Приложение

Приложение
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от 13 марта 2023 г. N 54п

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2020 - 2024 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2020 - 2024 годы"

1.	Наименование программы	Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2020 - 2024 годы
2.	Основание для разработки программы	Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 04 июля 2022 года N 1450р "Об утверждении Перечня программ городского округа "город Якутск"
3.	Заказчик программы	Окружная администрация города Якутска
4.	Ответственный исполнитель программы	Департамент предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска
5.	Соисполнители программы	Департамент экономики и стратегического планирования Окружной администрации города Якутска; Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска; Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска
6.	Участники программы	Департамент предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска; Департамент экономики и стратегического планирования Окружной администрации города Якутска; Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска; Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.
7.	Цель программы	Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства
8.	Задачи программы	1. Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа "город Якутск" за счет создания и обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности; 2. Создание и обеспечение благоприятных условий для организации конкурентного туристского рынка, развитие внутреннего и въездного туризма; 3. Создание условий для обеспечения жителей города Якутска услугами торговли, общественного питания и бытовыми услугами; 4. Создание благоприятных условий для развития инновационной и инвестиционной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск", обеспечение эффективного функционирования системы стратегического планирования.
9.	Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск". Подпрограмма 2 "Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск". Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск". Подпрограмма 4 "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск".
10.	Объем и источники финансирования, в том числе по годам:	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего, в том числе:	2 280,3	5 388,4	16 726,4	7 363,8	7 363,8
	Средства бюджета городского округа "город Якутск"	2 280,3	5 388,4	16 726,4	7 363,8	7 363,8
	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-
	Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
11.	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение количества малых и средних предприятий на территории городского округа "город Якутск". Увеличение среднегодового оборота малых предприятий. 2. Увеличение объема туристического потока на территории городского округа "город Якутск". Коммерциализация культурных проектов, новых профессий и ремесел в сфере туризма. 3. Увеличение оборота розничной торговли и общественного питания на душу населения. Увеличение количества объектов бытового обслуживания, оказывающих услуги населению. 4. Создание благоприятных условий для развития инновационной и инвестиционной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск", обеспечение эффективного функционирования системы стратегического планирования.

Введение

Настоящая муниципальная программа "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа) разработана на основании:

- статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Закона Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 года 645-З N 179-IV "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)";

- решения Якутской городской Думы от 06 февраля 2019 N РЯГД-5-2 "О Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года".

Программа разработана в соответствии с действующим законодательством, со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск", утвержденным постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п, методическими указаниями по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск", утвержденными постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 12п.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа "город Якутск", Якутск является территорией интенсивного развития предпринимательства и потребительского рынка республики. Здесь формируется более 58% оборота розничной торговли, отгружается более 44% товаров собственного производства малых и средних предприятий республики. Малый бизнес инвестирует в основной капитал более 44%, сосредоточено более 81% рабочих мест. Данный сектор предоставляет объем платных услуг более 70% в разрезе муниципальных образований.

Городской округ "город Якутск" остается территорией устойчивого опережающего развития предпринимательства в регионе. Здесь сосредоточено 32% средних предприятий, 53% малых предприятий и 39% индивидуальных предпринимателей республики.

Основными направлениями деятельности Окружной администрации города Якутска в сфере развития предпринимательства являются:

1. улучшение состояния предпринимательской среды как совокупности локальных социальных, экономических, правовых и иных условий;

2. содействие занятости населения в предпринимательстве, как форме реализации творческих способностей и роста благосостояния населения;

3. создание условий для развития предпринимательства в приоритетных сферах на основе облегчения доступа к специализированным ресурсам.

Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий по целям, задачам, ресурсам и инструментам, направленных на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития городского округа "город Якутск" в сфере малого и среднего предпринимательства и туризма.

Программа содержит четыре подпрограммы:

Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск";

Подпрограмма 2 "Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск";

Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск";

Подпрограмма 4 "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск".

Программа призвана обеспечить согласованное взаимодействие структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, координацию в реализации программных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, развития туризма, устойчивого социального и экономического развития городского округа "город Якутск".

Паспорт
подпрограммы 1 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск"

1.	Наименование подпрограммы	Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск"
2.	Основание для разработки подпрограммы	Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 04 июля 2022 года N 1450р "Об утверждении Перечня программ городского округа "город Якутск"
3.	Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска
4.	Участники подпрограммы	Департамент предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска
5.	Цель подпрограммы	Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа "город Якутск" за счет создания и обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
6.	Задачи подпрограммы	1. Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых к финансовым ресурсам; 2. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг); 3. Повышение уровня информированности и доступа комплекса услуг, сервисов мер поддержки для предпринимателей.
7.	Объем и источники финансирования, в том числе по годам:	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего, в том числе:	1 802,6	3 186,3	11 098,6	2 000,0	2 000,0
	Средства бюджета городского округа "город Якутск"	1 802,6	3 186,3	11 098,6	2 000,0	2 000,0
	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-
	Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Увеличение количества малых и средних предприятий на территории городского округа "город Якутск"; - Увеличение среднегодового оборота малых и средних предприятий на территории городского округа "город Якутск"; - Повышение финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства.

1. Нормативно-правовое обеспечение подпрограммы

Подпрограмма составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативно-правовыми актами:

- статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Законом Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 года 645-З N 179-IV "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)";

- решением Якутской городской Думы от 06 февраля 2019 N РЯГД-5-2 "О Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года".

2. Характеристика текущей ситуации

Несмотря на успехи, достигнутые в развитии малого и среднего предпринимательства на сегодняшний день в Республике Саха (Якутия) в целом и по городу Якутску в частности, этот важнейший сектор экономики не оказывает столь существенного влияния на социальное и экономическое развитие республики, как в развитых странах, где на его долю приходится до 60% валового национального продукта.

Недостаточное внимание, уделяемое государством вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, не позволяет обеспечить рост экономической эффективности функционирования предприятий и бизнеса. Но именно малое и среднее предпринимательство, не требуя крупных стартовых инвестиций, гарантирует быстрый оборот ресурсов, высокую динамику роста, помогает экономно и оперативно решать проблемы реструктуризации экономики, гибко реагирует на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике гибкость и стабильность. Развитие малого и среднего предпринимательства - наиболее быстрый и дешевый способ создания рабочих мест и решения ряда иных социально-экономических вопросов.

Город Якутск является логистическим центром по обеспечению товарами народного потребления населения центральной части Республики Саха (Якутия). В связи с чем, город Якутск исполняет не только столичные функции, но и решает ряд вопросов республиканского значения.

По состоянию по декабрь 2021 года в городском округе "город Якутск" сосредоточено более 65 процентов малых предприятий и 40 процентов индивидуальных предпринимателей республики, формируется 50 процентов оборота розничной торговли, отгружается более 50 процентов товаров собственного производства малых и средних предприятий республики. Малый бизнес формирует 42% валового дохода предприятий, производит около 30% продукции обрабатывающих производств, им создано более 1/3 рабочих мест в экономике городского округа "город Якутск".

Наибольшее число малых предприятий приходится на вид экономической деятельности "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 25,2% от общего числа малых предприятий. В сфере строительства - 22,7% малых предприятий, "Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 22,6%, "Обрабатывающие производства" - 8,3%, "Прочие" - 7,8%, "Гостиницы и рестораны" - 2,9%, "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" - 2,3%.

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 10 ноября 2022 года, на территории городского округа "город Якутск" зарегистрировано 19 693 субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых микропредприятий - 19 177, малых предприятий - 491, средних предприятий - 25.

Их общего числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, юридических лиц - 7 434, индивидуальных предпринимателей - 12 259.

Неоправданно низкие темпы развития малого и среднего предпринимательства препятствуют достижению и главных социальных целей, традиционно обеспечиваемых системой эффективно функционирующих малых предприятий:

- формирование среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества;

- создание новых рабочих мест, в том числе для молодежи и незащищенных слоев общества, обеспечение снижения уровня безработицы, социальной напряженности и экономического неравенства.

Вместе с тем анализ имеющихся статистических и аналитических данных о состоянии и динамике развития малого и среднего предпринимательства показывает, что в городе Якутске существуют необходимые предпосылки для реализации эффективной муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, условия для ускоренного его развития и превращения в стратегический фактор социально-экономического развития городского округа.

Сильные стороны

Слабые стороны

- Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений развития экономики Республики Саха (Якутия);

- рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в республике;

- положительная динамика оборота субъектов малого и среднего предпринимательства;

- рост среднесписочной численности работников сферы малого и среднего предпринимательства;

- рост числа занятых в малом и среднем бизнесе;

- рост инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение показателей производства продовольственных товаров;

- развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства;

- наличие муниципальной программы развития предпринимательства.

- Экстремальные природно-климатические условия;

- низкая плотность населения, значительно влияющая на спрос, а также обуславливающая ограниченный рынок сбыта;

- отсутствие необходимой транспортной инфраструктуры, обуславливающее изолированность республики от магистральных транспортных сетей и слабую внутреннюю доступность с сильной зависимостью от сезонного фактора;

- ограниченность реального доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым кредитным ресурсам, отсутствие у большинства субъектов необходимого залогового обеспечения и кредитных историй;

- низкая конкурентоспособность товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, обусловленная высокими затратами субъектов малого и среднего предпринимательства за тепло-, электроэнергию, влияющими в дальнейшем на высокую себестоимость товаров и услуг;

- износ основных фондов;

- дефицит свободных площадей для размещения объектов малого бизнеса;

- повышенные затраты в капитальном строительстве;

- недостаток финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего бизнеса;

- низкий удельный вес инновационной продукции в общем объеме производства;

- недостаток квалифицированных кадров.

Эти явления и факторы имеют достаточно глубокие исторические и психологические корни. Для их преодоления необходимы особые усилия и принятие государством конкретных мер по коррекции политики в экономической, административной, правоохранительной и образовательной сферах.

Малый и средний бизнес становится серьезным фактором социальной и политической стабильности в обществе и в значительной степени является экономической основой становления местного самоуправления. Его развитие позволяет обеспечить решение как экономических, так и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, снижению уровня безработицы, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Развитие малого и среднего бизнеса в социальном аспекте означает, прежде всего, рост жизненного уровня населения, занятого предпринимательской деятельностью, создание рабочих мест, распространение вторичной занятости, предоставляющей дополнительные источники доходов для населения. Малый и средний бизнес охватывает практически все основные виды экономической деятельности и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей городского округа "город Якутск". Малый и средний бизнес способствуют формированию среднего класса и смягчают социальную нагрузку на бюджет.

Экономический эффект от результатов деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения увеличения его вклада в объем выпускаемой продукции (услуг), повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, увеличения вклада в доходы бюджета.

В силу указанных причин поддержка малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики Окружной администрации города Якутска, решающая как социальные, так и экономические задачи. В перспективе развития малого и среднего предпринимательства, в Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года определены задачи:

1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства:

- Стимулирование общественных (гражданских) институтов развития;

- Повышение доступной рыночной, производственной инфраструктуры;

- Территориальное планирование предпринимательской деятельности.

2. Содействие занятости и развитию самозанятости населения:

- Стимулирование социально-ориентированных направлений предпринимательства;

- Стимулирование предпринимательской инициативы отдельных социальных групп населения.

3. Создание условий для ускоренного развития приоритетных видов бизнеса:

- Развитие инновационного предпринимательства;

- Развитие сферы бытовых услуг ("шаговая доступность услуг").

4. Содействие в борьбе с незаконной предпринимательской деятельностью:

- Внесение рекомендаций в адрес законодательной власти РС (Я) по вопросу внесения изменений в федеральное законодательство в части усиления ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность и расширения полномочий контрольно-надзорных органов применительно к лицам, осуществляющим незаконную предпринимательскую деятельность.

В соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска от 22 октября 2021 года N 2008р "Об утверждении прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на 2022 - 2024 годы", спрогнозированы следующие показатели развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "город Якутск":

- Численность занятых всеми видами экономической деятельности в 2022 году 160 779 человек, в 2023 году 160 997 человек, в 2024 году 162 149 человек.

- Среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2022 году 114 508,4 человек, в 2023 году 115 079,4 человек, в 2024 году 116 108,4 человек.

- Объем розничной торговли в 2022 году 173 938,7 млн. рублей, в 2023 году 193 485,9 млн. рублей, в 2024 году 203 175,2 млн. рублей.

Оказание платных услуг населению в действующих ценах в 2022 году 68 884,7 млн. рублей, в 2023 году 75 154,8 млн. рублей, в 2024 году 82 081,7 млн. рублей.

Наряду с общими позитивными изменениями существуют и проблемы развития малого и среднего предпринимательства в городе Якутске, которые обусловлены рядом причин:

- высокая стоимость покупки и аренды недвижимого имущества (земельные участки, нежилые помещения);

- долгая процедура согласования документов, касающихся земельных вопросов;

- высокая стоимость подключения к электросетям и подвода коммуникаций (электроэнергия, газоснабжение, водоснабжение, теплоэнергия);

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки.

Реализация муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.

3. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа "город Якутск" за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

Задачи Подпрограммы:

1. Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых к финансовым ресурсам;

2. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

3. Повышение уровня информированности и доступа комплекса услуг, сервисов мер поддержки для предпринимателей.

4. Система подпрограммных мероприятий

В рамках реализации задач по упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и категории самозанятых к финансовым механизмам предусмотрена реализация мероприятий по следующим направлениям:

- предоставление субсидий в виде имущественных взносов учредителя некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, из бюджета городского округа "город Якутск";

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на оформление входной группы согласно дизайн-коду;

Для оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых товаров (работ, услуг) предусмотрено:

- проведение семинаров, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства

Для повышения уровня информированности и доступа комплекса услуг, сервисов мер поддержки для предпринимателей предусмотрено:

- публикации по продвижению позитивного образа предпринимателя.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования на 2020 - 2024 годы составляет 20 087,5 тыс. рублей, из них:

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2020	2021	2022	2023	2024
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Республиканский бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Местный бюджет, в том числе:	20 087,5	1 802,6	3 186,3	11 098,6	2 000,0	2 000,0
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	20 087,5	1 802,6	3 186,3	11 098,6	2 000,0	2 000,0
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого:	20 087,5	1 802,6	3 186,3	11 098,6	2 000,0	2 000,0

6. Перечень целевых индикаторов

Перечень индикаторов эффективности реализации Подпрограммы приводится в приложении N 2.

7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление, контроль, координацию по реализации Подпрограммы осуществляет исполнитель - Департамент предпринимательства потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска.

Исполнитель:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы;

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;

обеспечивает контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений и качеством исполнения программных мероприятий;

проводит мониторинг хода и результатов реализации программных мероприятий;

организует независимую оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым показателям;

предоставляет ежеквартально отчёт в Департамент экономики и стратегического планирования Окружной администрации города Якутска "О ходе реализации мероприятий программы";

подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной год, уточняет затраты по программным мероприятиям, также механизм реализации подпрограммы.

8. Методика оценки достижения конечных результатов подпрограммы

Увеличение количества малых и средних предприятий на территории городского округа "город Якутск". Увеличение среднегодового оборота малых и средних предприятий на территории городского округа "город Якутск". Повышение финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Паспорт
подпрограммы 2 "Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск"

1.	Наименование подпрограммы	Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск"
2.	Основание для разработки подпрограммы	Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 04 июля 2022 года N 1450р "Об утверждении Перечня программ городского округа "город Якутск"
3.	Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска
4.	Участники подпрограммы	Департамент предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска
5.	Цель подпрограммы	Создание и обеспечение благоприятных условий для организации конкурентного туристского рынка, развитие внутреннего и въездного туризма
6.	Задачи подпрограммы	1. Формирование благоприятного имиджа городского округа "город Якутск"; 2. Внедрение комплексной системы информирования и продвижения туристических продуктов; 3. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере туризма.
7.	Объем и источники финансирования, в том числе по годам:	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего, в том числе:	450,5	631,7	3 435,2	2 542,5	2 542,5
	Средства бюджета городского округа "город Якутск"	450,5	631,7	3 435,2	2 542,5	2 542,5
	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-
	Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Увеличение объема туристического потока на территории городского округа "город Якутск"; - Развитие внутреннего въездного туризма на территории городского округа "город Якутск"; - Коммерциализация культурных проектов, новых профессий и ремесел в сфере туризма; - Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма на территории городского округа "город Якутск".

1. Нормативно-правовое обеспечение подпрограммы

- Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

- Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2009 года 780-З N 443-IV "О туристской деятельности в Республике Саха (Якутия)";

- Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2020 года N 1070-р "О Стратегии развития туризма в Республике Саха (Якутия) на период до 2025";

2. Характеристика текущей ситуации

Современная индустрия туризма является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. На долю туризма приходится около 10% мирового валового национального продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и мировых расходов. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.

Российская Федерация, несмотря на свой колоссальный туристский потенциал, занимает скромное место на мировом туристском рынке. На ее долю приходится менее 1,5% мирового туристского потока. Потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год.

Республика Саха (Якутия) является перспективным туристским центром Дальнего Востока, обладающим благоприятными природными, культурно-историческими, социально-экономическими, а также иными условиями, способными удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических и душевных сил.

Туризм обладает высоким стимулирующим воздействием на развитие других отраслей экономики города, малого и среднего бизнеса, способствует инновационному развитию города.

В этих условиях городской округ "город Якутск" должен уделять развитию туризма особое внимание, видя в нём фактор, способный решить не только некоторые социально-экономические проблемы города, но и позволяющий занять достойное место в ряду наиболее привлекательных городов Дальнего Востока.

Активная политика продвижения событийных мероприятий и туристических продуктов республики на внутренние, российские и международные рынки способствовала росту туристского потока и объема платных услуг.

В целях продвижения туристского продукта на мировом и российском туристских рынках город Якутск принимает участие на международных форумах, торгово-экономических выставках, ярмарках.

В настоящее время не все имеющиеся туристские ресурсы используются в полном объеме из-за наличия факторов, сдерживающих рост объема оказанных туристских услуг, а именно:

- темпы развития рынка производства туристских услуг, по-прежнему, значительно отстают от формирующегося спроса и сформированных технологий продаж этих услуг, что проявляется в узком ассортименте имеющихся на туррынке услуг;

- не учитывается высокий потенциал спроса на рынке делового, конгрессного туризма - современная материально-техническая база не всегда соответствует запросам потребителей;

- качество благоустройства территорий с высокой туристской привлекательностью не соответствует современным требованиям, что снижает эффективность использования других туристских ресурсов города;

- несформированность системы продвижения турпродукта города на специализированных международных выставках, в специализированных СМИ отрицательно влияет на имидж города и ведет тем самым к укреплению конкурентных преимуществ турпродукта соседних регионов.

SWOT - анализ развития

Сильные стороны

Слабые стороны

1. наличие нетронутых природных ландшафтов, памятников природы, в том числе особо охраняемых природных территорий;

2. наличие памятников истории и культуры;

3. наличие правовых механизмов развития отрасли в рамках государственно-частного и муниципально-частного партнёрства;

4. наличие правовых механизмов поддержки и развития малого бизнеса.

1. суровый резко - континентальный климат, характеризующийся низкими температурами и туманами зимой, с высокими температурами и засушливостью летом;

2. недостаточное финансирование муниципальной программы по развитию туризма;

3. малая известность туристских ресурсов и продуктов, отсутствие туристского бренда Якутска на рынке туристских услуг;

4. слабо развитая транспортная инфраструктура, особенно в районах нахождения основных туристских достопримечательностей;

5. отсутствие интеграции в республиканскую и всероссийскую туристскую сеть,

6. недостаток и низкое качество туристской инфраструктуры и сервиса;

7. ярко выраженная сезонность большинства туров;

8. отсутствие образовательного и научного потенциала в области туризма;

9. малый ассортимент и небольшие объемы выпускаемой сувенирной продукции.

10. не разработаны комплексы маршрутов и программ для разных категорий туристов, т.е. отсутствует туристский продукт, соответствующий стандартам международного туристского рынка;

11. отсутствие у персонала опыта и знаний, необходимых для успешной организации туризма, особенно в области маркетинга, познавательных программ для разных категорий посетителей, ценообразования, обеспечения адекватного качества услуг.

Угрозы для развития туризма в городе Якутске:

1. несовершенство федеральной и региональной нормативной правовой базы развития туризма;

2. рост тарифов на авиаперевозку пассажиров, снижающих конкурентоспособность туристских продуктов;

3. изменение внешней рыночной конъюнктуры;

4. низкий уровень спроса на туристские услуги со стороны туристов из России и Республики Саха (Якутия);

5. повышение уровня качества предоставления туристских услуг в мире;

6. отдельные уникальные объекты туристского показа могут использоваться с рекреационной нагрузкой, превышающей допустимый уровень.

Возможности развития туризма в городе Якутске:

1. возведение туризма в статус приоритетного направления государственной политики;

2. возможность государственной поддержки развития туризма;

3. возможность увеличения туристского потока из центральных районов страны посредством разработки межрегиональных туристских продуктов;

4. возможность увеличения туристского потока из-за рубежа за счёт реализации международных экологических и культурных программ;

5. увеличение спроса на этнокультурный туризм в мире;

6. возможность участия в международных туристских проектах;

7. организация обучения персонала позволила бы значительно повысить качество туризма и удовлетворенность посетителей даже без изменения базовой инфраструктуры.

Выводы:

1. Сильные стороны туризма в городском округе "город Якутск" позволяют реализовать:

- возможность развития различных видов туризма на основе использования имеющегося туристского потенциала;

- возможность развития туристской инфраструктуры в частности, за счёт реализации правовых механизмов в рамках муниципально-частного партнёрства;

- возможность создания и продвижения конкурентоспособных продуктов и брендов.

2. Сильные стороны туризма не могут полностью позволить исключить существующие угрозы. Однако политика, направленная на развитие туризма может в значительной степени снизить вероятность их наступления.

3. Наибольшие угрозы для развития туризма:

- отсутствие комплексного подхода к развитию туризма и муниципальной нормативной правовой базы по развитию туризма;

- рост тарифов на авиаперевозку пассажиров;

- низкое качество предоставления услуг, не отвечающее требованиям мировых стандартов качества.

4. Наиболее важными благоприятными факторами внешней и внутренней среды, которые необходимо закладывать в основу стратегии повышения конкурентоспособности туризма городского округа "город Якутск", являются:

- наличие уникальных туристских ресурсов;

- признание приоритетности развития туризма и создание туристской муниципальной индустрии;

- увеличение спроса на экологический этнокультурный туризм;

- возможность увеличения туристских потоков в городском округе "город Якутск" через разработку межрегиональных туристских продуктов.

3. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание и обеспечение благоприятных условий для организации конкурентного туристского рынка, развитие внутреннего и въездного туризма.

Задачи Подпрограммы:

- формирование благоприятного имиджа городского округа "город Якутск";

- внедрение комплексной системы информирования и продвижения туристических продуктов;

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере туризма.

4. Система подпрограммных мероприятий

В рамках реализации задачи по формированию благоприятного имиджа городского округа "город Якутск" подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- организация и проведение мероприятий в рамках фестиваля "Зима начинается с Якутии";

- организация выставки "Якутск туристический";

- организация профессионального конкурса "Лучший в сфере туризма";

- организация профессионального конкурса мастеров народных художественных промыслов.

Для внедрения комплексной системы информирования и продвижения туристических продуктов предусмотрено:

- размещение публикаций и информирование о туристических продуктах.

- создание экскурсионного маршрута в т.ч. аудиогида маршрута, на основе собранных легенд.

В целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере туризма предусмотрено:

- субсидирование затрат на приобретение туристического оборудования, изготовление и установление информационных указателей, обустройство и содержание объектов инфраструктуры туристических маршрутов.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования на 2020 - 2024 годы составляет 9 602,4 тыс. рублей, из них:

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2020	2021	2022	2023	2024
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Республиканский бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Местный бюджет, в том числе:	9 602,4	450,5	631,7	3 435,2	2 542,5	2 542,5

- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	9 602,4	450,5	631,7	3 435,2	2 542,5	2 542,5
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого:	9 602,4	450,5	631,7	3 435,2	2 542,5	2 542,5

6. Перечень целевых индикаторов

Перечень индикаторов эффективности реализации Подпрограммы приводится в приложении N 2.

7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление, контроль, координацию по реализации Подпрограммы осуществляет исполнитель - Департамент предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска.

Исполнитель:

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;

проводит мониторинг хода и результатов реализации программных мероприятий;

8. Методика оценки достижения конечных результатов подпрограммы

Увеличение объема туристического потока на территории городского округа "город Якутск". Развитие внутреннего въездного туризма на территории городского округа "город Якутск". Коммерциализация культурных проектов, новых профессий и ремесел в сфере туризма. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма на территории городского округа "город Якутск".

Паспорт
подпрограммы 3 "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск"

1.	Наименование подпрограммы	Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск
2.	Основание для разработки подпрограммы	Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 04 июля 2022 года N 1450р "Об утверждении Перечня программ городского округа "город Якутск"
3.	Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска
4.	Участники подпрограммы	Департамент предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска
5.	Цель подпрограммы	Создание условий для обеспечения жителей города Якутска услугами торговли, общественного питания и бытовыми услугами
6.	Задачи подпрограммы	1. Обеспечение жителей города Якутска услугами общественного питания, торговли и бытовыми услугами. 2. Проведение ярмарок выходного дня и расширенных продаж в весенне-летний период на территории городского округа "город Якутск"; 3. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
7	Объем и источники финансирования, в том числе по годам:	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего, в том числе:	-	1 412,7	2 039,99	2 656,5	2 656,5
	Средства бюджета городского округа "город Якутск"	-	1 412,7	2 039,99	2 656,5	2 656,5
	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-
	Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Увеличение оборота розничной торговли, общественного питания и услуг на душу населения на территории городского округа "город Якутск"; - Обеспечение жителей городского округа "город Якутск" качественными продуктами питания. Поддержка местных товаропроизводителей; - Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере розничной торговли, общественного питания и услуг на территории городского округа "город Якутск".

1. Нормативно-правовое обеспечение подпрограммы

- статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 28 июня 2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Законом Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2014 года 1377-З N 307-V "О регулировании торговой деятельности в Республике Саха (Якутия);

- решением Якутской городской Думы от 06 февраля 2019 N РЯГД-5-2 "О Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года";

- постановлением Окружной администрации города Якутска от 13 июля 2016 года N 184п "Об утверждении Положения создания условий организации ярмарок по продаже товаров на территории городского округа "город Якутск".

2. Характеристика текущей ситуации

Закономерности развития современного производства, его концентрация и диверсификация объективно ведут к созданию и развитию небольших хозяйствующих субъектов, как необходимого звена для успешного функционирования крупных фирм и хозяйственного комплекса в целом. Среди них особая роль принадлежит малым предприятиям торговли, выполняющим множество разнообразных функций. В частности, они осуществляют деятельность по сбыту и стимулированию, закупке и формированию товарного ассортимента, складирование и транспортировку товара, представляют информацию о рынке и многое другое.

Торговля является самостоятельной отраслью рыночной экономики, которая постоянно совершенствуется и ищет пути сокращения своих издержек. Решение задач подобного рода предполагает неуклонное повышение эффективности функционирования первичных звеньев отрасли, независимо от формы собственности и вида хозяйствования, что в сложившихся условиях развития отечественной экономики выдвигает необходимость совершенствования управления предприятиями торговли, постоянного поиска средств и методов эффективного ведения хозяйственной деятельности с учетом быстро меняющейся рыночной ситуации.

Формирование малых предприятий торговли в условиях рыночной экономики является основной задачей интенсификации развития посреднического рынка продукции различного назначения. Это обусловливает необходимость организации соответствующих данному рынку инфраструктур и коммуникативных коммерческих связей.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в качестве мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области торговой деятельности определены следующие мероприятия:

1. Развитие розничной торговой деятельности:

- Развитие автоматизированных форм торговли;

- Развитие многоформатной торговой инфраструктуры, объектов малого и среднего предпринимательства;

- Упорядочение торговли на рынках, реконструкция и преобразование их в современные торгово-сервисные комплексы;

- Увеличение доли продукции местного производства в розничном товарообороте;

- Сохранение и укрепление здоровья населения путем возрождения традиционного типа и развития современного питания;

- Внедрение новых технологии и прогрессивных форм организации общественного питания;

2. Развитие сферы бытовых услуг:

- Совершенствование инфраструктуры и организации бытового обслуживания населения;

- Формирование сети "сервисных гильдий";

- Шаговая доступность бытовых услуг.

В условиях рыночных отношений торговля, осуществляемая широкой сетью малых предприятий, обеспечивает эффективный контакт производителей и потребителей на основе прямых и договорных отношений. При этом происходит их трансформация в посредников, обладающих равными правами со всеми субъектами, участвующими в торговле. В этом аспекте особую значимость приобретает развитие коммерческой деятельности на основе изучения и решения её проблем.

В новых условиях хозяйствования происходит переориентация всей системы торговли в целевом и функциональном аспектах, что оказывает значительное влияние на развитие реформ и стабильность рынка в целом.

Для формирования эффективно функционирующих предприятий торговли, являющихся основным звеном свободного взаимодействия между участниками акта купли-продажи, необходимо наличие развитой инфраструктуры рынка, которая позволяет формировать коммерческие связи и совершенствовать систему торговли.

При благоприятных условиях для коммерческой деятельности многие малые торговые предприятия готовы работать на минимальных торговых наценках. Но создание таких благоприятных условий зависит от поддержки Окружной администрации города Якутска через организацию проведения мероприятий.

Одним из инструментов создания органами местного самоуправления условий для развития торговли является организация ярмарок, конкурсов и других мероприятий. Ярмарки организуются вне пределов розничных рынков и стационарных объектов торговли и имеют временный характер.

Организатор ярмарки, исходя из требований Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", должен разработать и утвердить план мероприятий по организации и осуществлению торговли на ярмарке, режим, условия и порядок работы ярмарки, а также предоставления торговых мест на ярмарке.

Торговые места на ярмарках предоставляются хозяйствующим субъектам, а также гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством), для реализации продукции собственного производства, а также продукции отечественного производства.

Кроме того, организатор ярмарки (орган местного самоуправления) может определить размер платы за предоставление оборудованных торговых мест, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торгового процесса (по уборке территории, по проведению ветеринарной экспертизы и др.), с учетом необходимости компенсации затрат, понесенных на организацию и обеспечение деятельности ярмарки.

SWOT - анализ развития

Сильные стороны

Слабые стороны

1. Транзитный потенциал. Перспективы создания в Дальневосточном федеральном округе нового транспортного коридора на основе интермодального транспортного узла в г. Якутске, интегрированного с Северным морским путем, внутренними водными путями, железными и автомобильными дорогами;

2. Высокий уровень человеческого капитала;

3. Стабильная социальная ситуация;

4. Благоприятная институциональная среда. Инвестиционная и инновационная инфраструктура;

5. Развитие товаров местного производства, а также сельскохозяйственного производства.

1. Экстремальные природно-климатические условия;

2. Сырьевая экспортно-ориентированная модель экономики;

3. Неразвитость транспортной инфраструктуры;

4. Технологическая изолированность энергосистемы;

5. Дисбаланс концентрации трудовых ресурсов;

6. Отсутствие телекоммуникационной инфраструктуры.

Существуют отрасли, где малое предпринимательство имеет явные конкурентные преимущества относительно крупного, занимает доминирующее положение как по численности, так и по объему выручки. К таким отраслям относятся розничная, оптовая торговля и общественное питание. Торговля и общественное питание являются традиционно "малыми" секторами, с которым крупному бизнесу конкурировать сложно.

Население города Якутска становится более требовательным к качеству и безопасности предоставляемых услуг. Одной из важнейших задач сферы потребительского рынка города Якутска является совершенствование условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания, развития кадрового потенциала организаций. В связи с этим первоочередными направлениями деятельности являются улучшение качества оказываемых услуг, подготовки специалистов в сфере потребительского рынка, повышение предпринимательской активности хозяйствующих субъектов.

Одним из направлений является организация совместной работы с общественными организациями при проведении конкурсных мероприятий. Проведение конкурсов профессионального мастерства среди работников предприятий общественного питания, розничной торговли укрепляет престиж профессий в данной сфере, способствует обмену опытом, выявлению творческих личностей, способных решать задачи сферы потребительского рынка не только сегодняшнего, но и завтрашнего дня.

Стратегическая цель развития потребительского рынка в городском округе "город Якутск" на период до 2032 года - развитие его инфраструктуры с учетом современных форм торговли.

Развитие розничной торговой деятельности:

- защита прав потребителей и совершенствование системы контроля качества и безопасности товаров и услуг;

- разработка и утверждение схемы размещения торговых объектов городского округа "город Якутск" с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и повышение экономической доступности товаров для населения;

- упорядочение торговли на рынках, реконструкция и преобразование их в современные торгово-сервисные комплексы;

- развитие сети предприятий торговли социальной направленности;

- развитие развозной и разносной торговли по продаже продукции местных товаропроизводителей;

- увеличение доли продукции местного производства в розничном товарообороте;

- повышение уровня подготовки кадров и квалификации персонала в сфере потребительского рынка и услуг;

- координация и стимулирующее регулирование в сфере розничной торговли;

- развитие ярмарочной деятельности;

- стимулирование создания сети местных предприятий "Магазины - приемозаготовительные пункты";

- развитие новых современных форм торговли.

Повышение качества и доступности общественного питания:

- сохранение и укрепление здоровья населения путём возрождения традиционного типа и развития современного питания;

- развитие общедоступной сети за счет широкого развития сети предприятий быстрого питания, включая специализированные, в местах отдыха и проведения досуга населения;

- внедрение новых технологий и прогрессивных форм организации общественного питания;

- создание сети специализированных предприятий общественного питания с различным ассортиментом кулинарной продукции: предприятий с национальной кухней, блинных и т.п.;

- улучшение уровня обслуживания клиентов.

Развитие сферы бытовых услуг и досуга населения:

- совершенствование инфраструктуры и организации бытового обслуживания населения (развитие сети современных химчисток, автосервиса, индустрии здоровья и красоты, проектов по формированию позитивной городской среды и т.д.);

- регулирующий контроль качества и безопасности товаров и услуг;

- реализация мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке работников потребительского рынка и сферы услуг - формирование сети "сервисных гильдий";

- обеспечение доступности сферы бытовых услуг, пропорционального развития всех элементов инфраструктуры бытовых услуг;

- стимулирование инвестиционных проектов в сфере организации современной досуговой среды.

3. Цели и задачи подпрограммы

Цель: Создание условий для обеспечения жителей города Якутска услугами торговли, общественного питания и бытовыми услугами.

Задачи:

1. Обеспечение жителей города Якутска услугами общественного питания, торговли и бытовыми услугами;

2. Проведение ярмарок выходного дня и расширенных продаж в весенне-летний период на территории городского округа "город Якутск";

3. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.

4. Система подпрограммных мероприятий

Мероприятия в рамках реализации задачи по обеспечению жителей города Якутска услугами общественного питания, торговли и бытовыми услугами является организация и проведение конкурсов, выставок и фестивалей:

- организация и проведение конкурса "Лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытовых услуг";

- организация и проведение мероприятий в рамках фестиваля "Зима начинается с Якутии" (конкурс "Вкус Якутии", конкурс "Строганина");

- организация и проведение конкурса "Саламат" в рамках празднования национального праздника "Ысыах Туймаады";

- организация и проведение празднования "День работника торговли";

- организация и проведение фестиваля "Уха" в рамках празднования Дня города;

- организация и проведение Фестиваля еды;

- организация обеспечения транспортными услугами в период проведения городских мероприятий;

- организация и проведение выставки-конкурса цветов;

- организация и проведение конкурса "Вкусноград";

- организация и проведение конкурса "Лучшее оформление ярмарки" (в рамках празднования Дня города);

- организация и проведение выставки-продажи в рамках празднования национального праздника "Ысыах Туймаады";

- организация и проведение фестиваля "Золотая пора 60+";

Кроме этого для достижения цели необходимо разработать единую дислокацию площадок по всем проводимых ярмаркам и расширенным продажам на территории городского округа "город Якутск" (согласовать республиканские места).

Мероприятия, направленные на повышения уровня конкурентоспособности продукции и удовлетворения спроса населения на товары и услуги, является проведение ярмарок выходного дня и расширенных продаж в весенне-летний период на территории городского округа "город Якутск":

- организация и проведение ярмарки "Дача.Огород.Усадьба";

- организация и проведение ярмарки "Саха Танаhа";

- организация и проведение ярмарки "Ярмарка кузнецов".

В целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг предусмотрено:

- субсидирование части затрат предприятий общественного питания городского округа "город Якутск" на приобретение (оснащение) и модернизацию кухонного оборудования.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования на 2020 - 2024 годы составляет 8 765,69 тыс. рублей, из них:

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2020	2021	2022	2023	2024
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Республиканский бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Местный бюджет, в том числе:	8 765,69	-	1 412,7	2 039,99	2 656,5	2 656,5
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	8 765,69	-	1 412,7	2 039,99	2656,5	2656,5
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого:	8 765,69	-	1 412,7	2 039,99	2 656,5	2 656,5

6. Перечень целевых индикаторов

Перечень индикаторов эффективности реализации Подпрограммы приводится в приложении N 2.

7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Исполнитель:

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;

осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;

проводит мониторинг хода и результатов реализации программных мероприятий;

8. Методика оценки достижения конечных результатов подпрограммы

Увеличение оборота розничной торговли, общественного питания и услуг на душу населения на территории городского округа "город Якутск". Обеспечение жителей городского округа "город Якутск" качественными продуктами питания. Поддержка местных товаропроизводителей. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере розничной торговли, общественного питания и услуг на территории городского округа "город Якутск".

Паспорт
подпрограммы 4 "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск"

1.	Наименование подпрограммы	Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск"
2.	Основание для разработки подпрограммы	Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 04 июля 2022 года N 1450р "Об утверждении Перечня программ городского округа "город Якутск"
3.	Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска
4.	Участники подпрограммы	Департамент экономики и стратегического планирования Окружной администрации города Якутска
5.	Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для развития инновационной и инвестиционной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск", обеспечение эффективного функционирования системы стратегического планирования
6.	Задачи подпрограммы	1. Стимулирование создания инновационных предприятий; 2. Развитие системы кадрового обеспечения для стратегического планирования, инновационной и инвестиционной деятельности; 3. Совершенствование инновационной, инвестиционной инфраструктуры и стратегического планирования городского округа "город Якутск".
7.	Объем и источники финансирования, в том числе по годам:	Расходы (тыс. рублей)
	Объем и источники финансирования, в том числе по годам:	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего, в том числе:	27,2	157,7	152,6	164,8	164,8
	Средства бюджета городского округа "город Якутск"	27,2	157,7	152,6	164,8	164,8
	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-
	Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Увеличение количества инновационных предприятий на территории городского округа "город Якутск"; - Обеспечение эффективного функционирования системы стратегического планирования, инновационной и инвестиционной деятельности; - Создание благоприятных условий для развития инновационной и инвестиционной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городском округе "город Якутск".

1. Нормативно-правовое обеспечение подпрограммы

Настоящая подпрограмма разработана на основании:

- статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Распоряжения Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 года N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года";

2. Характеристика текущей ситуации

Сегодня столица Республики Саха (Якутия) город Якутск - крупный административный, индустриальный, культурный, финансовый и научный. Якутск является крупнейшим населенным пунктом на северо-востоке страны и самым большим городом в мире, построенным на вечной мерзлоте, толщина которой составляет 250-300 метров.

В городе проживает более четверти населения республики. Через город обеспечивается до 90% каналов телекоммуникационной связи и 80% информационного обслуживания в республике.

В Якутске сосредоточено основное количество банков и финансовых структур, около 60% финансовых потоков проходят через него.

Примерно 80% студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений и свыше 90% работников научно-исследовательских учреждений республики определяют научно-технический потенциал города.

В городе Якутске сосредоточен существенный научный потенциал научных организаций, в т.ч. Якутский научный центр СО РАН и Якутская Академия Наук, Якутский НЦ РАМН, ЯНИИ с/х СО РАН, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" (далее - СВФУ).

С созданием в 2010 году на базе Якутского государственного университета одного из 9-ти федеральных вузов России - Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова город Якутск приобретает статус крупного образовательного и научно-инновационного центра.

Стремительно развивается инновационная инфраструктура.

Все это дает основания полагать, что в долгосрочной перспективе можно ожидать кратного увеличения удельного веса инновационной продукции в общем объеме продукции промышленного производства города.

Высокий научно-образовательный потенциал, научно-исследовательская база, большое число талантливой молодежи и свободные площадки для дальнейшего использования изобретений позволили создать на территории города Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Технопарк "Якутия", а на базе Северо-Восточного федерального института имени М.К. Аммосова (СВФУ) - Арктический инновационный центр.

Большинство инновационных предприятий на данный момент расположены в г. Якутске и являются резидентами Государственного автономного учреждения "Технопарк "Якутия" и Арктического инновационного центра Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова.

Учитывая накопленный потенциал интеллектуальных ресурсов, существующий научно-технологический задел, емкость потенциальных рынков, а также роль в социально-экономической системе республики, в качестве приоритетных направлений деятельности Технопарка "Якутия" определены:

- нанотехнологии;

- биотехнологии;

- информационные технологии;

- технологии Севера (крио-технологии).

Создание и развитие малых инновационных предприятий является основной формой коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности СВФУ. При университете создано 25 малых инновационных компаний по информационным технологиям, медицине и биотехнологиям, добыче полезных ископаемых, строительству, в хозяйственный оборот введено 47 объектов интеллектуальность собственности университета.

Центр коллективного пользования оснащен оборудованием и персоналом для выполнения аналитических и испытательных работ и услуг:

- структурные исследования материалов методами оптической, атомно-силовой и электронной микроскопии;

- электрофизические измерения образцов материалов;

- анализ физико-механических и химических свойств горных пород, ОПИ;

- трехмерное лазерное сканирование и 3Д-моделирование сложных объектов;

- высокочастотная электроразведка и обнаружение объектов в различных средах;

- разработки рецептур и технологий изготовления полимерных композиционных материалов, наноматериалов, модифицированных графеном;

- разработка прототипов автоматизированных элементов роботехники и др.

SWOT - анализ развития

Сильные стороны

Слабые стороны

1. Высокий уровень человеческого капитала;

2. Переход экономики города от сырьевого типа развития к инновационному;

3. Стабильная социальная ситуация;

4. Благоприятная институциональная среда. Инвестиционная и инновационная инфраструктура;

5. Развитие инновационного предпринимательства;

6. Государственная политика, направленная на инновационное развитие образовательных учреждений;

7. Молодое поколение (молодые преподаватели, выпускники и студенты) образует инновационный резерв.

1. Экстремальные природно-климатические условия;

2. Неразвитость транспортной инфраструктуры;

3. Технологическая изолированность энергосистемы;

4. Дисбаланс концентрации трудовых ресурсов;

5. Отсутствие телекоммуникационной инфраструктуры;

6. Некоторые элементы инфраструктуры развиты слабо, что отрицательно отражается на создании эффективной научно-исследовательской среды;

7. Отсутствие систематизированного банка инновационных идей.

Открытое акционерное общество "Венчурная компания "Якутия" создано в 2011 году на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 05 октября 2011 года N 1044-р "Об участии Республики Саха (Якутия) в создании ОАО "Венчурная компания "Якутия", в соответствии с которым принято решение об участии Правительства Республики Саха (Якутия) в учреждении ОАО "Венчурная компания "Якутия" с долей участия 50 процентов плюс 1 акция.

Вторым акционером с долей участия 49 процентов акций стало ОАО "Республиканская инвестиционная компания". Целью участия ОАО "Республиканская инвестиционная компания" в уставном капитале "Венчурной компании "Якутия" является привлечение инвесторов для развития экономики Республики Саха (Якутия), а также для разработки, реализации, координации инвестиционных и инновационных программ и проектов во всех отраслях экономики Республики Саха (Якутия).

Перед ОАО "Венчурная компания "Якутия" поставлена задача содействия реализации основных направлений инновационной политики и развития инновационной инфраструктуры Республики Саха (Якутия). Компания решает эту задачу, выступая соинвестором в инновационных проектах со значительным экономическим и социальным потенциалом.

Компания выбирает приоритетные направления инвестирования на основе долгосрочных прогнозов развития, к разработке которых Компания привлекает ведущих региональных и российских экспертов.

Поддерживая выход проектных компаний на внутренние и внешние рынки, укрепляя их взаимовыгодные межрегиональные и международные связи, Компания развивает сотрудничество с ведущими российскими и мировыми венчурными партнерами.

Несмотря на это, существующее положение в сфере инновационной деятельности не обеспечивает инновационного прорыва в экономическом развитии города. В результате в Якутске, как и в России в целом, продукция многих предприятий остается недостаточно конкурентоспособной, удельный вес инновационной продукции очень мал.

Модернизация ключевых направлений городского хозяйства и городской среды, диверсификация и создание новых центров экономического развития в пределах городской агломерации в условиях недостатка финансовых и инвестиционных ресурсов, объективной необходимости адаптации существующих технологий для специфических условий севера, разработки и внедрения новых технологий требует комплекса мероприятий, связанных с наладкой эффективных механизмов государственно-частного партнерства в инновационной сфере, с привлечением бизнеса, федеральных, республиканских, муниципальных институтов развития, общественных объединений.

Благоприятные прогнозы демографического развития городского округа, высокий образовательный и интеллектуальный уровень горожан говорят о необходимости создания условий для закрепления населения, путем стимулирования развития малого предпринимательства в сфере высоких и наукоемких технологий. Задача городской администрации лежат в плоскости предоставления максимально комфортных условий для размещения на территории городского округа высокоэффективного бизнеса, содействия общественным инициативам, информационному и аналитическому обеспечению инновационных проектов, участия в создании системы непрерывного образования инноваций.

Совместные усилия власти, бизнеса и науки, направленные на взаимовыгодное сотрудничество в границах одной территории, позволят получить значительный экономический и социальный эффект.

Таким образом, город Якутск имеет все предпосылки для становления его как ведущего центра инновационного развития Северо-Востока России.

При этом, возникают следующие проблемы:

1. Существующий научно-технический и инновационный потенциал недостаточно ориентирован на решение стратегических задач развития экономики города и городской среды.

2. Недостаток организационных механизмов взаимодействия между бизнесом, сектором исследований и разработок, муниципальными органами власти для реализации инновационной стратегии города.

3. Ограниченность финансовых ресурсов для реализации проектов модернизации и диверсификации производства у хозяйствующих субъектов и организаций города Якутска.

4. Недостаток собственных средств на выполнение опытно-конструкторских работ, создания опытного производства инновационной продукции и продвижения инновационных проектов и продукции у малых инновационных предприятий.

5. Недостаток опытных специалистов по коммерциализации научно-технических разработок, стратегическому управлению инновациями, кадров для новых отраслей экономики города.

Обеспечение условий развития инноваций в городском округе "город Якутск" будет реализовано программным методом и основано на выполнении следующих направлений:

1) создание условий для активизации и стимулирования инновационной и инвестиционной деятельности и повышение эффективности управления системой стратегического планирования на территории городского округа "город Якутск";

2) формирование конкурентоспособной муниципальной экономики на основе модернизации и инновационного развития отраслей экономики городского хозяйства.

Данная Подпрограмма предусматривает комплекс логически связанных основных направлений развития инновационной деятельности и конкретные мероприятия, которые позволят скоординировать деятельность субъектов инновационной деятельности, создать стимулы к инновационной деятельности.

В числе стратегических приоритетов социально-экономического развития города - превратить Якутск в город современных инноваций.

3. Цели и задачи подпрограммы

Цель Подпрограммы:

Создание благоприятных условий для развития инновационной и инвестиционной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск", обеспечение эффективного функционирования системы стратегического планирования.

Задачи Подпрограммы:

1. Стимулирование создания инновационных предприятий.

2. Развитие системы кадрового обеспечения для стратегического планирования, инновационной и инвестиционной деятельности.

3. Совершенствование инновационной, инвестиционной инфраструктуры и стратегического планирования городского округа "город Якутск".

4. Система подпрограммных мероприятий

Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- Финансовая поддержка субъектов инновационной деятельности.

В целях стимулирования инновационной деятельности на территории городского округа "город Якутск", внедрения инновационных проектов и разработок, для повышения эффективности и рационализации инновационной деятельности, ежегодно будет проводиться отбор инновационных проектов для оказания финансовой поддержки из бюджета городского округа "город Якутск" юридическим лицам городского округа "город Якутск", что позволит внедрить новейшие инновационные разработки, увеличит выпуск и качество товаров и продукции выпускаемой на территории городского округа "город Якутск".

- Обучение и подготовка кадров по стратегическому планированию и управлению инновационными и (или) инвестиционными проектами и предприятиями.

- Организация и (или) участие в международных и российских форумах и (или) ярмарках в инновационной и (или) инвестиционной сфере и стратегическому планированию.

Мероприятие включает участие представителей городского округа "город Якутск" в ведущих мероприятиях, посвященных инновациям, инвестициям и стратегическому планированию: Московский международный форум инновационного развития "Открытые инновации", Общероссийский форум "Стратегическое планирование в регионах и городах России", Российско-Китайское ЭКСПО, международная конференция "Sustainable city", конференция Новой экономической ассоциации "Стратегия экономического развития и будущее российской экономики", международная научная конференция "Форсайт и научно-техническая и инновационная политика" и др., также содействие в проведении международных, межрегиональных и других инновационных, инвестиционных форумов (выставок) и по стратегическому планированию, проводимых в городе Якутске.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 667,1 тыс. руб.

Объем финансирования муниципальной подпрограммы

тыс. руб.

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2020	2021	2022	2023	2024
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Республиканский бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Местный бюджет, в том числе:	667,1	27,2	157,7	152,6	164,8	164,8
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	667,1	27,2	157,7	152,6	164,8	164,8
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого:	667,1	27,2	157,7	152,6	164,8	164,8

6. Перечень целевых индикаторов

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Подпрограммой, предлагается система целевых показателей, характеризующих ход реализации задач Подпрограммы. Базой для оценки будет служить в первую очередь официальная статистическая отчетность.

Перечень индикаторов эффективности реализации Подпрограммы приводится в приложении N 2.

7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Текущее исполнение, управление и координацию по реализации Подпрограммы осуществляет исполнитель - Департамент экономики и стратегического планирования Окружной администрации города Якутска, контроль осуществляет Департамент предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска, главные распорядители бюджетных средств и структурные подразделения Окружной администрации города Якутска.

Исполнитель:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы;

- разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Подпрограммы;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;

- осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;

- обеспечивает контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений и качеством исполнения программных мероприятий;

- осуществляет координацию муниципальных и государственных органов власти, учреждений и предприятий по реализации Подпрограммы;

- проводит мониторинг хода и результатов реализации программных мероприятий;

- организует независимую оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым показателям;

- предоставляет ежеквартально до 15 апреля отчёт в Департамент экономики и стратегического планирования Окружной администрации города Якутска "О ходе реализации мероприятий программы";

- подготавливает ежегодно в начале года доклад о ходе реализации Подпрограммы и к 1 марта информирует Якутскую городскую Думу о ходе выполнения Подпрограммы;

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной год, уточняет затраты по программным мероприятиям, также механизм реализации подпрограммы.

8. Методика оценки достижения конечных результатов подпрограммы

Увеличение количества инновационных предприятий на территории городского округа "город Якутск". Обеспечение эффективного функционирования системы стратегического планирования, инновационной и инвестиционной деятельности. Создание благоприятных условий для развития инновационной и инвестиционной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городском округе "город Якутск".

Социально-экономический эффект от реализации мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, выражается в повышении роли субъектов малого и среднего предпринимательства вследствие поддержки новых инновационных проектов (продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов) и обмена практическим опытом, ознакомления с передовыми исследованиями и разработками, создания новых инструментов сотрудничества, ознакомления с лучшими практиками по развитию бизнеса в инновационной, инвестиционной сфере и стратегическому планированию и возможностью их использования в городском округе "город Якутск".

Заместитель главы - исполняющий
обязанности руководителя аппарата
Окружной администрации города Якутска

Н.Р. Степанова

Приложение N 1
к муниципальной программе "Поддержка
и развитие предпринимательства,
развитие туризма в городском
округе "город Якутск"
на 2020 - 2024 годы"

План
реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование подпрограммы/мероприятий	Сроки реализации	Всего финансовых средств	В том числе по источникам финансирования				Ответственный исполнитель
N п/п	Наименование подпрограммы/мероприятий	Сроки реализации	Всего финансовых средств	Федеральный бюджет	Бюджет PC (Я)	Бюджет городского округа "город Якутск"	Внебюджетные источники	Ответственный исполнитель
Муниципальная программа "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2020 - 2024 годы"		2020-2024	39082,51	0	0	39082,51	0	ДППРиРТ
	2020		2280,3	0	0	2280,3	0
	2021		5348,2	0	0	5348,2	0
	2022		16726,41	0	0	16726,41	0
	2023		7363,8	0	0	7363,8	0
	2024		7363,8	0	0	7363,8	0
Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск"
1.	Цель 1: Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа "город Якутск" за счет создания и обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.	2020-2024	20087,52	0	0	20087,52	0	ДППРиРТ
	2020		1802,6	0	0	1802,6	0
	2021		3186,3	0	0	3186,3	0
	2022		11098,62	0	0	11098,62	0
	2023		2000	0	0	2000	0
	2024		2000	0	0	2000	0
1.1.	Задача 1: Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых к финансовым ресурсам	2020-2024	19 937,52	0	0	19 937,52	0	ДППРиРТ
	2020		1802,6	0	0	1802,6	0
	2021		3186,3	0	0	3186,3	0
	2022		10948,62	0	0	10948,62	0
	2023		2 000,00	0	0	2000	0
	2024		2 000,00	0	0	2000	0
1.1.1.	Основное мероприятие: Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	2020-2024	19 937,52	0	0	19937,52	0	ДППРиРТ ДИиЗО
	2020		1802,6	0	0	1802,6	0
	2021		3186,3	0	0	3186,3	0
	2022		10948,62	0	0	10948,62	0
	2023		2 000,00	0	0	2000	0
	2024		2 000,00	0	0	2000	0
1.2.	Задача 2: Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг)	2020-2024	150	0	0	150	0	ДППРиРТ
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		150	0	0	150	0
	2023		0	0	0	0	0
	2024		0	0	0	0	0
1.2.1.	Основное мероприятие: Проведение семинаров, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства	2020-2024	150	0	0	150	0	ДППРиРТ
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		150	0	0	150	0
	2023		0	0	0	0	0
	2024		0	0	0	0	0
1.3.	Задача 3: Повышение уровня информированности и доступа комплекса услуг, сервисов мер поддержки для предпринимателей.	2020-2024	0	0	0	0	0	ДППРиРТ
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		0	0	0	0	0
	2023		0	0	0	0	0
	2024		0	0	0	0	0
1.3.1.	Основное мероприятие: Информационная кампания по продвижению позитивного образа предпринимателя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, социальных сетях, печатных изданиях. Пропаганда, популяризация, поддержка предпринимательства.	2020-2024	0	0	0	0	0	ДППРиРТ
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		0	0	0	0	0
	2023		0	0	0	0	0
	2024		0	0	0	0	0
Подпрограмма 2 "Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск"
2.	Цель 1: Создание и обеспечение благоприятных условий для организации конкурентного туристского рынка, развитие внутреннего и въездного туризма	2020-2024	9602,4	0	0	9602,4	0	ДППРиТ
	2020		450,5	0	0	450,5	0
	2021		631,7	0	0	631,7	0
	2022		3435,2	0	0	3435,2	0
	2023		2542,5	0	0	2542,5	0
	2024		2542,5	0	0	2542,5	0
2.1.	Задача 1: Формирование благоприятного имиджа городского округа "город Якутск".	2020-2024	5090,2	0	0	5090,2	0	ДППРиТ
	2020		450,5	0	0	450,5	0
	2021		631,7	0	0	631,7	0
	2022		1 923,00	0	0	1923	0
	2023		1042,5	0	0	1042,5	0
	2024		1042,5	0	0	1042,5	0
2.1.1.	Основное мероприятие: Организация и проведение мероприятий событийного туризма на территории городского округа "город Якутск"	2020-2024	5090,2	0	0	5090,2	0	ДППРиТ
	2020		450,5	0	0	450,5	0
	2021		631,7	0	0	631,7	0
	2022		1 923,00	0	0	1923	0
	2023		1042,5	0	0	1042,5	0
	2024		1042,5	0	0	1042,5	0
2.2.	Задача 2: Внедрение комплексной системы информирования и продвижения туристических продуктов	2020-2024	12,2	0	0	12,2	0	ДППРиРТ
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		12,2	0	0	12,2	0
	2023		0	0	0	0	0
	2024		0	0	0	0	0
2.2.1.	Основное мероприятие: Продвижение и помощь в создании туристических экскурсий на территории городского округа "город Якутск"	2020-2024	12,2	0	0	12,2	0	ДППРиРТ
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		12,2	0	0	12,2	0
	2023		0	0	0	0	0
	2024		0	0	0	0	0
2.3.	Задача 3: Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере туризма	2020-2024	4 500,00	0	0	4 500,00	0	ДППРиРТ
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		1 500,00	0	0	1500	0
	2023		1 500,00	0	0	1500	0
	2024		1 500,00	0	0	1500	0
2.3.1.	Основное мероприятие: Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма	2020-2024	4 500,00	0	0	4 500,00	0	ДППРиРТ
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		1 500,00	0	0	1500	0
	2023		1 500,00	0	0	1500	0
	2024		1 500,00	0	0	1500	0
Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск"
3.	Цель 1: Создание условий для обеспечения жителей города Якутска услугами торговли, общественного питания и бытовыми услугами	2020-2024	8725,49	0	0	8725,49	0	ДППРиТ
	2020		0	0	0	0	0
	2021		1372,5	0	0	1372,5	0
	2022		2039,99	0	0	2039,99	0
	2023		2656,5	0	0	2656,5	0
	2024		2656,5	0	0	2656,5	0
3.1.	Задача 1: Обеспечение жителей города Якутска услугами общественного питания, торговли и бытовыми услугами	2020-2024	4 675,49	0	0	4 675,49	0	ДППРиТ
	2020		0	0	0	0	0
	2021		1372,5	0	0	1372,5	0
	2022		689,99	0	0	689,99	0
	2023		1 306,50	0	0	1306,5	0
	2024		1 306,50	0	0	1306,5	0
3.1.1.	Основное мероприятие: Организация и проведение конкурсов, выставок, фестивалей	2020-2024	4 675,49	0	0	4 675,49	0	ДППРиТ
	2020		0	0	0	0	0
	2021		1372,5	0	0	1372,5	0
	2022		689,99	0	0	689,99	0
	2023		1 306,50	0	0	1306,5	0
	2024		1 306,50	0	0	1306,5	0
3.2.	Задача 2. Проведение ярмарок выходного дня и расширенных продаж в весенне-летний период на территории городского округа "город Якутск"	2020-2024	300	0	0	300	0	ДППРиТ
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		100	0	0	100	0
	2023		100	0	0	100	0
	2024		100	0	0	100	0
3.2.1.	Основное мероприятие: Организация и проведение ярмарок	2020-2024	300	0	0	300	0	ДППРиРТ
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		100	0	0	100	0
	2023		100	0	0	100	0
	2024		100	0	0	100	0
3.3.	Задача 3. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг	2020-2024	3 750,00	0	0	3 750,00	0	ДППРиРТ
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		1 250,00	0	0	1 250,00	0
	2023		1 250,00	0	0	1 250,00	0
	2024		1 250,00	0	0	1 250,00	0
3.3.1.	Основное мероприятие: Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг	2020-2024	3 750,00	0	0	3 750,00	0	ДППРиРТ
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		1 250,00	0	0	1 250,00	0
	2023		1 250,00	0	0	1 250,00	0
	2024		1 250,00	0	0	1 250,00	0
Подпрограмма 4 "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск"
4.	Цель. Создание благоприятных условий для развития инновационной и инвестиционной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск", обеспечение эффективного функционирования системы стратегического планирования	2020-2024	667,1	0	0	667,1	0	ДЭиСП
	2020		27,2	0	0	27,2	0
	2021		157,7	0	0	157,7	0
	2022		152,6	0	0	152,6	0
	2023		164,8	0	0	164,8	0
	2024		164,8	0	0	164,8	0
4.1.	Задача 1. Стимулирование создания инновационных предприятий	2020-2024	0	0	0	0	0	ДЭиСП
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		0	0	0	0	0
	2023		0	0	0	0	0
	2024		0	0	0	0	0
4.1.1.	Основное мероприятие: Финансовая поддержка субъектов инновационной деятельности	2020-2024	0	0	0	0	0	ДЭиСП
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		0	0	0	0	0
	2023		0	0	0	0	0
	2024		0	0	0	0	0
4.2.	Задача 2. Развитие системы кадрового обеспечения для стратегического планирования, инновационной и инвестиционной деятельности	2020-2024	667,1	0	0	667,1	0	ДЭиСП
	2020		27,2	0	0	27,2	0
	2021		157,7	0	0	157,7	0
	2022		152,6	0	0	152,6	0
	2023		164,8	0	0	164,8	0
	2024		164,8	0	0	164,8	0
4.2.1.	Основное мероприятие: Обучение и подготовка кадров по стратегическому планированию и управлению инновационными и (или) инвестиционными проектами и предприятиями	2020-2024	667,1	0	0	667,1	0	ДЭиСП
	2020		27,2	0	0	27,2	0
	2021		157,7	0	0	157,7	0
	2022		152,6	0	0	152,6	0
	2023		164,8	0	0	164,8	0
	2024		164,8	0	0	164,8	0
4.3.	Задача 3. Совершенствование инновационной, инвестиционной инфраструктуры и стратегического планирования городского округа "город Якутск"	2020-2024	0	0	0	0	0	ДЭиСП
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		0	0	0	0	0
	2023		0	0	0	0	0
	2024		0	0	0	0	0
4.3.1.	Основное мероприятие: Организация и (или) участие в международных и российских форумах и (или) ярмарках по развитию бизнеса в инновационной и (или) инвестиционной сфере и стратегическому планированию	2020-2024	0	0	0	0	0	ДЭиСП
	2020		0	0	0	0	0
	2021		0	0	0	0	0
	2022		0	0	0	0	0
	2023		0	0	0	0	0
	2024		0	0	0	0	0

Приложение N 2
к муниципальной программе "Поддержка
и развитие предпринимательства,
развитие туризма в городском
округе "город Якутск"
на 2020 - 2024 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значение

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица	Расчет	2020				2021				2022				2023				2024
N	Наименование показателя (индикатора)	Единица	Расчет	I кв.	II кв.	Ill кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
Подпрограмма 1 Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск"
1.1.1	Основное мероприятие: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.1.1	11редоставление субсидий в виде имущественных взносов учредителя некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, из бюджета городского округа "город Якутск"														1
1.1.1.2	Количество выданных микрозаймов										5				6				7				8
1.1.1.3	субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на оформление входной группы согласно дизайн-коду														3				3				3
1.2.1	Основное мероприятие: проведение семинаров. круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства
1.2.1.1	Общее количество участников (охват) на мероприятиях	чел.		-	-	-	-	-	-	-	-	70	70	70	70	80	80	80	80	90	90	90	90
1.3.1	Основное мероприятие: информационная кампания по продвижению позитивного образа предпринимателя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, социальных сетях, печатных изданиях. Пропаганда, популяризация, поддержка предпринимательства
1.3.1.1	Публикации по продвижению позитивного образа предпринимателя	ед.		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2 "Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск"
2.1.1	Основные мероприятия: организация и проведение мероприятий событийного туризма на территории городского округа "город Якутск"
2.1.1.1	организация и проведение мероприятий в рамках фестиваля "Зима начинается с Якутии".														1				1				1
	организация профессионального конкурса "Лучший в сфере туризма"																		1				1
	организация профессионального конкурса мастеров народных художественных промыслов																		1				1
2.2.1	Основное мероприятие: продвижение и помощь в создании туристических экскурсий на территории городского округа "город Якутск"
2.2.1.1	Количество публикаций	ед.										4	4	4	4	5	5	5	5	6	6	6	6
2.2.1.2	создание экскурсионного маршрута в т.ч. аудиогида маршрута, на основе собранных легенд														1
2.3.1	Основное мероприятие: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма
2.3.1.1	субсидирование затрат на приобретение туристическою оборудования, изготовление и установление информационных указателей, обустройство и содержание объектов инфраструктуры туристических маршрутов														5				5				5
Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск"
3.1.1.1	Основные мероприятия: Организация и проведение конкурсов, выставок, фестивалей
3.1.1.1.1	Количество проведенных конкурсов, выставок, фестивалей	Ед.							1	2	2		2	5			1	9	2		2	9	2
	организация и проведение конкурса "Лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытовых услуг"	Ед.																I				1
	Организация и проведение мероприятий в рамках фестиваля "Зима начинается с Якутии" (конкурс "Вкус Якутии", конкурс "Строганина")	Ед.									1				1				1				1
	организация и проведение конкурса "Саламат" (в рамках празднования национального праздника "Ысыах Туймаады")	Ед.											1				1				1
	Организация и проведение празднования "День работника торговли"	Ед.																1				1
	организация и проведение фестиваля Ухи (в рамках празднования Дня города)	Ед.								1				-								1
	Организация и проведение Фестиваля Еды	Ед.												1				1				1
	Организация обеспечения транспортными услугами в период проведения городских мероприятий	Ед.							1
	организация и проведение конкурса-выставки цветов	Ед.																1				1
	Организация и проведение конкурса "Вкусноград"	Ед.												1				1				1
	организация и проведение конкурса "Лучшее оформление ярмарки" (в рамках празднования Дня города)	Ед.												1
	организация и проведение выставки-продажи в рамках празднования национального праздника "Ысыах"	Ед.											1								-
	Организация и проведение фестиваля "Золотая пора 60+"	Ед.								1
3.2.1.1.	Основное мероприятие: Организация и проведение ярмарок	Ед.									1			1					1				1
3.1.2.1.1	Количество проведенных ярмарок	Ед.												1				2				2
	Организация и проведение ярмарки "Дача. Огород. Усадьба"	Ед.												1				1				1
	Организация и проведение ярмарки "Са5а танаhа"	Ед.																1
	организация и проведение ярмарки "Ярмарка кузнецов"	Ед.																	1
3.2.1.2.	Основное мероприятие: Субсидирование части затрат предприятий общественного питания ГО "город Якутск"	Ед.
3.2.1.2.1	Количество получателей субсидии														5				5				5
Подпрограмма 4 "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск"
4.1.1.1	Основное мероприятие: Финансовая поддержка субъектов инновационной деятельности
	Количество малых и средних предприятий, получивших финансовую поддержку из бюджета городского округа "город Якутск" на реализацию инновационных проектов	Ед.		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.1.2.1	Основное мероприятие: Обучение и подготовка кадров по стратегическому планированию и управлению инновационными и (или) инвестиционными проектами и предприятиями
	Количество работников прошедших обучение по стратегическому планированию и управлению инновационными и (или) инвестиционными проектами и предприятиями	Ед.			1						1
4.1.3.1	Основное мероприятие: Организация и (или) участие в международных и российских форумах и (или) ярмарках по развитию бизнеса в инновационной и (или) инвестиционной сфере и стратегическому планированию						1				1
	Организация и (или) участие в международных и российских форумах и (или) ярмарках но развитию бизнеса в инновационной и (или) инвестиционной сфере и стратегическому планированию	Ед.					1				1

<< Назад
	Содержание Постановление Окружной администрации города Якутска от 13 марта 2023 г. N 54п "О внесении изменений в постановление Окружной...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас