Приложение N 1. Порядок деятельности общественных кладбищ, расположенных на территории Лежневского муниципального района Ивановской области

Приложение N 1
к постановлению
администрации Лежневского
муниципального района
от 23.11.2022 N 718

Порядок
деятельности общественных кладбищ, расположенных на территории Лежневского муниципального района Ивановской области

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", с учетом рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25 декабря 2001 года N 01-НС-22/1) и определяет порядок выделения земельного участка под захоронение и режим работы кладбища.

I. Общие положения

1. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Общественные кладбища, расположенные на территории Лежневского муниципального района Ивановской области (далее - общественные кладбища), находятся в ведении МКУ "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Лежневского муниципального района Ивановской области".

2. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. На общественных кладбищах для погребения умерших (погибших), указанных в статье 11 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", могут создаваться воинские участки.

II. Организация погребения

3. Гарантии при осуществлении погребения умершего супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, установлены статьей 8 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

4. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, установлены статьей 12 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

5. Для погребения умершего на общественных кладбищах бесплатно предоставляется участок земли.

6. Размер бесплатно предоставляемого земельного участка для размещения места погребения составляет 2,0 м х 1,0 м.

Глубина могилы составляет не более 2,2 м.

Надмогильная насыпь высотой не более 0,5 м от поверхности земли.

Размер участка под захоронение урны с прахом в землю составляет (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) - 0,75 м х 0,4 м х 0,75 м (длина, глубина, ширина).

7. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного земельного участка или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется МКУ "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Лежневского муниципального района Ивановской области" с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

8. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) допускается в пределах имеющегося участка по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего), но не ранее двадцати лет с момента предыдущего захоронения с разрешения МКУ "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Лежневского муниципального района Ивановской области" по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрирована могила.

9. К заявлению о захоронении в родственную ограду на свободное место или в родственную могилу прилагаются следующие документы:

- заявление исполнителей волеизъявления умершего, или родственников, законных представителей, иных лиц, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего; или специализированной службы по вопросам похоронного дела о выдаче разрешения на захоронение умершего;

- копия свидетельства о смерти или медицинского заключения о смерти с приложением подлинников для сверки;

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- копия свидетельства о смерти лица, являющегося родственником умершего (в случае оформления погребения на данном участке);

- документы, подтверждающие близкое родство между умершим (погибшим) и ранее умершим (погибшим);

- копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки) - при захоронении урны с прахом;

Захоронение в родственные могилы или на свободном месте родственного участка производится только при условии наличия на могильных холмах надмогильных сооружений с указанием фамилии, имени, отчества, даты смерти либо регистрационных табличек. Захоронение в необозначенные могилы не производится.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Захоронение в могилы, признанные в установленном порядке бесхозяйными, допускается по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего), но не ранее двадцати лет с момента предыдущего захоронения с разрешения МКУ "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Лежневского муниципального района Ивановской области".

12. Решение о предоставлении земельного участка для размещения места погребения умершего принимается МКУ "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Лежневского муниципального района Ивановской области" при предоставлении свидетельства о смерти и оформляется в виде разрешения на захоронение.

13. Захоронение урн с прахом в землю на родственных участках разрешается МКУ "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Лежневского муниципального района Ивановской области" и производится по заявлению граждан независимо от срока предыдущего захоронения.

14. Захоронение производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Самовольное захоронение не допускается.

16. Захоронение невостребованных трупов производится в специально отведенном секторе с указанием: "Сектор невостребованных трупов".

17. Изъятие урн, эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

18. Каждое захоронение на общественных кладбищах регистрируется в день захоронения МКУ "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Лежневского муниципального района Ивановской области" в общей книге регистрации захоронений, оформленной согласно приложению к настоящему Порядку.

19. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и должна быть прошнурована и пронумерована.

Формирование и сохранность книги регистрации захоронений обеспечиваются МКУ "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Лежневского муниципального района Ивановской области".

По письменному заявлению лица, ответственного за место захоронения, и лица, которое выразило желание стать ответственным за место захоронения, может быть произведена перемена лица, ответственного за место захоронения, о чем вносится соответствующая информация в книгу регистрации захоронений.

20. При захоронении на могильном холме устанавливается знак регистрационного номера могилы.

III. Установка и содержание надмогильных сооружений

21. Надмогильные сооружения должны устанавливаться в пределах отведенного земельного участка и не должны превышать следующие размеры:

- памятники - длина 1,6 м., ширина - 0,8 м., высота - 2,0 м.:

- цоколи - 2,0x1,0x0,3 м.;

- намогильные ограждения - 1,3x2,0x0,3 м.;

- ограды (вновь отведенные) - 2,0x1,0x1,0 м., расстояние между соседними оградами составляет не менее 50 см.;

- ограды (старые кварталы) - высота не более 1,0 м., расстояние между соседними оградами составляет не менее 50 см.

22. Установка надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.

23. Ограда должна устанавливаться в размере, установленном п. 21 настоящего Порядка.

24. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям об умерших, действительно захороненных в данном месте.

25. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники) являются собственностью установивших их граждан.

26. Специализированная служба по вопросам похоронного дела, юридические лица, осуществляющие содержание территории общественного кладбища, МКУ "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Лежневского муниципального района Ивановской области" и Администрация Лежневского муниципального района не несут ответственности за сохранность надмогильных сооружений.

27. При осуществлении захоронения специализированная служба, индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица, обязаны обеспечить сохранность близлежащим надмогильным сооружениям.

IV. Режим работы кладбища

28. На территории кладбища у главного входа устанавливается информационный щит (стенд), на котором указывается:

название кладбища; режим работы кладбища;

схема кладбища с обозначением расположенных на нем зон (участков) захоронения и их нумерация;

правила содержания и посещений кладбища.

29. Кладбище ежедневно открыто для посещений и погребений с 8 часов до 17 часов.

30. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

31. Въезд на территорию кладбища и стоянка на территории кладбища транспортных средств для посещения мест захоронения запрещены.

Катафальный транспорт имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.

Подвоз надмогильных сооружений к местам их установки (замены, демонтажа) автомобильным транспортом на территорию кладбища осуществляется по согласованию с МКУ "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Лежневского муниципального района Ивановской области".

V. Правила посещения общественных кладбищ, права и обязанности граждан

32. Граждане имеют право:

- производить работы по благоустройству мест захоронений;

- сажать цветы на участке захоронения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

32. На территории общественного кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

34. На территории общественного кладбища запрещается:

- сажать деревья и кустарники в границах земельного участка, предоставленного для захоронения и за его пределами;

- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- находиться на территории с домашними животными;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;

- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

- находиться на территории общественного кладбища после его закрытия;

- въезжать на территорию общественных кладбищ на автомобильном транспорте, за исключением инвалидов, автомобилей ритуальных служб;

- складировать мусор и демонтированные надмогильные сооружения в неустановленных местах.

35. Ответственность за содержание и благоустройство территорий захоронений, а также территорий, прилегающих к захоронениям в пределах норм землеотвода (своевременный окос травы, обрезку кустарника, удаление поросли деревьев, спил аварийных деревьев, уборку бытового и растительного мусора в специально отведенные места, содержание и ремонт надмогильных сооружений и т.д.), несут лица, ответственные за захоронения (могилы).

36. Осквернение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

37. Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере погребения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

VI. Порядок признания места захоронения бесхозным

38. В случае не ухоженности места захоронения оно может быть признано бесхозяйным, но не ранее чем через 20 лет после захоронения, при условии регистрации места захоронения в книге регистрации мест захоронений, имеющих признаки бесхозных.

39. При отсутствии сведений о захоронении, а также ненадлежащего ухода за ними, захоронения признаются бесхозяйными.

40. Для признания захоронений бесхозяйными Администрация Лежневского муниципального района обязана:

- создать комиссию с участием представителей Администрации Лежневского муниципального района для составления акта о бесхозности захоронения и надмогильного сооружения;

- выставить на могильном холме трафарет с предупреждением ответственному за захоронение о необходимости приведения захоронения в порядок и обращения в Администрацию Лежневского муниципального района;

- зафиксировать данное захоронение в специальной книге;

- при отсутствии заинтересованных лиц более двух лет и историко-культурной ценности надмогильного сооружения подготовить материалы для подачи заявления в суд о признании имущества бесхозяйным;

- после вступления в законную силу судебного решения поставить перед Комитетом по управлению имуществом, земельными ресурсами и архитектуре Администрации Лежневского муниципального района вопрос о передаче бесхозяйного имущества на баланс Администрации Лежневского муниципального района, после изъятия надмогильного сооружения земельный участок используется на общих основаниях.

41. В случае если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограды, регистрационная табличка и т.д.) и могила не благоустроена, комиссия составляет акт о состоянии могилы. Администрация Лежневского муниципального района выставляет на могильном холме трафарет-предупреждение ответственному за захоронение о необходимости приведения места захоронения в порядок и обращение по поданному вопросу в Администрацию Лежневского муниципального района.

По истечении 2 лет в случае не приведения могилы в порядок комиссия принимает решение о возможности использования данного места для захоронения на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.