Приказ Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 10 марта 2023 г. N 96/МСХ-П "Об утверждении Порядка конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях" (документ не действует)

Приказ Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 10 марта 2023 г. N 96/МСХ-П
"Об утверждении Порядка конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях"

В целях реализации на территории Республики Карелия мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий (благоустройство сельских территорий) государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", и государственной программы Республики Карелия "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 20 января 2015 года N 7-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 8 сентября 2020 года N 241 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2020, N 9, ст. 2259; N 10, ст. 2564; 2021, N 3, ст. 647; 2022, N 3, ст. 809), приказ Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 15 октября 2020 N 258 "О внесении изменения в приказ Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 8 сентября 2020 года N 241" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2020, N 10, ст. 2564), приказ Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 17 марта 2021 года N 76 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 8 сентября 2020 года N 241" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2021, N 3, ст. 647), приказ Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 11 марта 2022 года N 101 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 8 сентября 2020 года N 241" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2022, N 3, ст. 809).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления инвестиций, программ развития сельского хозяйства и сельских территорий А.И. Квасникова.

Министр

В.В. Лабинов

Утвержден
приказом Министерства сельского
и рыбного хозяйства
Республики Карелия
от 10 марта 2023 года N 96/МСХ-П

Порядок
конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях

1. Порядок конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях определяет правила конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - порядок, проект, отбор) для предоставления бюджетам муниципальных образований Республики Карелия из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий (благоустройство сельских территорий) в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - государственная программа Российской Федерации) и постановления Правительства Республики Карелия от 20 января 2015 года N 7-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов" (далее - государственная программа Республики Карелия).

2. В Порядке используются следующие основные понятия:

Правила - Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, являющиеся приложением N 7 к государственной программе Российской Федерации;

Термин "сельские территории", используемый в настоящем Порядке, соответствует терминологии, утвержденной пунктом 2 Правил;

средства внебюджетных источников - вклад граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств.

3. Отбор проектов осуществляется Министерством сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия (далее - Министерство) по направлениям, указанным в пункте 3 Правил.

Согласно требованиям пункта 3 Правил элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, должны соответствовать элементам благоустройства и видам работ, утвержденным приложением 1 к настоящему Порядку.

4. Проекты должны соответствовать условиям, изложенным в пунктах 4 - 5 Правил.

Объем средств внебюджетных источников должен составлять не менее 5 процентов от общей стоимости проекта.

5. В целях проведения отбора Министерство издает приказ, в котором определяет дату начала и дату окончания приема документов, содержащих информацию о проектах, для участия в отборе (далее - заявочная документация). Информация о проведении отбора размещается на официальном сайте Министерства (http://mcx.gov.karelia.ru) в течение одного дня со дня принятия указанного приказа.

6. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований, к полномочиям которых относится реализация соответствующих проектов, должны в установленные сроки представить в адрес Министерства на бумажном носителе заявочную документацию, которая включает:

а) паспорт проекта по форме согласно приложению 2 к Порядку;

б) заверенные администрацией муниципального образования копии:

сметы на реализацию проекта, прошедшей в установленном порядке проверку в организации, имеющей право на выполнение данного вида работ;

сопроводительного письма вышеуказанной организации о проведении проверки сметы на реализацию проекта;

в) протокол собрания граждан, проживающих на сельской территории, в котором принято решение о реализации проекта и объеме его финансирования за счет внебюджетных источников, с приложением заверенных администрацией муниципального образования копии листов регистрации участников собрания граждан. Собрание граждан должно быть проведено не ранее, чем за 6 месяцев, предшествующих дате подачи заявочной документации. При реализации проекта на территории нескольких населенных пунктов собрание граждан должно быть проведено в каждом населенном пункте отдельно;

г) документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств местного бюджета, в том числе возможно предоставление гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования;

д) гарантийные письма юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций, подтверждающие обеспечение необходимого вклада при софинансировании проекта в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств (при наличии);

е) заверенные администрацией муниципального образования копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности или иное законное право муниципального образования на объект, недвижимое имущество, в том числе земельный участок, предназначенные для реализации проекта.

Указанные в данном подпункте документы не включаются в заявочную документацию по проекту по направлению "обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов";

ж) не менее 5 фотографий, характеризующих состояние объекта, недвижимого имущества, в том числе земельного участка, предназначенных для реализации проекта;

з) справку администрации муниципального образования в произвольной форме об осуществлении производственной деятельности на территории населенного пункта, в котором планируется реализация проекта, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, который является получателем грантовой поддержки на создание и (или) развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (индивидуальных предпринимателей) по линии Министерства в течение 2-х лет, предшествующих дате подачи заявочной документации (при наличии);

и) справку администрации муниципального образования в произвольной форме об уровне прогресса заполнения показателей администрацией муниципального образования в Государственной информационной системе сбора и анализа отраслевых данных агропромышленного комплекса "Единое окно", доступной по адресу https://krst.specagro.ru/login, от 99 процентов и более на дату подачи заявочной документации (при наличии).

Заявочная документация должная быть зарегистрирована в Министерстве не позднее даты окончания приема заявочной документации, установленной приказом Министерства согласно пункту 5 настоящего Порядка.

7. Заявочная документация регистрируется в Министерстве в день её поступления.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявочной документации осуществляет её проверку.

Министерство принимает решение об отказе в допуске заявочной документации к отбору в следующих случаях:

- несоответствие проекта направлению, указанному в пункте 3 Правил;

- несоответствие проекта условиям, изложенным в пунктах 4 и 5 Правил;

- предоставление заявочной документации не в полном объеме.

Министерство в письменной форме информирует органы местного самоуправления муниципальных образований об отказе в допуске заявочной документации к отбору в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявочной документации. Орган местного самоуправления муниципального образования после устранения причин недопуска заявочной документации к отбору вправе повторно направить заявочную документацию для участия в отборе до даты окончания приема заявочной документации, установленной приказом Министерства согласно пункту 5 настоящего Порядка.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований, направившие на отбор заявочную документацию, вправе отозвать её в любое время до окончания срока приема заявочной документации.

9. Проекты, допущенные к отбору, рассматриваются комиссией по конкурсному отбору проектов, созданной приказом Министерства (далее - комиссия).

Комиссия осуществляет деятельность в соответствии с Положением о работе комиссии, приведенном в приложении 3 к настоящему Порядку.

10. Комиссия рассматривает проекты и в соответствии с критериями, указанными в приложении 4 к настоящему Порядку, присваивает каждому проекту баллы.

11. По результатам присвоения баллов комиссия формирует и утверждает перечень проектов (далее - перечень).

12. Первым в перечень включается проект, набравший наибольшее количество баллов, далее проекты включаются в перечень в порядке убывания баллов. Итоговая оценка проекта определяется путем суммирования всех набранных проектом баллов. При равном количестве баллов в перечень включаются проекты с более ранней датой и номером, присваиваемыми при регистрации в Министерстве.

13. Протокол комиссии о результатах отбора в течение пяти рабочих дней, со дня заседания комиссии, размещается на официальном сайте Министерства (http://mcx.gov.karelia.ru).

14. Предоставление бюджетам муниципальных образований Республики Карелия из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий (благоустройство сельских территорий) осуществляется в соответствии с государственной программой Республики Карелия и перечнем, сформированным согласно пункту 11 настоящего Порядка, исходя из количества присвоенных проектам баллов, от большего к меньшему, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству по данной субсидии.

15. Заявочная документация, представленная на отбор, органам местного самоуправления муниципальных образований не возвращается.

Приложение 1
к Порядку конкурсного отбора
проектов по благоустройству
общественных пространств
на сельских территориях

Перечень
элементов благоустройства и видов работ

N	Направление	Элементы благоустройства	Виды работ
1.	создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья	- элементы озеленения; - покрытие; - ограждение; - игровое и спортивное оборудование; - освещение; - сцена; - беседки; - скамьи; - урны; - малые архитектурные формы; - информационные стенды	- установка; - устройство; - обустройство; - ремонт
2.	организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий	- элементы освещения	- установка; - устройство; - ремонт
3.	организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок	- элементы озеленения; - покрытие; - ограждение; - освещение; - малые архитектурные формы	- установка; - устройство; - обустройство; - ремонт
4.	создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок	- покрытие; - ограждение; - специализированное оборудование, в том числе парковочные конструкции для велосипедов	- установка; - устройство; - обустройство; - ремонт
5.	ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов	- покрытие; - ограждение	- ремонтно-восстановительные работы
6.	организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и других), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений	- архитектурные элементы фасадов зданий; - элементы освещения; - отделка фасадов зданий; - газонные и тротуарные ограждения	- установка; - ремонт
7.	обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения	- специализированное оборудование для обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения	- установка; - обустройство; - ремонт
8.	организация ливневых стоков	- ливневые лотки (каналы, желоба); - пескоуловители; - дождеприемники (дождеприемные колодцы); - канализационные трубы; - коллектора; - смотровые колодцы	- установка элементов; - ремонт
9.	обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок	- общественные колодцы; - водоразборные колонки; - трубопроводы	- установка элементов; - ремонт
10.	обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов	- контейнерные площадки закрытого типа; - площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов	- установка; - обустройство
11.	сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников	- элементы озеленения; - покрытие; - ограждение; - освещение; - малые архитектурные формы	- работы по очистке территорий природных ландшафтов; - установка; - обустройство; - ремонт

Приложение 2
к Порядку конкурсного отбора
проектов по благоустройству
общественных пространств
на сельских территориях

Паспорт
проекта, заявляемого на участие в конкурсном отборе проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях в целях привлечения софинансирования в _____________ году

Общая характеристика проекта, заявляемого на участие в конкурсном отборе проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях в целях привлечения софинансирования (далее - Проект)

Наименование Проекта
Направления реализации Проекта
Количественные показатели (показатель) результатов Проекта по объектам и мероприятиям, включенным в Проект
Адрес или описание местоположения
ОКТМО населенного(-ых) пункта(-ов)
Численность населения на 1 января года подачи заявки в населенных пунктах, в котором реализуется Проект, чел.
Благоустраиваемая площадь, на которой реализуется Проект, кв. м
Описание состава инициативной группы
Продолжительность реализации Проекта (количество месяцев)
Планируемая дата начала реализации Проекта
Планируемая дата окончания реализации Проекта
Общие расходы по Проекту, тыс. руб.:
в том числе за счет средств:
государственной поддержки (федерального и регионального бюджетов - не более 70%)
местного бюджета
внебюджетных источников (вклад граждан, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, юридических лиц) (обязательное условие, не менее 5%)
из них: вклад граждан, тыс. руб.:
денежные средства
трудовое участие
предоставление помещений
предоставление технических средств
вклад общественных, включая волонтерские, организаций, тыс. руб.:
денежные средства
трудовое участие
предоставление помещений
предоставление технических средств
вклад юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), тыс. руб.:
денежные средства
трудовое участие
предоставление помещений
предоставление технических средств

Расчет трудового участия:

N	Описание работ	Трудовые затраты, количество человеко-часов	Стоимость одного человека-часа, руб.	Стоимость трудовых затрат, руб.
1
2
	Всего:

Целевая группа;

Численность населения, проголосовавших за Проект, чел.

Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации Проекта, человек
Количество выгодоприобретателей, чел.
в том числе:
молодежь до 35 лет, чел.
маломобильная группа, чел.

Описание Проекта

1. Цель и задачи Проекта, описание проблемы, на решение которой направлен Проект.

2. Формы проведения процедур по выбору подрядчика либо закупок.

3. Мероприятия по поддержанию и (или) развитию полученных в рамках Проекта результатов, механизмы содержания и эксплуатации объектов по благоустройству.

Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель
1. Подготовительные работы:
2. Приобретение оборудования:
3. Ремонтно-строительные работы:

Смета расходов по Проекту (руб.)

Статьи сметы расходов	Общие расходы по Проекту	Запрашиваемые средства государственной поддержки	Средства местного бюджета	Внебюджетные средства
Всего

Глава (глава администрации)

муниципального образования  _________________ ___________________________

                             (М.П., подпись)    (расшифровка подписи)

Исполнитель:

(должность, номер телефона,

адрес электронной почты)    _________________ ___________________________

                                (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Порядку конкурсного отбора
проектов по благоустройству
общественных пространств
на сельских территориях

Положение
о работе комиссии по конкурсному отбору проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях

1. Комиссия по конкурсному отбору проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - комиссия, проект) образована Министерством сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия (далее - Министерство) для целей реализации мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий (благоустройство сельских территорий) государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и государственной программы Республики Карелия "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов".

2. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством и настоящим положением.

3. Персональный состав комиссии утверждается приказом Министерства.

4. Основной задачей комиссии является проведение отбора проектов.

5. Комиссия в целях выполнения возложенной на нее задачи по проведению отбора осуществляет следующие полномочия:

5.1. Проводит оценку проектов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований на отбор, согласно критериям отбора, указанным в приложении 5 к Порядку;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в приложении 5" имеется в виду "в приложении 4"

5.2. Формирует по результатам отбора перечень проектов.

6. Председатель комиссии:

- руководит деятельностью комиссии;

- определяет даты проведения заседаний комиссии;

- осуществляет ведение заседаний комиссии;

- имеет право решающего голоса при равенстве голосов на заседании комиссии.

7. Заместитель председателя комиссии:

- осуществляет контроль за подготовкой протоколов заседаний и реализацией принимаемых решений комиссии;

- в случае отсутствия председателя на заседании комиссии исполняет его обязанности.

8. Секретарь комиссии:

- организует подготовку материалов по повестке заседаний комиссии;

- обеспечивает документооборот и участие членов комиссии в заседаниях комиссии;

9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

10. Заседания комиссии считаются правомочными в случае присутствия на них не менее половины членов комиссии.

11. Решения комиссии определяются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

12. Решения комиссии оформляются протоколом заседания, который подписывается председателем комиссии.

Приложение 4
к Порядку конкурсного отбора
проектов по благоустройству
общественных пространств
на сельских территориях

Критерии
отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях

N п/п	Наименование и значение критерия	Количество баллов
1	Доля финансирования проекта за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников от общей стоимости проекта
1.1.	от 33 процентов включительно до 37 процентов	5
1.2.	от 37 процентов включительно до 40 процентов	10
1.3.	от 40 процентов включительно и более	15
2.	Доля финансирования проекта за счет внебюджетных источников от общей стоимости проекта
2.1.	от 6 процентов включительно до 10 процентов	5
2.2.	от 10 процентов включительно до 15 процентов	10
2.3.	от 15 процентов включительно до 20 процентов	15
2.4.	от 20 процентов включительно до 30 процентов	20
2.5.	от 30 процентов включительно и более	25
3.	Процент граждан, поддержавших реализацию проекта (согласно протоколу общего собрания граждан, проживающих на сельской территории, в котором принято решение о реализации проекта), от общего количества граждан, проживающих в данном населенном пункте (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия на 1 января года, предшествующего году подачи заявочной документации)
3.1.	от 7 процентов включительно до 15 процентов	5
3.2.	от 15 процентов включительно до 30 процентов	10
3.3.	от 30 процентов включительно до 45 процентов	15
3.4.	от 45 процентов включительно до 60 процентов	20
3.5.	от 60 процентов включительно и более	25
4.	Осуществление производственной деятельности на территории сельского поселения (городского округа, городского поселения), в котором планируется реализация проекта, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, который является получателем грантовой поддержки на создание и (или) развитие крестьянских	20
	(фермерских) хозяйств (индивидуальных предпринимателей) по линии Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия в течение 2-х лет, предшествующих дате подачи заявочной документации
5.	Уровень прогресса заполнения показателей администрацией муниципального образования в Государственной информационной системе сбора и анализа отраслевых данных агропромышленного комплекса "Единое окно", доступной по адресу https://krst.specagro.ru/login, от 99 процентов и более на дату подачи заявочной документации	10
6.	Комплексный характер проекта
6.1.	проект включает 2 направления благоустройства, указанных в пункте 3 Правил	10
6.2.	проект включает 3 и более направлений благоустройства, указанных в пункте 3 Правил	20
7.	Проект направлен на создание нового объекта, ранее не существующего на территории населенного пункта	10