Статья 2

Статья 2

Внести в Закон Воронежской области от 27 июня 2007 года N 85-ОЗ "О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области" (Молодой коммунар, 2007, 3 июля; информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru), 2015, 6 ноября) следующие изменения:

1) в абзаце втором преамбулы слова "губернатора Воронежской области," исключить;

2) в статье 1:

а) в пункте 2 части 1 слова "губернатора Воронежской области," исключить;

б) в части 3 слова "Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"," исключить;

3) в части 1 статьи 2:

а) в пункте 3 слова "губернатора Воронежской области," исключить;

б) пункт 3.1 признать утратившим силу;

в) в пункте 3.2 слова "губернатор Воронежской области," исключить;

г) в пункте 4 слова "губернатора Воронежской области," исключить;

д) в пункте 6 слова "до дня представления Избирательной комиссией Воронежской области в Воронежскую областную Думу отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо" исключить;

4) в статье 8:

а) в части 4 слова "комиссии референдума Воронежской области" заменить словами "комиссии референдума Воронежской области (далее также - организующая референдум Воронежской области комиссия)";

б) в части 5 слова "избирательную комиссию муниципального образования" заменить словами "избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования", слова "комиссии местного референдума" заменить словами "комиссии местного референдума (далее также - организующая местный референдум комиссия)";

в) в абзаце первом части 16 слова "Избирательная комиссия муниципального образования" заменить словами "Соответствующая избирательная комиссия";

г) в части 18:

- в абзаце первом слова "избирательная комиссия муниципального образования" заменить словами "соответствующая избирательная комиссия";

- в абзаце втором слова "избирательная комиссия муниципального образования" заменить словами "соответствующая избирательная комиссия";

д) в части 19 слова "избирательной комиссией муниципального образования" заменить словами "соответствующей избирательной комиссией";

5) часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"1. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума Воронежской области, местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

На основании форм подписных листов организующая референдум комиссия утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания соответственно наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования.";

6) в статье 10:

а) в части 7 слово "отчество," заменить словами "отчество, дату рождения,";

б) во втором предложении части 8 слова "Избирательной комиссией Воронежской области" заменить словами "организующей референдум комиссией";

7) в статье 11:

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"4) список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума Воронежской области, нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, в том числе список указанных лиц в машиночитаемом виде (при выдвижении инициативы проведения референдума Воронежской области).";

б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Если для назначения референдума требуется представить менее сорока подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.";

8) в части 13 статьи 12:

а) в абзаце первом слово "постановления" заменить словом "решения";

б) в абзаце втором слова "избирательной комиссией муниципального образования" заменить словами "соответствующей комиссией местного референдума", слово "постановления" заменить словом "решения";

в) в абзаце третьем слово "постановления" заменить словом "решения";

9) пункт 2 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"2) избирательная комиссия, выполняющая функции по организации подготовки и проведения местного референдума (комиссия местного референдума);";

10) статью 19 признать утратившей силу;

11) в статье 20:

а) наименование дополнить словами ", местного референдума";

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Территориальная комиссия при подготовке и проведении референдума Воронежской области:";

в) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Территориальная комиссия при организации подготовки и проведения местного референдума:

1) организует подготовку и проведение местного референдума;

2) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;

7) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования.";

12) статью 21 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума, участковая комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные частью 2 статьи 20 настоящего Закона Воронежской области.";

13) в статье 23:

а) в части 5 слова "избирательную комиссию соответствующего муниципального образования" заменить словами "в соответствующую комиссию местного референдума";

б) в абзаце первом части 10 слова "референдума Воронежской области" заменить словами "референдума Воронежской области, местного референдума", слова "Избирательной комиссией Воронежской области" заменить словами "Избирательной комиссией Воронежской области, соответствующей комиссией местного референдума";

14) в части 1 статьи 25 слова "избирательной комиссии муниципального образования" заменить словами "в организующей местный референдум комиссии";

15) дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

"Статья 32.1. Дни голосования на референдумах

1. По решению Избирательной комиссии Воронежской области голосование на референдуме Воронежской области, местном референдуме может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума и не подлежит пересмотру.

2. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные настоящим Законом Воронежской области сроки действий по подготовке и проведению референдума, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если настоящим Законом Воронежской области не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если настоящим Законом Воронежской области не предусмотрено иное.

3. По решению Избирательной комиссии Воронежской области на референдуме Воронежской области, местном референдуме в период, определенный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации:

1) голосование участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);

2) голосование групп участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.

4. В случае принятия решения о проведении голосования в соответствии с настоящей статьей голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное частями 6 и 7 статьи 33 настоящего Закона Воронежской области, голосование вне помещения для голосования, предусмотренное частью 8 статьи 33 настоящего Закона Воронежской области, не проводятся.

5. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.

6. Иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

16) в статье 33:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за десять дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.";

б) дополнить частями 5 - 9 следующего содержания:

"5. При проведении референдума Воронежской области участник референдума, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в комиссию референдума заявление о включении в список участников референдума по месту своего нахождения (далее в настоящей части - заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящей части - порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не ранее чем за сорок пять дней до дня (первого дня) голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано участником референдума только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Участник референдума, подавший заявление, исключается из списка участников референдума по месту своего жительства. Участник референдума, подавший заявление, может быть включен в список участников референдума по месту своего нахождения только на одном участке референдума. Участник референдума, подавший заявление и явившийся в день голосования на участок референдума по месту своего жительства, может быть включен в список участников референдума только по решению участковой комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участке референдума по месту своего нахождения. В случае включения участника референдума в список участников референдума по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список участников референдума по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления участником референдума, в том числе об участке референдума, на котором участник референдума, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список участников референдума, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе участников референдума, подавших заявления, отдельно по каждому участку референдума размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с порядком. В этом случае голосование по открепительным удостоверениям не проводится.

6. В целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме голосование групп участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, может быть проведено досрочно, но не ранее чем за пятнадцать дней до дня голосования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

7. В целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме досрочное голосование участников референдума на референдуме Воронежской области, местном референдуме может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, до дня голосования, но не ранее чем за десять дней до дня голосования.

8. В целях создания условий для защиты здоровья участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме голосование участников референдума вне помещения для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе досрочно, но не ранее чем за семь дней до дня голосования.

9. При проведении референдума Воронежской области, местного референдума в случаях и порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, может быть предусмотрена возможность голосования участников референдума по почте.";

17) дополнить статьей 33.1 следующего содержания:

"Статья 33.1. Дистанционное электронное голосование

1. При проведении референдумов по решению соответствующей комиссии референдума может проводиться дистанционное электронное голосование. Указанным решением должны быть определены сроки проведения дистанционного электронного голосования, государственные информационные системы, используемые для проведения дистанционного электронного голосования, а также условия, при которых участник референдума вправе принять участие в дистанционном электронном голосовании.

2. Решение о проведении дистанционного электронного голосования на референдуме Воронежской области принимается Избирательной комиссией Воронежской области (на местном референдуме - по предложению избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума) по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

3. В случае совмещения дней голосования на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации с днями голосования на иных референдумах указанное решение принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом предложений Избирательной комиссии Воронежской области.

4. В случае принятия решения о проведении дистанционного электронного голосования с использованием региональной государственной информационной системы, которая ранее применялась на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации, согласование не требуется, при этом Избирательная комиссия Воронежской области информирует о принятом решении Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

5. Дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС "Выборы", а также иных государственных информационных систем, в том числе региональных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям к проведению дистанционного электронного голосования, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

6. На референдуме Воронежской области, на местном референдуме для проведения дистанционного электронного голосования могут использоваться федеральные и (или) региональные государственные информационные системы.

7. В случае совмещения дней голосования на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации с днями голосования на иных референдумах порядок дистанционного электронного голосования утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом предложений Избирательной комиссии Воронежской области, участвующей в дистанционном электронном голосовании.

8. При проведении референдума Воронежской области, местного референдума с использованием федеральных государственных информационных систем порядок дистанционного электронного голосования утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

9. При проведении референдума Воронежской области, местного референдума с использованием региональных государственных информационных систем порядок дистанционного электронного голосования с учетом требований, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, утверждается Избирательной комиссией Воронежской области.

10. Порядок дистанционного электронного голосования с учетом требований к проведению дистанционного электронного голосования, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должен содержать:

1) порядок и сроки подачи заявления об участии в дистанционном электронном голосовании и его отзыва, составления и использования списка участников дистанционного электронного голосования либо условия участия в дистанционном электронном голосовании без подачи такого заявления и порядок составления и использования списка принявших участие в дистанционном электронном голосовании;

2) порядок аутентификации и идентификации участника референдума для участия в дистанционном электронном голосовании, предусматривающий проверку данных участника референдума и их сопоставление с данными регистра участников референдума;

3) порядок участия в дистанционном электронном голосовании участника референдума;

4) порядок обеспечения возможности наблюдения при организации, осуществлении дистанционного электронного голосования и установлении его итогов с учетом особенностей такого голосования, а также порядок назначения наблюдателей;

5) порядок установления итогов дистанционного электронного голосования и их учета при определении результатов референдума.

11. Участник референдума, включенный в список участников дистанционного электронного голосования, исключается из соответствующего списка участников референдума.

12. Для участия в дистанционном электронном голосовании участник референдума обращается на специальный портал в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе с использованием специального мобильного приложения), определенный в порядке дистанционного электронного голосования, и проходит процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности, после чего получает доступ к дистанционному электронному голосованию.

13. В ходе дистанционного электронного голосования осуществляется процедура анонимизации, по завершении которой осуществляется переход к электронному бюллетеню и предоставляется возможность после ознакомления с необходимой информацией и порядком его заполнения осуществить волеизъявление путем проставления в электронном виде отметки в квадрате, относящемся к позиции, в пользу которой сделан выбор. После осуществления волеизъявления участником референдума изменение волеизъявления (повторное волеизъявление) не допускается. Участник референдума, получивший доступ к дистанционному электронному голосованию, не вправе получить бюллетень на участке референдума. Такой участник референдума может воспользоваться техническими средствами для участия в дистанционном электронном голосовании непосредственно в помещении для голосования или ином помещении в случаях, определенных порядком дистанционного электронного голосования.

14. При проведении дистанционного электронного голосования анонимизированные результаты волеизъявления по мере их формирования незамедлительно зашифровываются и сохраняются в зашифрованном виде в цепочке блоков информации в соответствующей базе данных. Зашифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа зашифрования. Расшифрование результатов волеизъявления с использованием ключа зашифрования невозможно. После завершения голосования расшифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа расшифрования.

15. При проведении дистанционного электронного голосования обеспечивается возможность осуществления волеизъявления участником референдума и формирования данных об итогах дистанционного электронного голосования с учетом неизменности сохраняемых результатов волеизъявления участников референдума и соблюдения тайны голосования, а также невозможность установления связи между персональными данными участника референдума и результатом его волеизъявления.

16. При организации и осуществлении дистанционного электронного голосования должно обеспечиваться выполнение требований о защите содержащейся в государственных информационных системах информации, установленных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах их полномочий.

17. Использование при организации и осуществлении дистанционного электронного голосования ГАС "Выборы" и иных государственных информационных систем, а также их взаимодействие при обработке персональных данных участников референдума осуществляется исключительно в целях реализации права на участие в референдуме.";

18) в статье 36:

а) в абзаце первом части 1 слова "избирательная комиссия муниципального образования" заменить словами "организующая местный референдум комиссия";

б) в части 2 слова "избирательной комиссии муниципального образования" заменить словами "организующей местный референдум комиссии";

в) в части 3:

- слова ", которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса" исключить;

- дополнить вторым и третьим предложениями следующего содержания:

"Протокол о результатах референдума подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии.";

г) в части 4 слова "избирательная комиссия муниципального образования" заменить словами "организующая местный референдум комиссия";

19) в части 2 статьи 37 слова "избирательная комиссия муниципального образования" заменить словами "организующая местный референдум комиссия";

20) в части 8 статьи 38 слова "избирательная комиссия муниципального образования" заменить словами "организующая местный референдум комиссия";

21) главу 10.1 признать утратившей силу;

22) приложение 1 признать утратившим силу.