Приложение. Региональная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Коми на 2023 - 2027 годы

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 10 марта 2023 г. N 115
(приложение)

Региональная программа
модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Коми на 2023 - 2027 годы

Паспорт
Региональной программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Коми на 2023 - 2027 годы

Наименование региональной программы	Региональная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Коми на 2023 - 2027 годы (далее - региональная программа)
Основание разработки региональной программы	Поручения Президента Российской Федерации
Ответственный исполнитель региональной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Минстрой РК)
Соисполнители региональной программы	-
Участники региональной программы	Органы местного самоуправления в Республике Коми (городские округа, муниципальные округа, муниципальные районы) (по согласованию)
Цель региональной программы	Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг
Задачи региональной программы	1. Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Республики Коми, повышение надежности и качества предоставляемых услуг. 2. Создание благоприятных условий для проживания населения. 3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт существующих объектов коммунальной инфраструктуры Республики Коми
Целевые показатели программы	1. Увеличение численности населения Республики Коми, для которого улучшается качество предоставляемых коммунальных услуг, чел. 2. Увеличение протяженности замены инженерных сетей, км. 3. Снижение аварийности коммунальной инфраструктуры, %
Планы мероприятий с указанием сроков реализации	Реализация программы планируется на 2023 - 2027 годы, в том числе по этапам: I этап 2023 - 2024 годы - реализация запланированных мероприятий; II этап 2025 - 2027 годы - актуализация программы
Этапы и сроки реализации региональной программы	I этап 2023 - 2024 годы: 2023 год: 1. Реализация проекта "Строительство станции водоподготовки на головных водозаборных сооружениях г. Инта" в рамках модернизации существующего объекта (разработка проектно-сметной документации) 2. Капитальный ремонт водопроводной сети пгт Троицко-Печорск, ул. Советская 28 ВК - до ул. Советская 5а, водопроводная колонка N 7. 3. Капитальный ремонт водопроводной сети пгт Усогорск, станция первого подъема. 4. Капитальный ремонт водопроводной сети с. Визинга, ул. Октябрьская. 5. Капитальный ремонт водопроводной сети с. Сторожевск, ул. Лесная, ул. Садовая. 6. Капитальный ремонт тепловой сети котельной N 6, кв. Южный от ТК 13 до ТК 14 от ТК 15 дома N 8 ул. Строительная пгт Троицко-Печорск. 7. Капитальный ремонт тепловой сети котельной N 6, кв. Южный от ТК 9 до ул. Строительная, ул. Северная пгт Троицко-Печорск. 8. Капитальный ремонт тепловой сети пгт Усогорск, ул. Дружбы. 9. Капитальный ремонт тепловой сети с. Визинга, ул. Октябрьская - Октябрьский переулок, от ПТ-8 до жилых домов N 3, 5 и до ОТ-8. 10. Капитальный ремонт тепловой сети с. Корткерос, ул. Советская, в четырехтрубном исполнении. 2024 год: 1. Реализация проекта "Строительство станции водоподготовки на головных водозаборных сооружениях г. Инта" в рамках модернизации существующего объекта (строительно-монтажные работы). 2. Капитальный ремонт водопроводной сети пгт Троицко-Печорск, п. Мылва. 3. Капитальный ремонт водопроводной сети пгт Усогорск. 4. Капитальный ремонт водопроводной сети с. Визинга, п. Чухлэм. 5. Капитальный ремонт водопроводной сети с. Сторожевск от ВОС по ул. Лесная. 6. Капитальный ремонт водопроводной сети с. Корткерос. 7. Капитальный ремонт тепловой сети котельной N 2, ул. Мира, ул. Ленина пгт Троицко-Печорск. 8. Капитальный ремонт тепловой сети котельной N 6, кв. Южный, ул. 60 лет Октября пгт Троицко-Печорск. 9. Капитальный ремонт тепловой сети пгт. Усогорск, ул. Дружбы, ул. Комсомольская. 10. Капитальный ремонт тепловой сети п. Благоево, ул. Мира, ул. Октябрьская. 11. Капитальный ремонт тепловой сети с. Визинга, ул. Советская. 12. Капитальный ремонт тепловой сети с. Сторожевск, ул. Лесная
Объемы финансирования региональной программы	Общий объем финансового обеспечения региональной программы - 1 158 171,00 тыс. рублей, в том числе: 2023 - 267 336,00 тыс. рублей; 2024 - 890 835,00 тыс. рублей; 2025 - 0,00 тыс. рублей; 2026 - 0,00 тыс. рублей; 2027 - 0,00 тыс. рублей; из них: объем средств Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 694 900,00 тыс. рублей, в том числе: 2023 - 160 400,00 тыс. рублей; 2024 - 534 500,00 тыс. рублей; 2025 - 0,00 тыс. рублей; 2026 - 0,00 тыс. рублей; 2027 - 0,00 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми - 213 847,00 тыс. рублей, в том числе: 2023 - 50 660,00 тыс. рублей; 2024 - 163 187,00 тыс. рублей; 2025 - 0,00 тыс. рублей; 2026 - 0,00 тыс. рублей; 2027 - 0,00 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований местного бюджета Республики Коми - 66 153,00 тыс. рублей, в том числе: 2023 - 21 340,00 тыс. рублей; 2024 - 44 813,00 тыс. рублей; 2025 - 0,00 тыс. рублей; 2026 - 0,00 тыс. рублей; 2027 - 0,00 тыс. рублей; объем внебюджетных средств - 183 271,00 тыс. рублей, в том числе: 2023 - 34 936,00 тыс. рублей; 2024 - 148 335,00 тыс. рублей; 2025 - 0,00 тыс. рублей; 2026 - 0,00 тыс. рублей; 2027 - 0,00 тыс. рублей. Объемы, структура затрат и источники финансирования мероприятий подлежат ежегодной корректировке в соответствии с результатами выполнения мероприятий, их приоритетности и финансовых возможностей
Ожидаемые результаты реализации региональной программы	Практическая реализация мероприятий региональной программы позволит: 1. Увеличить численность населения Республики Коми, для которого улучшается качество предоставляемых коммунальных услуг - 3 195 чел. 2. Увеличить протяженность замены инженерных сетей на 25 км. 3. Снизить аварийность коммунальной инфраструктуры на 11,6%

Текущее техническое состояние систем теплоснабжения и централизованных систем холодного водоснабжения на территории Республики Коми

Система инженерного обеспечения населенных пунктов развита недостаточно.

Высокий износ инженерных сетей является источником постоянного социального напряжения.

Ветхое состояние инженерных сетей приводит к частым аварийным ситуациям, и как следствие, подтоплениям территорий, просадке дорожных покрытий и объектов социальной инфраструктуры, например, детских площадок, загрязнению верхних слоев почвенных покровов.

Вышеуказанные проблемы имеют системный характер и отмечаются во многих населенных пунктах Республики Коми.

В рамках реализации региональной программы в период 2023 - 2027 годов предусмотрено выполнение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Общая характеристика объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых планируется в рамках региональной программы, приведена в приложении N 1 к региональной программе.

Теплоснабжение населенных пунктов Республики Коми обеспечивают более 40 организаций в сфере теплоснабжения различных организационно-правовых форм и форм собственности.

Основу коммунальной и промышленной теплоэнергетики Республики Коми составляют котельные малой мощности (до 10 Гкал/час), обеспечивающие теплоснабжение значительной части потребителей.

Основные поставщики тепловой энергии (мощности) потребителям Республики Коми: филиал "Коми" ПАО "Т Плюс" (г. Ухта, г. Сосногорск, г. Сыктывкар, г. Инта), ООО "Комитеплоэнерго" (г. Воркута), АО "Монди СЛПК" (Эжвинский район г. Сыктывкара).

Муниципальное образование городского округа "Инта"

На территории муниципального образования городского округа "Инта" (далее - МО ГО "Инта") водоснабжение осуществляется подземной водой из артезианских скважин и поверхностного водозабора. В составе водозаборных узлов используются насосы марки ЭЦВ различной производительности. Вода используется для удовлетворения хозяйственно-питьевых нужд населения. Хозяйственно-питьевое водоснабжение МО ГО "Инта" обеспечивается за счет подземных вод.

Протяженность водопроводных сетей холодного водоснабжения МО ГО "Инта" составляет 107 км. Порядка 87 км сетей имеют износ около 100%.

Фильтрация воды на головных водозаборных сооружениях г. Инта (поверхностный водозабор) осуществляется через гравийно-песчаные фильтры и обеззараживается жидким хлором, что не позволяет обеспечить подготовку воды в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Проблемами эксплуатации системы водоснабжения с позиции основных показателей работы системы коммунальной инфраструктуры являются:

1. Надежность: старение сетей водоснабжения, увеличение протяженности сетей с износом до 100%. Высокая степень физического износа насосного оборудования.

2. Эффективность: низкая обеспеченность потребителей приборами учета потребления воды. Высокий уровень потерь воды при транспортировке. Высокое потребление электроэнергии при транспортировке вод.

Муниципальное образование муниципального района "Троицко-Печорский"

По данным оценки состояния систем теплоснабжения и водоснабжения на территории Троицко-Печорского района Республики Коми эксплуатируются:

14 централизованных систем теплоснабжения;

28,351 км тепловых сетей, средний износ тепловых сетей (66,3 процента);

3,296 км тепловых сетей нуждаются в замене;

28 централизованных систем водоснабжения;

39,59 км водопроводных сетей, средний износ сетей (55,4 процента);

6,18 км водопроводных сетей нуждаются в замене.

Системы коммунальной инфраструктуры Троицко-Печорского района Республики Коми характеризует:

высокий уровень износа основных производственных фондов;

высокие потери воды тепловых сетей (22,9 процента) и тепловой энергии (13,5 процента) при транспортировке;

высокие потери воды сетей водоснабжения (38,9 процента)

высокие удельные расходы топлива на производство тепловой энергии;

низкая доля населения Троицко-Печорского района Республики Коми, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения.

Источниками водоснабжения жителей сельского поселения Мылва муниципального образования муниципального района "Троицко-Печорский" являются артезианские скважины. В настоящее время водоснабжение сельского поселения Мылва осуществляется от 2 артезианских скважин.

Скважина N 1925-Э глубиной 111 метров. Скважина N 473-Э глубиной 40 метров. Скважина N 2184-э глубиной 110 м. Скважина N 1925-э работает на водоснабжение поселка, скважины N 473-э, N 2184-э лицензированы для нужд котельной, скважина N 2184-э находится в резерве. Протяженность водопроводных сетей сельского поселения Мылва 4904,9 метров.

Источниками водоснабжения являются подземные воды. Для добычи воды используется глубоководные скважины, не имеющие очистных сооружений, обеззараживающих установок, организованных и благоустроенных зон санитарной охраны. Модернизация и строительство сооружений водоснабжения и водоотведения проводятся низкими темпами. Одной из причин неудовлетворительного качества воды, подаваемой населению, является высокая изношенность водопроводных сетей. Отсутствие генеральных схем развития водопроводов. Наибольший износ сетей приходится на уличные водопроводные сети. Значительны объемы потерь, утечек водопроводной воды, вызванные высокой степенью износа сетей и оборудования.

Техническое состояние существующих сетей и сооружений водопровода. Ввиду их длительной эксплуатации, снижается уровень подготовки воды питьевого качества. Требуется ремонт и реконструкция. Вода должна отвечать требованиям норм децентрализованных и централизованных систем питьевого водоснабжения.

Муниципальное образование муниципального района "Удорский"

По данным оценки состояния систем теплоснабжения и водоснабжения на территории Удорского района Республики Коми эксплуатируются:

20 централизованных систем теплоснабжения;

50,345 км тепловых сетей, средний износ тепловых сетей (76,8 процента);

9,33 км тепловых сетей нуждаются в замене;

28 централизованных систем водоснабжения;

60,696 км водопроводных сетей, средний износ сетей (85,4 процента);

9,678 км водопроводных сетей нуждаются в замене.

Системы коммунальной инфраструктуры Удорского района Республики Коми характеризует:

высокий уровень износа основных производственных фондов;

высокие потери воды тепловых сетей (26,7 процента) и тепловой энергии (14,5 процента) при транспортировке;

высокие потери воды сетей водоснабжения (24,5 процента);

высокие удельные расходы топлива на производство тепловой энергии;

низкая доля населения Удорского района Республики Коми, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения.

Источником тепловой энергии в городском поселении "Усогорск" муниципального образования муниципального района "Удорский" для жилых, общественных и производственных зданий являются Центральная котельная пгт Усогорск и котельная села Кослан, которые находятся на балансе АО "Коми тепловая компания". Сельские населенные пункты, расположенные на территории городского поселения "Усогорск", застроены в основном одноэтажными жилыми домами с печным отоплением.

Центральная котельная осуществляет покрытие тепловых нагрузок на отопление, работает на мазуте. Покрытие тепловых нагрузок на горячее водоснабжение осуществляется от котельной ГВС городского поселения Усогорск, работающей на твердом топливе (преимущественно - уголь).

Система теплоснабжения - закрытая. Длина тепловых сетей в двухтрубном исполнении составляет 12507,6 м, в том числе: надземной - 6184,3 м; подземной в каналах - 6181,3 м; бесканальной прокладки - 142 м. Средний наружный диаметр - 235 мм. Материал трубопроводов - сталь, изоляционный материал - минвата. Прокладка тепловых сетей - надземная на высоких и низких опорах и подземная: в непроходных каналах и бесканальная (142 м в двухтрубном исполнении). Компенсация тепловых удлинений осуществляется за счет углов поворота трассы и П-образных компенсаторов.

Тепловая сеть состоит из двух подсистем с различными гидравлическими и температурными режимами.

Водоснабжение городского поселения "Усогорск" осуществляется при помощи открытого водозабора от реки Ус (городское поселение Усогорск) и 2-х артезианских скважин (с. Кослан). Дебет скважин составляет 300 л/сек. и 346 л/сек. Скважины оборудованы противофонтанной арматурой, на самоизливе. Износ скважин составляет до 88%. Централизованно обеспечено водой 100% населения.

Общее водопотребление городского поселения Усогорск составляет 650 м3/сут.

Источники водоснабжения населения района работают по принципам:

1. скважина - погружной насос - водопроводная сеть - потребитель;

2. скважина (самоизлив) - водопроводная сеть - потребитель;

3. скважина (самоизлив) - водопроводная сеть - водоразборная колонка.

4. открытый водозабор - станция 1 и 2 подъема - водоочистные сооружения - водопроводная сеть - потребитель.

Питьевая вода доставляется потребителям по распределительной сети водопровода.

Муниципальное образование муниципального района "Сысольский"

По данным оценки состояния систем теплоснабжения и водоснабжения на территории Сысольского района Республики Коми эксплуатируются:

11 централизованных систем теплоснабжения;

42,093 км тепловых сетей, средний износ тепловых сетей (77,9 процента);

4,46 км тепловых сетей нуждаются в замене;

26 централизованных систем водоснабжения;

58,969 км водопроводных сетей, средний износ сетей (63,5 процента);

3,89 км водопроводных сетей нуждаются в замене;

Системы коммунальной инфраструктуры Сысольского района Республики Коми характеризует:

высокий уровень износа основных производственных фондов;

высокие потери воды тепловых сетей (32 процента) и тепловой энергии (11,5 процента) при транспортировке;

высокие потери воды сетей водоснабжения (21,7 процента)

высокие удельные расходы топлива на производство тепловой энергии;

низкая доля населения Сысольского района Республики Коми, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения.

Хозяйственно-питьевое и техническое водоснабжение в населенных пунктах района организовано из подземных источников. Вода к существующим объектам общественного назначения и к жилым домам подается по существующим водопроводным сетям. Водоснабжение жилых домов частично централизованное, частный сектор снабжается водой от водоразборных колонок и колодцев.

К сети централизованного холодного водоснабжения подключено 777 жилых и общественных зданий (в сельском поселении Визинга - 748 зданий, в деревне Горьковская - 29 зданий).

На территории сельского поселения "Визинга" действуют 5 систем теплоснабжения, образованные на базе котельных, с установленной мощностью котлоагрегатов 35,07 Гкал/час и годовой выработкой теплоты около 41,9 тыс. Гкал. Две котельных используют для выработки теплоты мазут, одна котельная - каменный уголь, одна котельная - брикеты. Актуальные (существующие) границы зон действия систем теплоснабжения определены точками присоединения самых удаленных потребителей к тепловым сетям.

Все котельные сельского поселения "Визинга" изолированных систем теплоснабжения выполняют функции центрального теплового пункта. Тепловые сети Котельной N 1 с. Визинга состоят из 4-х трубной системы. Два теплопровода - для передачи тепловой энергии (теплоносителя) для целей отопления потребителей и два теплопровода для передачи горячей воды, причем второй теплопровод - это трубопровод для организации циркуляции горячей воды. Тепловые сети котельных N 2 и N 3 с. Визинга, а также котельной д. Горьковская и муниципальная котельная муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" с. Визинга, Сысольский район, Республика Коми" состоят из 2-х трубной системы для передачи тепловой энергии для целей отопления потребителей.

Обслуживание централизованных систем теплоснабжения поселения осуществляет Сысольский филиал открытого акционерного общества "Коми тепловая компания", на балансе которой находятся котельные и тепловые сети поселения. К тепловым сетям котельных, эксплуатируемых этим предприятием, присоединены все жилые здания, отапливаемые централизовано.

К другим централизованным и условно централизованным системам теплоснабжения поселения присоединено еще 165,4 тыс. м2 жилищного фонда (отапливаемая площадь). Это в основном котельные, расположенные в производственных зонах промышленных предприятий, обеспечивающих производство и транспортировку тепловой энергии по тепловым сетям для собственных производственных нужд и теплоснабжения жилищного фонда (котельная АО "Коми тепловая компания" (далее - АО "КТК").

Муниципальное образование муниципального района "Корткеросский"

По данным оценки состояния систем теплоснабжения и водоснабжения на территории Корткеросского района Республики Коми эксплуатируются:

15 централизованных систем теплоснабжения;

62,65 км тепловых сетей, средний износ тепловых сетей (71 процент);

5,12 км тепловых сетей нуждаются в замене;

21 централизованная система водоснабжения;

46,53 км водопроводных сетей, средний износ сетей (68,5 процента);

7,5 км водопроводных сетей нуждаются в замене.

Системы коммунальной инфраструктуры Корткеросского района Республики Коми характеризует:

высокий уровень износа основных производственных фондов;

высокие потери воды тепловых сетей (27,8 процента) и тепловой энергии (13,5 процента) при транспортировке;

высокие потери воды сетей водоснабжения (24,1 процента)

высокие удельные расходы топлива на производство тепловой энергии;

низкая доля населения Корткеросского района Республики Коми, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения.

На территории сельского поселения Корткерос действует одна котельная, которая обеспечивает нагрузку системы отопления и горячего водоснабжения жилых и общественных зданий. Регулирование отпуска теплоты в системы отопления потребителей осуществляется по центральному качественному методу регулирования в зависимости от температуры наружного воздуха.

Обслуживание системы теплоснабжения осуществляет Корткеросский филиал акционерного общества "Коми тепловая компания" (далее - Корткеросский филиал АО "КТК).

Для обеспечения качественного и надежного теплоснабжения потребителей, вариант развития системы теплоснабжения выбрана поэтапная замена изношенных тепловых сетей.

В сельском поселении единого водозабора не организовано. Для системы водоснабжения используется 5 артезианских скважин: скв. N 1435-э, скв. N 1921-э, скв. N 1436-э (наблюдательная скважина), скв. N 862-э (резервная скважина), скв. N 87/02.

Указанные скважины, станция обезжелезивания и водопроводные сети в большей своей части находятся в собственности Корткеросского филиала АО "КТК". Часть водных сетей, примерно 10%, находится на балансе с. "Корткерос" (м. Полевое, м. ДРСУ, ул. Василькова).

Система водоснабжения с. Корткерос осуществляется по следующей схеме: вода из артезианских скважин при помощи погружных насосов по во