечивать жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих на территории городского округа Симферополь, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

С целью решения указанных проблем и улучшения ситуации на рынке жилищного строительства необходима реализация комплекса мероприятий, направленного на создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения городского округа Симферополь, в том числе путем предоставления дополнительных социальных выплат молодым семьям на покупку или строительство жилья либо на оплату первоначального взноса при получении ипотечных кредитов или займов.

При этом необходимо отметить, что развитие строительного сектора в среднесрочной перспективе будет основываться на секторе социального жилья, индустрии развлечений, бизнес- и торговых центров, сегменте малоэтажного жилья. Увеличение доли строительства также будет обеспечено реализацией национального проекта "Жилье и городская среда".

Политика государства, направленная на снижение процентных ставок по ипотечному кредитованию, предоставление льготных ставок по ипотеке как для всех категорий граждан, расширение программ по льготной ипотеке, отсрочки выплат как ипотечных, так и потребительских кредитов для граждан, которые лишились основного дохода, также может способствовать росту объема введенных в эксплуатацию объектов строительства.

Главной проблемой Республики Крым, в том числе городского округа Симферополь, является высокая доля ветхого жилья в общем объеме жилищного фонда. Поэтому актуальность приобретает строительство новых жилых помещений с целью переселения граждан из аварийного жилья.

Городской округ Симферополь является участником Региональной адресной программы по переселению граждан, в которую включены шесть многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 2017 года со сроком реализации в 2023 - 2024 годах (далее - Региональная программа). В этот период планируется отселение 235 семей из этих шести домов, жители оставшихся 33 домов должны быть переселены за счет средств муниципального образования.

В 2021 году признаны аварийными и подлежащими сносу еще 5 многоквартирных домов. Данные жилые помещения не вошли в Региональную программу и переселение граждан будет производиться за счет средств бюджета муниципального образования. Срок отселения граждан - до 2025 года.

Необходимо отметить, что в 2021 году в жилые помещения муниципального образования переселены 40 семей (переселены полностью аварийные дома по ул. Студенческой, д. 10-12, Дзюбанова, д. 33, лит. В, Гоголя, 61, лит. В, отселены 2 семьи из аварийного дома N 1а по ул. Мате Залки, одна семья из дома N 30 по пер. Стрелковому). Во исполнение решений судов в свободный жилищный фонд муниципального образования переселены 2 семьи.

Кроме того, проводится работа по улучшению жилищных условий граждан путем предоставления жилых помещений из освободившегося жилого фонда, а также жилого фонда, переданного застройщиками в рамках социальных обязательств по инвестиционным проектам, в частности, в 2022 году в собственность муниципального образования планируется принять 26 квартир. Благодаря реализуемым мероприятиям по данному направлению 30-40 семей ежегодно смогут улучшить свои жилищные условия.

Таким образом, за счет реализации указанных мероприятий, а также совершенствования инфраструктуры в городском округе Симферополь, к 2025 году прогнозируется увеличение объема выполненных работ по базовому варианту до 111 673,5 млн. руб. При этом площадь жилых помещений, введенных в эксплуатацию, к 2025 году по базовому сценарию развития составит 173,4 тыс. кв. м., площадь жилых помещений, построенных за счет собственных средств населения - 88,1 тыс. кв. м., общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - 19,2 кв. м.

6. Транспорт

Городской округ Симферополь находится в центре транспортно-коммуникационных осей Республики Крым.

Благодаря выгодному географическому положению, транспортно-дорожный комплекс городского округа Симферополь является одним из приоритетных направлений развития социально-экономической сферы.

Транспортно-дорожный комплекс городского округа Симферополь представлен развитой системой автомобильных дорог общего пользования, крупнейшим в Республике Крым железнодорожным вокзалом, двумя аэропортами (международного класса "Симферополь" и местного значения "Заводское"), центральным автовокзалом и 3 автостанциями.

При этом международный аэропорт "Симферополь" является одним из ведущих предприятий транспортного комплекса Республики Крым. В среднем, аэропорт осуществляет 99,5 рейсов на вылет (прилет) в сутки.

Симферополь, Алушту и Ялту соединяет самая длинная в мире (86,5 км.) троллейбусная линия с междугородними маршрутами из Симферополя.

Обновление объектов транспортной инфраструктуры, в том числе общественного транспорта, ремонт дорог местного значения, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на период до 2030 года, в настоящее время является одним из наиболее приоритетных направлений.

Городской округ Симферополь является лидером среди всех муниципальных образований Республики Крым по показателям деятельности транспортного комплекса: его доля составляет более 10% объема автомобильных грузоперевозок, 21,6% грузооборота автомобильного транспорта, 58% пассажирооборота, 100% гражданских авиаперевозок.

Показатели работы транспортной сети городского округа Симферополь увеличивались на протяжении многих лет, что способствует повышению пропускной способности муниципалитета, спроса на ряд услуг (в том числе гостиничного бизнеса), росту объема отгруженных товаров, увеличению товарооборота, притоку населения и, соответственно, росту инвестиционной привлекательности городского округа Симферополь.

Немаловажным фактором развития транспорта является оптимизация схем движения общественного транспорта, а также организация работы дополнительных маршрутов. Также происходило совершенствование транспортной инфраструктуры. В частности, на всех автобусах и троллейбусах, задействованных в перевозке пассажиров на муниципальных маршрутах, установлено и работает оборудование автоматизированной оплаты проезда, осуществлено оснащение всех транспортных средств системами АСОП и ГЛОНАС, проведена инвентаризация остановочных пунктов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, разработаны "Реестр остановочных пунктов" и предложения по организации новых остановочных пунктов.

Тем не менее, основными проблемами в сфере транспорта на территории городского округа Симферополь остаются:

- высокий удельный вес протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;

- износ улично-дорожной сети;

- износ материально-технической базы транспортных предприятий;

- нехватка кадров;

- отсутствие транспортной агломерации Симферополя и Симферопольского района.

Решение данных проблем возможно за счет привлечения инвестиций, а поскольку городской округ Симферополь занимает одно из лидирующих мест Республики Крым по количеству заключенных инвестиционных соглашений, планируется дальнейшая реализация мероприятий по активизации работы с потенциальными инвесторами с целью привлечения дополнительных средств для развития транспортной сферы.

В январе-декабре 2021 года количество пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом крупных и средних организаций, составило 65,01 млн. человек, что на 40,7% больше объема пассажироперевозок за январь-декабрь 2020 года. Пассажирооборот по сравнению с аналогичным периодом 2020 года увеличился на 23,7% и составил 1 013,6 млн. пассажиро-километров.

Объем автомобильных грузоперевозок в январе-декабре 2021 года составил 560,7 тыс. т. грузов. Грузооборот по сравнению с январем-декабрем 2020 года уменьшился на 21,9%, составив 48,3 млн. тонно-километров.

Снижение грузооборота автомобильным транспортом обусловлено изменением вида используемого транспорта при перевозках (на железнодорожный и авиатранспорт).

Отметим, что ввиду сложной геополитической ситуации, в 2022 году введено ограничение на движение авиатранспорта, что существенно отразилось на развитии ряда отраслей экономики, ввиду увеличения затрат на транспортировку. Однако данный фактор повлиял на увеличение объемов перевозок автомобильным (пассажироперевозки) и железнодорожным (грузоперевозки) транспортом.

Таким образом, к концу 2022 года по базовому варианту ожидается увеличение объема грузоперевозок на 1,3%, по сравнению с данными за 2021 год, до 567,8 тыс. тонн. На плановый период 2023 - 2025 годов прогнозируется следующая динамика: 575,1 тыс. т. в 2023 году, 586,0 тыс. т. в 2024 году, 602,4 тыс. т. в 2025 году.

Объем пассажироперевозок к концу 2022 года прогнозируется в размере 71,8 млн. пассажиров. В плановом периоде при условии улучшения геополитической ситуации, а также отмены ограничения на движение авиатранспорта, прогнозируется следующая динамика показателя по базовому сценарию: 72,9 млн. пассажиров в 2023 году, 74,1 млн. пассажиров в 2024 году, 75,6 млн. пассажиров в 2025 году.

В целом, восстановлению и развитию экономики городского округа Симферополь в прогнозируемом периоде будет способствовать улучшение транспортной инфраструктуры за счет организации скоростного движения по автомагистралям и развязкам по трассе "Таврида".

Кроме того, в рамках государственных программ Республики Крым, РАИП, Государственной программы планируется:

- проектирование и строительство автомобильной дороги по переулку Мраморный от ул. Л. Украинки до жилого комплекса "Мраморный";

- проведение капитального ремонта автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений;

- строительство автомобильных дорог в обход городского округа на участке Донское - Перевальное;

- проведение реконструкции автомобильных дорог;

- строительство дорог с твердым покрытием в мкр. Каменка, мкр. Хошкельды, мкр. Марьино.

Так, реализация вышеуказанных мероприятий позволит ускорить движение по городским улицам муниципального образования, уменьшив количество проезжающих машин в сторону Южного берега Республики Крым, существенно повысить доступность и качество магистральной транспортной, энергетической и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, а также обеспечит организацию скоростного автомобильного сообщения между городами Республики Крым, что будет способствовать развитию Симферопольской агломерации.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 10 января 2023 г. - Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 10 января 2023 г. N 36

См. предыдущую редакцию

7. Доходы населения, труд и занятость

Одним из важнейших показателей уровня жизни являются доходы населения. Мониторинг уровня жизни населения муниципального образования, в частности размера среднемесячной начисленной заработной платы, показателей безработицы и рынка труда городского округа Симферополь осуществляется администрацией города Симферополя на постоянной основе.

Так, координация политики в сфере занятости и социального обеспечения, эффективное использование всех ресурсов социальной защиты, имеет существенное значение для сохранения источника дохода населения, в том числе пожилых людей.

Количество пенсионеров в январе-сентябре 2022 года составило 103,1 тыс. человек, что на 1,2% меньше по сравнению с 2021 годом. Средний размер пенсии составил 17 154,6 руб.

При этом численность населения в трудоспособном возрасте составляет 201,6 тыс. человек и в 1,3 раза превышает численность населения нетрудоспособного возраста (153,4 тыс. человек). Такое отношение создает относительно низкую социальную нагрузку для общества.

Регистрируемый рынок труда в январе-июне 2022 года функционировал в условиях стабилизации экономической ситуации в условиях ужесточения внешнего санкционного давления. В связи с послаблением ограничительных мероприятий для ряда предприятий и организаций, активность работодателей на рынке труда увеличилась на 7-10%.

Прогноз занятости подготовлен с учетом демографических факторов, а также сложившихся тенденций формирования и использования трудовых ресурсов.

По данным выборочных обследований рабочей силы, проводимых Крымстатом, средняя численность работников городского округа Симферополь в январе-сентябре 2022 года составила 117,0 тыс. человек, что на 2,3% больше, чем в аналогичном периоде 2021 года.

Основная доля работников занята в таких сферах, как образование (15,9%), государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение (14,5%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (14,0%), торговля оптовая и розничная (11,0%), промышленное производство (10,5%).

По расчетным данным, в конце 2022 года и плановом периоде 2023 - 2025 годов средняя численность работников по организациям, не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства, по базовому варианту составит: 117,0 тыс. человек в 2022 году, 117,8 тыс. человек в 2023 году, 118,9 тыс. человек в 2024 году, 120,2 тыс. человек в 2025 году.

Привлечение иностранных трудовых мигрантов в 2021 - 2024 годах прогнозируется в строительстве, оптовой и розничной торговле, в сфере ремонта автотранспортных средств и мотоциклов, деятельности предприятий общественного питания.

Информация по среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по средним и крупным предприятиям и некоммерческим организациям за отчетный год и предыдущие периоды указана в соответствии с официальными статистическими данными, опубликованными Крымстатом. Рост значения показателя в 2021 году зафиксирован в области обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха, в сфере предоставления прочих видов услуг.

Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, согласно данным, полученным в ходе анализа текущего социально-экономического положения и потенциала муниципального образования, в январе-мае 2022 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2021 года на 8,2% и составил 47 547 руб.

Недопущение снижения располагаемых доходов населения городского округа Симферополь предполагается осуществить за счет усиления мер поддержки населения и субъектов предпринимательской деятельности. В частности, с целью сокращения населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, реализуется Региональная программа Республики Крым снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, утвержденная постановлением Совета министров Республики Крым от 29.12.2020 N 893. В среднесрочной перспективе планируется продолжить оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (инвалидность, длительная болезнь, приобретение дорогостоящих лекарств, оперативное вмешательство, негативные последствия чрезвычайных ситуаций и т.д.), семьям с детьми, зарегистрированным на территории городского округа Симферополь, а также содействие занятости населения и др.

Отметим, что на территории городского округа Симферополь проводится работа по оказанию мер социальной поддержки семьям с детьми в соответствии с Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации. В частности, 01.04.2022 в Российской Федерации установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Ежемесячное пособие на детей городского округа Симферополь в размере 50% от прожиточного минимума будут получать неполные семьи с доходом ниже прожиточного минимума по Республике Крым. Кроме того, с 01.02.2022 минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком увеличен до 7 667,81 руб., единовременное пособие при рождении ребенка - до 20 472,77 руб.

К концу 2022 года, по расчетным данным, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, прогнозируется в размере 50 747,3 руб. (рост на 6,5% по сравнению с 2021 годом).

В 2023 - 2025 годах ожидается следующая динамика уровня среднемесячной заработной платы по базовому варианту: в 2023 году 54 096,6 руб., в 2024 году 57 667,0 руб., в 2025 году 60 204,3 руб.

Увеличение среднемесячной заработной платы работников городского округа Симферополь в 2023 - 2025 годах планируется за счет обеспечения сохранения достигнутых соотношений заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы со средней заработной платой в муниципальном образовании, проведения ежегодной индексации заработной платы работников муниципальных учреждений, индексации межотраслевых соотношений и размеров тарифных ставок первого разряда основных профессий по видам экономической деятельности, с учетом роста потребительских цен на товары и услуги.

В 2021 году среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений (образовательных учреждений, учреждений культуры, спортивных учреждений) увеличилась на 1,3% по сравнению с 2020 годом и составила 28 269,8 руб. В среднесрочной перспективе прогнозируется увеличение показателя: в конце 2022 года - 28 767 руб., в 2023 году - 30 198,2 руб., в 2024 году - 31 368,4 руб., в 2025 году - 32 152,6 руб.

Положительная тенденция показателя обоснована реализацией положений Указа Президента Российской Федерации от 31.03.2014 N 193 "О повышении заработной платы работников бюджетной сферы и сотрудников государственных и муниципальных органов Республики Крым и г. Севастополя", постановления Совета министров Республики Крым от 22.04.2014 N 76, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Совета министров Республики Крым от 30.10.2014 N 1129 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Крым", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Соглашения между Министерством культуры Республики Крым и администрацией города Симферополя "Об обеспечении достижения в 2019 - 2024 годах целевых показателей, направленных на обеспечение устойчивого роста реальных доходов работников учреждений культуры и образования в сфере культуры по муниципальному образованию городской округ Симферополь Республики Крым", постановления Администрации города Симферополя Республики Крым от 11.10.2017 N 3667 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменениях в отраслях социальной сферы, направленной на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования городской округ Симферополь".

Вышеуказанные прогнозные показатели среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в городском округе Симферополь согласованы с Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, а также иными профильными министерствами Республики Крым.

С целью сокращения задолженности по выплате заработной платы, ее легализации, а также профилактики теневой занятости на предприятиях городского округа Симферополь, постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 18.05.2015 N 312 создана и функционирует Межведомственная комиссия по вопросам мониторинга реализации государственной политики в сфере трудовых отношений (далее - Межведомственная комиссия).

В январе - сентябре 2022 года было проведено 12 заседаний Межведомственной комиссии, на которых рассмотрена информация руководителей 200 предприятий, из них:

- по вопросам задолженности - 18;

- по вопросам легализации заработной платы и профилактики теневой занятости - 283.

- выплатили своим работникам задолженность по заработной плате на общую сумму - 10 981,1 тыс. руб.,

- погасили задолженность по обязательным платежам в Фонд социального страхования на общую сумму - 6 304,0 тыс. руб.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан в городском округе Симферополь, по данным ТО ГКУ РК "Центр занятости населения" в г. Симферополь, в январе-сентябре 2022 года составило 1 053 человека, что на 30,8% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.

За счет эффективной реализации ряда мер, направленных на сохранение занятости, снижение напряженности на рынке труда, легализацию заработной платы и трудовых отношений с работниками, ожидается следующая динамика численности официально зарегистрированных безработных граждан по базовому варианту: 1 898 человек в 2023 году, 1 714 человек в 2024 году, 1 517 человек в 2025 году.

В свою очередь, реализация на территории городского округа Симферополь национальных проектов "Демография", "Образование", "Жилье и городская среда", Региональной программы Республики Крым снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума будет усиливать достижение целей по повышению ожидаемой продолжительности жизни, устойчивому росту реальных доходов, снижению бедности и улучшению жилищных условий, что позволит сформировать прочную основу для повышения благосостояния людей.

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен с 10 января 2023 г. - Постановление Администрации г. Симферополя Республики Крым от 10 января 2023 г. N 36

См. предыдущую редакцию

8. Доходы бюджета

Главным направлением развития налоговой политики, как и прежде, будет являться сохранение социальной и экономической стабильности в городском округе Симферополь, обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышение результативности мер, направленных на расширение налогового потенциала и увеличение доходной базы бюджета города с учетом консервативной оценки доходного потенциала.

Доходная часть бюджета городского округа Симферополь на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов формировалась в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, а также законодательством Республики Крым и нормативными актами городского округа Симферополь, с учетом прогнозных данных ИФНС России по г. Симферополю, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, определенных в соответствии с методиками прогнозирования доходов.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета городского округа Симферополь (далее - бюджет города) прогнозируются в объемах:

- на 2023 год - 4 593 575,40 тыс. руб., в том числе налоговые доходы 2 955 205,7 тыс. руб., неналоговые доходы 1 638 369,7 тыс. руб.;

- на 2024 год - 4 639 899,48 тыс. руб., в том числе налоговые доходы 3 133 958,3 тыс. руб., неналоговые доходы 1 505 941,18 тыс. руб.;

- на 2025 год - 4 905 810,56 тыс. руб., в том числе налоговые доходы 3 350 354,8 тыс. руб., неналоговые доходы 1 555 455,76 тыс. руб.

Проект бюджета городского округа Симферополь на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов в разрезе статей доходов бюджетной классификации характеризуется, в том числе, следующими показателями:

Налог на доходы физических лиц. Поступление налога на доходы физических лиц в бюджет города на 2023 год прогнозируется в сумме 2 061 000,00 тыс. руб. на основании данных ИФНС России по г. Симферополю, определенных в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений доходов консолидированного бюджета Республики Крым на очередной год и плановый период (приказ УФНС России по Республике Крым от 02.03.2022 N 01-05/0025@).

Для расчета прогнозов поступлений налога на доходы физических лиц ИФНС России по г. Симферополю использовались показатели проекта прогноза социально-экономического развития Республики Крым на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов, учитывалась номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций, общая сумма доходов, принимаемая налоговыми агентами для расчета налоговой базы (статистический отчет 5-НДФЛ), суммы налоговых вычетов, предоставляемых в соответствии с законодательством (имущественные, стандартные, профессиональные, социальные, прочие вычеты).

Прогнозные показатели поступления налога на 2024 год определены ИФНС России по г. Симферополю в сумме 2 206 000,0 тыс. руб. (107,0% к предыдущему году), на 2025 год - в сумме 2 386 000,0 тыс. руб. (108,2% к предыдущему году).

Прогнозные данные по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 2023 год в объеме 417 892,00 тыс. руб., на 2024 год 438 786,00 тыс. руб., на 2025 год 460 725,00 тыс. руб., определены ИФНС России по г. Симферополю с учетом норматива отчислений из бюджета Республики Крым на 2023 год в размере 12,88%, на 2024 год - 13,27% и на 2025 год - 13,51%. Также ежегодный прирост поступлений рассчитан с учетом прогнозных индексов физического объема оборота розничной торговли.

Поступление налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на 2023 год прогнозируется в сумме 202 000,00 тыс. руб. (данные ИФНС России по г. Симферополю). Прогнозные показатели поступления налога на 2024 и 2025 годы определены в объемах 204 020,00 тыс. руб. (101,0% к 2023 году) и 206 060,00 тыс. руб. (101,0% к 2024 году) соответственно, с учетом прогнозных индексов физического объема оборота розничной торговли и объема сумм страховых взносов, уплаченных плательщиками, исключаемых при начислении налога.

Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, спрогнозированы в объемах: на 2023 год - 1 146 427,51 тыс. руб., на 2024 год - 983 386,24 тыс. руб. (85,8% к 2023 году), на 2025 год - 1 022 637,44 тыс. руб. (104,0% к 2024 году).

В состав указанных доходов входят, в том числе:

1. Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), на 2023 год прогнозируются в сумме 894 556,12 тыс. руб.

Прогноз рассчитан с учетом прироста в размере 5,5% к начисленному в 2022 году объему поступлений арендной платы за 2 316 земельных участка (индекс инфляции, определенный Федеральным законом от 05.12.2022 N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"). Кроме того, учтены ожидаемые результаты работы по взысканию дебиторской задолженности в стоимостном выражении в объеме исковых требований, находящихся на рассмотрении в судах.

Прогнозные данные поступлений арендной платы за землю на плановый период 2024 - 2025 годов определены с учетом прироста в размере 4,0% к прогнозу на предыдущий финансовый год, а именно на 2024 год в сумме 899 138,37 тыс. руб., на 2025 год в сумме 935 103,91 тыс. руб.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городского округа Симферополь и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), на 2023 год составляют 72 188,72 тыс. руб., на 2024 год - 2 836,43 тыс. руб. (3,9%), на 2025 год - 2 947,05 тыс. руб. (103,9%). Доходы спрогнозированы учитывая планируемую реорганизацию муниципальных унитарных предприятий городского округа Симферополь в 2023 году, с приростом к прогнозу на предыдущий финансовый год, соответствующего базовому варианту прогнозного индекса потребительских цен в Республике Крым по договорам аренды нежилых муниципальных помещений. Доходы от перечисления арендной платы муниципальными унитарными предприятиями городского округа Симферополь (70%) начиная с 2024 года не прогнозируется.

Прогноз поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего городскую казну, на 2023 год составляет 179 682,67 тыс. руб., на 2024 год - 81 411,44 тыс. руб., на 2025 год - 84 586,48 тыс. руб. (с учетом прироста к прогнозу на предыдущий финансовый год, соответствующего базового варианту прогнозного индекса потребительских цен в Республике Крым в размере 4,8% на 2024 год и 3,9% на 2025 год без учета объема погашения задолженности в сумме 102 000,00 тыс. руб. в 2023 году.

Руководитель аппарата администрации города Симферополя

И.А. Шевченко

Заместитель начальника МКУ Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города Симферополя - начальник управления муниципального заказа и торгов

А.В. Диндал