Приложение. Положение об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Ладушкинский городской округ"
от 21.10.2022 N 287

Положение
об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

Настоящее Положение об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "Ладушкинский городской округ" (далее - Положение) регулирует вопросы организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "Ладушкинский городской округ".

1. Общие положения

1. В Положении применяются следующие основные понятия:

общедоступная библиотека - библиотека, предоставляющая возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;

библиотечное обслуживание - предоставление во временное пользование физическим и юридическим лицам тиражированных документов, а также оказание иных услуг, соответствующих целям создания общедоступных библиотек и их функциям;

комплектование библиотечных фондов - целенаправленная деятельность библиотек по формированию, обработке и систематизации вновь поступающих единиц хранения;

сохранность библиотечных фондов - целенаправленная деятельность библиотек по обеспечению условий для хранения и пользования библиотечными фондами;

обязательный экземпляр - экземпляры, изготовленные на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ" или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования "Ладушкинский городской округ", различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в общедоступные муниципальные библиотеки;

единый электронный каталог - база данных библиографических записей, выполненных в едином стандарте, на поступающие и хранящиеся документы в фондах библиотек;

электронные базы данных библиотек - информационные ресурсы в электронной форме, являющиеся частью библиотечного фонда;

правила пользования библиотекой - локальный правовой акт, утверждаемый библиотекой по согласованию с учредителем, определяющий взаимные права и обязанности пользователей библиотеки и ее работников в процессе библиотечного обслуживания;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальной услуги;

читательский билет - документ, дающий право на пользование услугами библиотек.

Иные понятия используются в настоящем Положении в значениях, установленных Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.

2. Цели и задачи библиотечного обслуживания

2. Целями и задачами организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ" являются:

1) создание условий для расширения возможностей граждан к доступу к информации и культурному наследию;

2) оказание помощи населению в различных сферах деятельности, в том числе в образовательной, воспитательной, самообразовательной, досуговой;

3) модернизация информационно-библиотечных услуг, приведение ресурсов и услуг в соответствие с потребностями населения;

4) сохранение находящихся в фондах библиотек печатных и иных документов, их пополнение и изучение.

3. Условия и порядок организации библиотечного обслуживания

3. Организация библиотечного обслуживания на территории муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования "Ладушкинский городской округ" в лице отраслевого органа - муниципального учреждения Муниципального бюджетного учреждения "Ладушкинский городской центр культуры, досуга и спорта".

4. Библиотечное обслуживание населения на территории муниципального образования обеспечивается муниципальным учреждением Муниципального бюджетного учреждения "Ладушкинский городской центр культуры, досуга и спорта" (далее - Учреждение).

Учреждение безвозмездно осуществляет основные виды библиотечного обслуживания, а именно:

- предоставление полной информации о составе библиотечного фонда через систему каталогов;

- оказание консультативной помощи в поиске и выборе изданий;

- выдачу во временное пользование изданий библиотечного фонда;

- получение литературы по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;

- выполнение иных функций, позволяющих обеспечить читателю свободный доступ к библиотечным фондам и информации.

5. Доля вновь приобретаемого фонда для детей и юношества должна составлять от нового поступлении до 30%. Помещения и оборудование для детских библиотек должны удовлетворять их возрастным особенностям.

6. Основными видами библиотек в муниципальном образовании "Ладушкинский городской округ", осуществляющими библиотечное обслуживание населения с учетом порядка их учреждения и форм собственности, являются:

1) муниципальные общедоступные библиотеки;

2) библиотеки муниципальных образовательных учреждений;

3) библиотеки предприятий, учреждений, организаций.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Муниципальными общедоступными библиотеками муниципального образования "Ладушкинский городской округ" являются структурные подразделения Муниципального бюджетного учреждения "Ладушкинский городской центр культуры, досуга и спорта".

5. В структуру муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Ладушкинский городской округ" входят:

1) центральная городская библиотека - библиотека, выполняющая функции формирования, хранения и предоставления пользователям библиотек наиболее полного универсального собрания документов, организующая взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществляет функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивает ведение сводного каталога, оказывает методическую помощь библиотекам;

2) центральная детская и юношеская библиотека - библиотека, которая является специальной центральной библиотекой по обслуживанию детской и юношеской аудитории. Выполняет функции формирования, хранения и предоставления пользователям наиболее полного универсального собрания документов, в том числе оказывает методическую помощь библиотекам, специализирующимся на обслуживании детей;

6. Функции центральной муниципальной библиотеки выполняет Муниципального бюджетного учреждения "Ладушкинский городской центр культуры, досуга и спорта". Муниципального бюджетного учреждения "Ладушкинский городской центр культуры, досуга и спорта" (далее - ЦБ) оказывает библиотечные услуги населению в соответствии с уставом учреждения.

4. Реализация полномочий в сфере библиотечного обслуживания населения

7. Реализация полномочий в сфере библиотечного обслуживания населения муниципального образования "Ладушкинский городской округ" осуществляется в соответствии с полномочиями, предусмотренными Уставом муниципального образования "Ладушкинский городской округ" и нормативно-правовыми актами Совета депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ", администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ".

5. Права и ответственность пользователей библиотек

8. Пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.

9. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, законодательством Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.

10. В муниципальных общедоступных библиотеках граждане имеют право:

1) стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей.

На основании предоставленных документов, пользователю оформляется единый читательский билет, действующий во всех подразделениях "ЦБ", граждане, не имеющие постоянной регистрации на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ", могут воспользоваться услугами "ЦБ" по временному или разовому читательскому билету;

2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

3) бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа, о видах выполняемых библиотекой работ и услуг;

4) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации, консультации по использованию электронных информационных ресурсов, по овладению навыками информационной культуры;

5) бесплатно получать во временное пользование любой документ, имеющийся в фонде библиотеки, в соответствии с правилами пользования библиотекой;

6) участвовать в мероприятиях, проводимых библиотекой;

7) участвовать в библиотечной деятельности через попечительские органы, читательские советы и иные общественные объединения пользователей, создаваемые в библиотеках;

8) пользоваться другими видами услуг, в том числе и платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

11. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.

12. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных организаций в соответствии с их уставами.

13. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеки в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, финансируемые за счет средств бюджета муниципального образования "Ладушкинский городской округ".

14. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.

15. Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6. Обязанности и права муниципальных общедоступных библиотек

16. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своим уставом, правилами пользования библиотекой и действующим законодательством.

17. Библиотеки обеспечивают учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном действующим законодательством.

18. Библиотеки обязаны отчитываться перед их учредителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством и уставом.

19. Библиотеки имеют право:

1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставе;

2) утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;

3) определять сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;

4) определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;

5) устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования библиотеками;

6) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;

7) определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;

8) образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;

9) участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и краевых программ развития библиотечного дела;

10) осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;

11) самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;

12) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителем библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

13) осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки;

14) осуществлять экспертизу документов в целях их отнесения к книжным памятникам, а также в целях внесения изменений в сведения о книжном памятнике в реестре книжных памятников (далее - экспертиза книжных памятников) в порядке, предусмотренном статьей 16.1 Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

15) совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.

7. Комплектование и обеспечение сохранности муниципальных библиотечных фондов библиотек

20. Библиотечные фонды являются муниципальным имуществом и культурным достоянием муниципального образования "Ладушкинский городской округ".

21. Централизованная библиотечная система комплектует универсальное собрание документов по всем отраслям знаний и на всех видах носителей информации в соответствии с действующими нормативами на комплектование, обновляемость фондов и среднюю книгообеспеченность на одного жителя.

22. Централизованная библиотечная система самостоятельно осуществляет комплектование своих фондов, организует их учет, сохранность и отчуждение (списание, передачу и др.) в соответствии с действующим законодательством.

23. Центральная городская библиотека является получателем местного обязательного экземпляра документов, книг, издаваемых на территории города, в соответствии с действующим законодательством.

24. Библиотеки муниципального образования "Ладушкинский городской округ" обеспечивают сохранность библиотечных фондов в соответствии с установленными нормами размещения, освещения, состояния воздуха, температурного режима, противопожарной безопасности и др.

В целях обеспечения сохранности библиотечных фондов в процессе их использования библиотеки муниципального образования "Ладушкинский городской округ":

1) ведут учет библиотечных фондов;

2) обеспечивают особый режим хранения и использования особо ценных и редких документов, архив местной печати;

3) проводят периодическую инвентаризацию библиотечных фондов;

4) разрабатывают меры по обеспечению своевременного возврата документов и компенсации потерь библиотекам при утрате или порче документов библиотечного фонда со стороны пользователей.

25. Библиотеки свободны в выборе источников приобретения документов.

26. Комплектование библиотечных фондов библиотек осуществляется:

1) путем покупки за наличный и безналичный расчет;

2) в форме книгообмена;

3) на основе договорной деятельности с предприятиями и организациями;

4) путем дарственных пожертвований и безвозмездной передачи;

5) путем поступления документов, направляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Ладушкинский городской округ";

6) на основе получения обязательных экземпляров документов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области;

7) путем использования иных, не запрещенных законом источников комплектования фондов.

27. При комплектовании библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек учитываются потребности населения, читательский спрос, данные об использовании имеющегося собрания документов, профиль библиотек, обслуживающих читателей, нормативы библиотечно-информационного обслуживания населения.

28. Учет, хранение, использование и отчуждение документов, находящихся в фондах муниципальных библиотек, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

29. В целях приобретения максимально полного и качественного собрания печатной продукции отдел организации и использования библиотечных фондов "ЦБ" координирует отбор литературы в общедоступные муниципальные библиотеки с учетом профиля деятельности и потребностей обслуживаемого населения.

30. Сохранность библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек обеспечивается посредством учета, консервации, реставрации библиотечных фондов, разработки и внедрения системы безопасности библиотек в соответствии с действующим законодательством.

31. В общедоступных муниципальных библиотеках, в целях удовлетворения информационных, культурных и образовательных потребностей населения предоставляется доступ к единому электронному каталогу, электронным базам данных, включая собственные электронные библиографические базы данных и приобретаемые на рынке электронных изданий в соответствии с действующим законодательством.

32. Копирование и тиражирование электронных баз данных, созданных в общедоступных муниципальных библиотеках, осуществляется в соответствии с правилами пользования библиотекой.

8. Внестационарные пункты библиотечного обслуживания

33. Внестационарное библиотечное обслуживание в муниципального образования "Ладушкинский городской округ" - составная часть деятельности муниципальных общедоступных библиотек, обеспечивающая дифференцированное библиотечное обслуживание пользователей за пределами стационарной библиотеки и приближение библиотечных услуг к месту жительства, работы, учебы или отдыха населения. Внестационарное библиотечное обслуживание населения осуществляется посредством мобильных библиотечных пунктов, выездных читальных залов и иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

34. Основными целями внестационарного обслуживания населения являются:

1) обеспечение доступности ресурсов муниципальных общедоступных библиотек независимо от места нахождения граждан;

2) создание условий для библиотечного обслуживания в соответствии с потребностями населения, приближения информационно-библиотечных услуг к месту жительства, работы, учебы или отдыха.

9. Финансовое обеспечение

35. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек муниципального образования "Ладушкинский городской округ" осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.