Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Коми от 26 октября 2022 г. N 527 "Об утверждении порядка установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Коми"

Приложение
к Постановлению
Правительства Республики Коми
от 10 марта 2023 г. N 117

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Республики Коми от 26 октября 2022 г. N 527 "Об утверждении порядка установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Коми"

В постановлении Правительства Республики Коми от 26 октября 2022 г. N 527 "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Коми":

1. Дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1. Создать Межведомственную комиссию по рассмотрению докладов о достижении целей введения обязательных требований и утвердить ее состав по должностям согласно приложению N 3.

1.2. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению докладов о достижении целей введения обязательных требований согласно приложению N 4.".

2. В Порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Коми, утвержденном постановлением (приложение N 1), (далее - Порядок):

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. В целях обеспечения систематизации обязательных требований и информирования заинтересованных лиц создается реестр обязательных требований Республики Коми, содержащий перечень обязательных требований, информацию о содержащих их нормативных правовых актах Республики Коми, сроке их действия. Порядок формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований Республики Коми утвержден приложением 1 к настоящему Порядку.";

2) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми (далее - координирующий орган) ежегодно до 1 июля года, предшествующего году проведения оценки применения обязательных требований, утверждает план проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Коми, в том числе в нормативных правовых актах, в отношении которых не установлен срок действия (далее - план).

Формирование плана осуществляется координирующим органом на основании предложений о проведении оценки применения обязательных требований, поступивших в координирующий орган от органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми, общественных объединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, научно-экспертных организаций, а также иных лиц.

В течение 3 рабочих дней со дня утверждения план размещается на официальном сайте координирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

3) в пункте 19:

дополнить новым абзацем первым следующего содержания:

"19. Оценка применения обязательных требований проводится уполномоченным органом в соответствии с ежегодно формируемым им перечнем нормативных правовых актов Республики Коми, содержащих обязательные требования, применение которых подлежит оценке (далее - Перечень), осуществляемое по каждой сфере общественных отношений, в которой уполномоченным органом реализуются его полномочия. Перечень формируется с учетом плана.";

в абзаце первом слова "19. Нормативные правовые" заменить словами "Нормативные правовые";

4) в пункте 20:

в абзаце третьем слово "составляет" заменить словами "не может составлять менее";

в абзаце четвертом слова "своем официальном сайте" заменить словами "едином ресурсе";

абзац пятый дополнить словами ", с обязательным информированием об этом координирующего органа";

5) в пункте 21:

слова "в срок, указанный в пункте 29 настоящего Порядка" заменить словами "в порядке, установленном пунктами 22 - 29 настоящего Порядка";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Доклад формируется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.";

6) дополнить пунктами 28.1 - 28.3 следующего содержания:

"28.1. В целях общественного обсуждения проекта доклада уполномоченный орган не позднее 1 апреля года, в котором проводится оценка применения обязательных требований, размещает проект доклада на едином ресурсе с одновременным извещением субъектов регулирования, органов и организаций, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, и заинтересованных органов исполнительной власти Республики Коми.

Извещение лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется посредством размещения на официальном сайте информационного сообщения, содержащего срок общественного обсуждения проекта доклада.

28.2. Срок общественного обсуждения проекта доклада составляет не менее 20 рабочих дней со дня его размещения на едином ресурсе.

28.3. Уполномоченный орган рассматривает предложения (в том числе относящиеся к представленным в проекте доклада нормативным правовым актам), поступившие в установленный срок в связи с проведением общественного обсуждения проекта доклада, составляет свод предложений с указанием сведений об их учете и (или) о причинах отклонения.

По итогам проведения общественного обсуждения уполномоченный орган (при необходимости) дорабатывает проект доклада. Проект доклада, свод предложений подписываются руководителем уполномоченного органа (заместителем руководителя) и в течение 5 рабочих дней со дня окончания общественного обсуждения публикуются на едином ресурсе.";

7) пункты 29 - 31 изложить в следующей редакции:

"29. Уполномоченный орган до 1 июня года, в котором проводится оценка применения обязательных требований, направляет доклад в межведомственную комиссию, к задачам которой отнесено рассмотрение докладов (далее - межведомственная комиссия), созданную в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 26 октября 2022 г. N 527, для его рассмотрения.

30. Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляет координирующий орган.

Координирующий орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления доклада, оценивает его на предмет соблюдения процедур общественного обсуждения проекта доклада, предусмотренных пунктами 28.1 - 28.3 настоящего Порядка, а также требований к форме и содержанию доклада, в том числе в части полноты и обоснованности представленных сведений, выводов и предложений по итогам оценки достижения целей введения обязательных требований.

В случае неполноты комплекта материалов и (или) нарушения порядка проведения оценки применения обязательных требований координирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления доклада возвращает его уполномоченному органу на доработку с указанием нарушенных требований.

Уполномоченный орган после устранения причин, послуживших основанием для возврата доклада, повторно в течение 10 рабочих дней со дня возврата направляет доклад в координирующий орган для подготовки заключения о достижении целей введения обязательных требований (далее - заключение) и организации рассмотрения доклада и заключения на заседании межведомственной комиссии.

Проект заключения готовится координирующим органом по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в течение 15 рабочих дней со дня поступления доклада от уполномоченного органа.

В случае необходимости получения дополнительной информации о правоприменительной практике координирующий орган проводит дополнительные общественные обсуждения доклада в течение срока, отведенного для подготовки проекта заключения.

Для рассмотрения доклада и проекта заключения координирующий орган организует заседание межведомственной комиссии в течение 15 рабочих дней со дня подготовки проекта заключения.

В случае отсутствия возможности рассмотрения доклада и проекта заключения на очном заседании допускается его рассмотрение и утверждение заключения на заочном заседании в порядке, установленном положением о межведомственной комиссии.

31. Заключение утверждается межведомственной комиссией по итогам рассмотрения доклада.

Заключение содержит позицию межведомственной комиссии о достижении или недостижении заявленных целей введения обязательных требований, о полноте осуществленного уполномоченным органом анализа системы обязательных требований, о согласии либо несогласии с выводами и предложениями уполномоченного органа по итогам оценки достижения целей введения обязательных требований, в том числе с выводами о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований), а также о соответствии обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом N 247-ФЗ.

Решение межведомственной комиссии об утверждении заключения оформляется протоколом в срок не более 3 рабочих дней с даты заседания межведомственной комиссии.

В течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола межведомственной комиссии координирующий орган направляет утвержденное заключение в уполномоченный орган и публикует его на едином ресурсе.";

8) в пунктах 32 и 34 слова "коллегиального органа" заменить словами "межведомственной комиссии";

9) дополнить Порядок приложением 1 согласно приложению 1 к настоящим изменениям;

10) дополнить Порядок приложением 2 согласно приложению 2 к настоящим изменениям;

11) дополнить Порядок приложением 3 согласно приложению 3 к настоящим изменениям.

3. Дополнить приложением N 3 согласно приложению 4 к настоящим изменениям.

4. Дополнить приложением N 4 согласно приложению 5 к настоящим изменениям.