Постановление Правительства Хабаровского края от 10 марта 2023 г. N 93-пр "О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие охотничьего хозяйства, сохранение и воспроизводство животного мира, обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 3 февраля 2014 г. N 20-пр"

В соответствии с Законом Хабаровского края от 21 ноября 2022 г. N 334 "О краевом бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", Порядком принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края", в целях приведения нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края в соответствие с законодательством Правительство края постановляет:

Внести в государственную программу Хабаровского края "Развитие охотничьего хозяйства, сохранение и воспроизводство животного мира, обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 3 февраля 2014 г. N 20-пр, следующие изменения:

1) в паспорте:

а) позицию "Соисполнители, участники Программы" после слова "соглашений" дополнить словом ", охотпользователи";

б) в позиции "Цели Программы":

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"обеспечение сохранения уникальных природных комплексов и биологического разнообразия на территории края;";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и мест их обитания";

в) в позиции "Задачи Программы":

- абзац первый дополнить словами ", охраны и использования животного мира";

- в абзаце втором аббревиатуру "ООПТ" заменить словами "особо охраняемых природных территорий (далее также - ООПТ)";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"стабилизация численности и дальнейший рост популяции амурского тигра на территории Хабаровского края";

г) в позиции "Основные мероприятия Программы":

- абзац первый дополнить словами ", охраны и использования животного мира";

- в абзаце третьем слова "(далее - охотпользователи)" исключить;

д) абзац первый позиции "Основные показатели (индикаторы) Программы" изложить в следующей редакции:

"доля выездных обследований по предупреждению, выявлению, пресечению правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, сохранения и использования объектов животного мира и среды их обитания, проведенных КГБУ "Служба по охране животного мира и ООПТ" в охотничьих угодьях края и иных природных территориях (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), в общем количестве выездных обследований, ежегодно устанавливаемом государственным заданием в соответствии с распоряжением управления охотничьего хозяйства Правительства края;";

е) в абзаце третьем позиции "Сроки и этапы реализации Программы" цифры "2024" заменить цифрами "2025";

ж) позицию "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, внебюджетных средств" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, внебюджетных средств

-

общий объем финансирования мероприятий Программы - 749,098 млн. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 607,968 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 61,300 млн. рублей, 2016 год - 53,424 млн. рублей, 2017 год - 48,197 млн. рублей, 2018 год - 51,243 млн. рублей, 2019 год - 52,092 млн. рублей, 2020 год - 51,820 млн. рублей, 2021 год - 59,318 млн. рублей, 2022 год - 55,016 млн. рублей, 2023 год - 58,148 млн. рублей, 2024 год - 58,343 млн. рублей, 2025 год - 59,067 млн. рублей, из них средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 188,555 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 14,593 млн. рублей, 2016 год - 14,100 млн. рублей, 2017 год - 14,100 млн. рублей, 2018 год - 13,410 млн. рублей, 2019 год - 17,539 млн. рублей, 2020 год - 17,929 млн. рублей, 2021 год - 18,423 млн. рублей, 2022 год - 18,423 млн. рублей, 2023 год - 19,329 млн. рублей, 2024 год - 19,992 млн. рублей, 2025 год - 20,717 млн. рублей; внебюджетные средства (по согласованию) - 141,130 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 18,017 млн. рублей, 2016 год - 20,226 млн. рублей, 2017 год - 18,100 млн. рублей, 2018 год - 16,058 млн. рублей, 2019 год - 16,057 млн. рублей, 2020 год - 16,055 млн. рублей, 2021 год - 7,804 млн. рублей, 2022 год - 7,804 млн. рублей, 2023 год - 7,003 млн. рублей, 2024 год - 7,003 млн. рублей, 2025 год - 7,003 млн. рублей";

з) в позиции "Ожидаемые результаты реализации Программы":

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"осуществление полномочий Российской Федерации, переданных в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира. Доля выездных обследований по предупреждению, выявлению, пресечению правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, сохранения и использования объектов животного мира и среды их обитания, проведенных КГБУ "Служба по охране животного мира и ООПТ" в охотничьих угодьях края и иных природных территориях (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), в общем количестве выездных обследований, ежегодно устанавливаемом государственным заданием в соответствии с распоряжением управления охотничьего хозяйства Правительства края, будет составлять 100 процентов;";

- в абзаце четвертом:

цифры "2024" заменить цифрами "2025";

цифры "47" заменить цифрами "49";

цифры "209" заменить цифрами "217";

- в абзаце пятом слова "1 469 единиц" заменить словами "1 554 единицы";

- в абзаце шестом:

цифры "2024" заменить цифрами "2025";

цифры "110,00" заменить цифрами "50,00";

цифры "121,20" заменить цифрами "105,00";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"стабилизация численности и дальнейший рост популяции амурского тигра на территории Хабаровского края, обеспечение воспроизводства ключевых видов копытных животных, являющихся кормовыми ресурсами для амурского тигра, сохранение в благоприятном состоянии среды их обитания на территории края";

2) в разделе 1:

а) в абзаце первом:

- цифры "41 629,36" заменить цифрами "41 622,59";

- цифры "75" заменить цифрами "72";

- цифры "31 768,70" заменить цифрами "31 775,47";

б) в абзаце пятом слова "и ООПТ краевого значения" заменить словами ", ООПТ краевого значения, а также в области охраны и использования животного мира";

в) абзац шестой дополнить словами ", в области охраны и использования животного мира, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Закон о животном мире)";

г) абзац седьмой дополнить словами ", в области охраны и использования животного мира, определенных Законом о животном мире";

д) абзац тридцать четвертый после слова "ресурсов" дополнить словами ", охраны и использования животного мира";

е) абзац тридцать седьмой дополнить словами ", повлечет за собой неисполнение Российской Федерацией обязательств по выполнению Глобальной программы восстановления численности тигра на своей территории, взятых в ходе проведения в 2010 году саммита глав Правительств на международном форуме в Санкт-Петербурге, посвященном сохранению тигра на Земле";

3) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере развития охотничьего хозяйства, сохранения и воспроизводства животного мира, обеспечения функционирования ООПТ в Хабаровском крае. Цели и задачи Программы

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400, национальными интересами Российской Федерации на современном этапе являются охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, рассматриваемые как обеспечение экологической безопасности государства.

Обеспечение экологической безопасности и рационального природопользования осуществляется путем реализации государственной политики, направленной на решение задач, в том числе по сохранению биологического разнообразия природных экосистем и развитию системы особо охраняемых природных территорий, охране и воспроизводству объектов животного мира.

Реализация указанных приоритетных направлений государственной политики осуществляется в рамках специально разработанных и научно обоснованных мероприятий и программ в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

В соответствии со Стратегией развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 г. N 1216-р, приоритетами государственной политики в сфере развития охотничьего хозяйства, сохранения и воспроизводства животного мира в Хабаровском крае являются:

- обеспечение сохранности естественных экологических систем и природных комплексов, а также охраны и расширенного воспроизводства охотничьих животных;

- развитие малого и среднего предпринимательства (повышение экономической привлекательности) в сфере охотничьего хозяйства наряду с повышением социальной ответственности представителей бизнес-сообщества;

- совершенствование нормативно-правового регулирования в области охраны и использования животного мира и среды его обитания (в том числе путем снижения административных барьеров);

- информатизация в сфере охотничьего хозяйства;

- осуществление научных исследований в сфере сохранения, расширенного воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных, а также совершенствование системы профильного образования и научных разработок;

- внедрение интенсивных форм ведения охотничьего хозяйства, в том числе разведение охотничьих животных (копытных животных, водоплавающей и иной дичи) в целях восстановления их численности;

- развитие международного сотрудничества в сфере охотничьего хозяйства.

Реализация комплекса мер, направленных на сохранение уникальных природных комплексов, редких и исчезающих видов животных и растений, является одним из стратегических направлений развития Дальнего Востока, определенных в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р.

Расширение мер по сохранению биологического разнообразия, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, среды их обитания, а также укрепление охраны и развитие системы особо охраняемых природных территорий предусмотрено и Стратегией сохранения амурского тигра в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N 25-р.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 2 октября 2020 г. N 1053-рп "О реализации экологической политики на территории Хабаровского края" утверждена Концепция экологической безопасности Хабаровского края на период до 2030 года, согласно которой одними из основных направлений деятельности по сохранению биологического разнообразия на территории края являются сохранение и восстановление биологического разнообразия растительного и животного мира за счет реализации научно обоснованных мер по их рациональному использованию и защите, включая меры по борьбе с браконьерством и незаконным промыслом, а также укрепление материально-технической базы краевого государственного бюджетного учреждения "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края", обновление устаревшего технического парка и приобретение новой высокопроходимой техники (вездеходы, аэролодки и др.), оптимизация количества инспекторов в связи с увеличением площади краевых особо охраняемых природных территорий.

В целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, обеспечения рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории края постановлением Губернатора Хабаровского края от 29 марта 2013 г. N 20 утверждена схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Хабаровского края, которая является документом территориального охотустройства.

Целями Программы являются:

- обеспечение сохранения уникальных природных комплексов и биологического разнообразия на территории края;

- обеспечение устойчивого развития охотхозяйственной отрасли края, увеличение объема и повышение качества услуг в сфере охотничьего хозяйства;

- обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов;

- сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и мест их обитания.

Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:

- исполнение полномочий Российской Федерации, переданных в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования животного мира;

- обеспечение функционирования ООПТ краевого значения в соответствии с целями их создания;

- ведение охотничьего хозяйства на основе научно обоснованных рекомендаций и планирования деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- создание развитой охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях;

- увеличение объема услуг в сфере охотничьего хозяйства и повышение их качества;

- рост численности охотничьих ресурсов;

- стабилизация численности и дальнейший рост популяции амурского тигра на территории Хабаровского края.";

4) в разделе 3:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"- осуществлять полномочия Российской Федерации, переданные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования животного мира. Доля выездных обследований по предупреждению, выявлению, пресечению правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, сохранения и использования объектов животного мира и среды их обитания, проведенных КГБУ "Служба по охране животного мира и ООПТ" в охотничьих угодьях края и иных природных территориях (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), в общем количестве выездных обследований, ежегодно устанавливаемом государственным заданием в соответствии с распоряжением управления охотничьего хозяйства Правительства края, будет составлять 100 процентов;";

б) в абзаце пятом:

- цифры "2024" заменить цифрами "2025";

- цифры "47" заменить цифрами "49";

- цифры "209" заменить цифрами "217";

в) в абзаце шестом слова "1 469 единиц" заменить словами "1 554 единицы";

г) в абзаце седьмом:

- цифры "2024" заменить цифрами "2025";

- цифры "110,00" заменить цифрами "50,00";

- цифры "121,20" заменить цифрами "105,00";

д) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- обеспечить рациональное использование и сохранение охотничьих ресурсов и осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории края, полное и качественное осуществление краевого полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.";

е) в абзаце одиннадцатом:

- цифры "2024" заменить цифрами "2025";

- цифры "17" заменить цифрами "19";

ж) в абзаце двенадцатом цифры "10" заменить цифрами "11";

з) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"- увеличение численности охотничьих животных (прежде всего диких копытных животных, являющихся основой питания амурского тигра) до уровня экологической емкости среды их обитания, поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории края, а также снижение нелегальной добычи охотничьих животных;";

5) в разделе 4:

а) абзац седьмой после слова "ресурсов" дополнить словами ", охраны и использования объектов животного мира, сокращение численности амурского тигра";

б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"- проведение регулярных плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, подлежащих федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, соблюдение режима ООПТ краевого значения;";

6) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Механизм реализации Программы

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками Программы.

Ответственный исполнитель в процессе реализации Программы:

- организует реализацию Программы, вносит по согласованию с соисполнителями изменения в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также ожидаемых результатов реализации Программы;

- представляет в министерство экономического развития края сводные сведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период для финансирования Программы в разрезе основных мероприятий, а также предложения о перераспределении бюджетных ассигнований Программы в срок до 20 июля текущего года;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения мероприятий Программы, ответственным за которые он является, а также организует работу соисполнителей Программы по разработке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;

- ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет посредством системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края в министерство экономического развития края подписанные руководителем ответственного исполнителя Программы или его заместителем результаты мониторинга и пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;

- проводит интегральную оценку эффективности реализации Программы;

- запрашивает у соисполнителей и участников Программы сведения, необходимые для мониторинга, интегральной оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета;

- готовит годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития края;

- обеспечивает направление в Министерство экономического развития Российской Федерации (посредством государственной автоматизированной системы "Управление") уведомления о внесении изменений в Программу, признании утратившей силу Программы в течение 10 календарных дней со дня внесения в нее изменений, признания утратившей силу;

- обеспечивает представление информации в государственную информационную систему Хабаровского края "Система управления государственными программами Хабаровского края" (далее - Система) и координирует деятельность соисполнителей Программы по внесению информации о Программе и ходе ее реализации в Систему;

- определяет порядок взаимодействия с соисполнителями Программы при использовании средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета;

- размещает на официальном сайте Хабаровского края, Губернатора и Правительства Хабаровского края и официальном сайте управления охотничьего хозяйства Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы, результатах мониторинга реализации Программы, годовые отчеты.

Соисполнитель в процессе реализации Программы:

- осуществляет реализацию мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, и обеспечивает разработку необходимых нормативных правовых актов, направленных на реализацию мероприятий Программы, в отношении которых он является соисполнителем;

- обеспечивает достижение показателей (индикаторов) Программы при реализации мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем;

- представляет ответственному исполнителю Программы предложения по внесению изменений в показатели (индикаторы), ресурсное обеспечение и мероприятия Программы, в отношении которых он является соисполнителем;

- представляет ответственному исполнителю Программы сведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период для финансирования мероприятий подпрограмм и основных мероприятий Программы, в отношении которых он является соисполнителем, в порядке и с учетом сроков, установленных разделом 5 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр;

- представляет ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые для мониторинга и подготовки годового отчета, в сроки, установленные Программой, а также при необходимости по запросу ответственного исполнителя Программы документы (копии документов), подтверждающие исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограмм и основных мероприятий Программы, в отношении которых он является соисполнителем;

- представляет ответственному исполнителю Программы информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности реализации Программы;

- несет ответственность за:

своевременность и полноту реализации мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем;

достоверность и качество представленных ответственному исполнителю Программы предложений по внесению изменений в мероприятия Программы, в отношении которых он является соисполнителем, а также сведений, необходимых для мониторинга и подготовки годового отчета;

достижение плановых значений показателей (индикаторов) и ожидаемых результатов реализации Программы, в отношении которых он является соисполнителем;

- осуществляет по согласованию с ответственным исполнителем Программы внесение информации о Программе и ходе ее реализации, показателях (индикаторах) и мероприятиях, в отношении которых он является соисполнителем, в Систему.

Участники Программы (по согласованию):

- осуществляют реализацию мероприятий Программы, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий;

- вносят ответственному исполнителю Программы предложения о необходимости внесения изменений в Программу;

- в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю Программы информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации Программы;

- в срок до 10 марта года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю Программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы при подготовке годового отчета;

- представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий Программы по запросу ответственного исполнителя Программы.

По результатам комплексной оценки эффективности реализации Программы Правительством края может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы и внесении изменений в Программу.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель Программы вправе по согласованию с соисполнителями и участниками Программы готовить предложения о внесении изменений в Программу в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр.

Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности реализации Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.";

7) приложения N 1 - 4 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев