Постановление Правительства Хабаровского края от 13 марта 2023 г. N 99-пр "О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 25 октября 2013 г. N 355-пр"

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством, эффективной реализации государственной программы Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 25 октября 2013 г. N 355-пр, Правительство края постановляет:

Внести в государственную программу Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 25 октября 2013 г. N 355-пр, следующие изменения:

1) в паспорте:

а) позицию "Цели Программы" изложить в следующей редакции:

"Цели Программы

-

обеспечение социально-экономического развития края, улучшение демографической ситуации";

б) абзац четвертый позиции "Основные мероприятия Программы" изложить в следующей редакции:

"обеспечение предоставления дополнительных гарантий и мер поддержки участникам Программы, в том числе связанных с предоставлением временного жилого помещения, оказанием помощи в жилищном обустройстве;";

в) в абзаце четвертом позиции "Сроки и этапы реализации Программы" цифры "2024" заменить цифрами "2026";

г) позицию "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств

-

общий объем финансирования мероприятий Программы - 226,895 млн. рублей, в том числе 71,729 млн. рублей - средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее - средства федерального бюджета), из них: в 2013 - 2015 годах (1-й этап) - 51,059 млн. рублей, в том числе 4,743 млн. рублей - средства федерального бюджета, в том числе по годам: 2013 год - 2,271 млн. рублей, 2014 год - 33,535 млн. рублей, 2015 год - 15,253 млн. рублей, в том числе 4,743 млн. рублей - средства федерального бюджета; в 2016 - 2026 годах (2-й этап) - 175,836 млн. рублей, в том числе 66,986 млн. рублей - средства федерального бюджета, в том числе по годам: 2016 год - 13,129 млн. рублей, в том числе 3,220 млн. рублей - средства федерального бюджета, 2017 год - 14,953 млн. рублей, в том числе 6,010 млн. рублей - средства федерального бюджета, 2018 год - 14,512 млн. рублей, в том числе 4,700 млн. рублей - средства федерального бюджета, 2019 год - 20,661 млн. рублей, в том числе 10,584 млн. рублей - средства федерального бюджета, 2020 год - 16,940 млн. рублей, в том числе 6,972 млн. рублей - средства федерального бюджета, 2021 год - 20,070 млн. рублей, в том числе 9,744 млн. рублей - средства федерального бюджета, 2022 год - 18,625 млн. рублей, в том числе 8,172 млн. рублей - средства федерального бюджета, 2023 год - 18,477 млн. рублей, в том числе 8,584 млн. рублей - средства федерального бюджета, 2024 год - 18,823 млн. рублей, в том числе 9,000 млн. рублей - средства федерального бюджета, 2025 год - 9,823 млн. рублей, 2026 год - 9,823 млн. рублей. На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий краевому бюджету на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством края";

д) позицию "Ожидаемые результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации Программы

-

переселение в Хабаровский край 18 630 соотечественников, в том числе: в 2013 - 2015 годах (1-й этап) - 2 730 человек, в том числе: - 1 675 человек - участники Программы, - 1 055 человек - члены их семей; в 2016 - 2026 годах (2-й этап) - 15 900 человек, в том числе: - 2 495 человек - участники Программы (2016 - 2018 гг.), - 1 675 человек - члены их семей (2016 - 2018 гг.); проведение ежегодно не менее двух презентаций Программы в странах проживания потенциальных участников Программы, в том числе с использованием технических каналов связи; обеспечение доли рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Программы от общего числа поступивших заявлений на уровне 100,0 процентов (в 2019 - 2026 гг.); обеспечение отношения количества убывших соотечественников к общему количеству участников Программы и членов их семей на уровне не более 0,5 в 2026 году (в 2008 - 2012 годах среднегодовой показатель отношения количества убывших соотечественников к общему количеству участников Программы и членов их семей составил 0,6); обеспечение доли расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве, на уровне не ниже 98,0 процентов в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий (в 2012 году - 6,0 процентов); обеспечение доли участников Программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Хабаровский край участников Программы на уровне не менее 65,0 процентов (2019 - 2026 гг.); обеспечение доли участников Программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от числа обратившихся на уровне не менее 90,0 процентов (2019 - 2026 гг.)";

2) в разделе 2:

а) в абзацах втором, четвертом пункта 2.2 цифры "2024" заменить цифрами "2026";

б) в пункте 2.3:

- в абзаце шестнадцатом цифры "2024" заменить цифрами "2026";

- в абзаце девятнадцатом цифры "12 900" заменить цифрами "15 900";

3) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 226,895 млн. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе 71,729 млн. рублей - средства федерального бюджета.

На реализацию мероприятий Программы планируется направить:

- на первом этапе в 2013 - 2015 годах - 51,059 млн. рублей, в том числе 4,743 млн. рублей - средства федерального бюджета, в том числе по годам:

2013 год - 2,271 млн. рублей,

2014 год - 33,535 млн. рублей,

2015 год - 15,253 млн. рублей, в том числе 4,743 млн. рублей - средства федерального бюджета;

- на втором этапе в 2016 - 2026 годах - 175,836 млн. рублей, в том числе 66,986 млн. рублей - средства федерального бюджета, в том числе по годам:

2016 год - 13,129 млн. рублей, в том числе 3,220 млн. рублей - средства федерального бюджета,

2017 год - 14,953 млн. рублей, в том числе 6,010 млн. рублей - средства федерального бюджета,

2018 год - 14,512 млн. рублей, в том числе 4,700 млн. рублей - средства федерального бюджета,

2019 год - 20,661 млн. рублей, в том числе 10,584 млн. рублей - средства федерального бюджета,

2020 год - 16,940 млн. рублей, в том числе 6,972 млн. рублей - средства федерального бюджета,

2021 год - 20,070 млн. рублей, в том числе 9,744 млн. рублей - средства федерального бюджета,

2022 год - 18,625 млн. рублей, в том числе 8,172 млн. рублей - средства федерального бюджета,

2023 год - 18,477 млн. рублей, в том числе 8,584 млн. рублей - средства федерального бюджета,

2024 год - 18,823 млн. рублей, в том числе 9,000 млн. рублей - средства федерального бюджета,

2025 год - 9,823 млн. рублей,

2026 год - 9,823 млн. рублей.

Из общей суммы бюджетных ассигнований на Программу в 2013 - 2026 годах предусмотрены расходы на капитальный ремонт краевого государственного казенного учреждения "Центр временного размещения соотечественников, прибывших из-за рубежа" (далее также - центр временного размещения) в 2014 году - 16,400 млн. рублей. Финансирование иных мероприятий определено в рамках текущих расходов.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы за счет средств краевого бюджета в разрезе мероприятий и исполнителей приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

Привлечение на реализацию Программы средств федерального бюджета возможно в виде субсидий краевому бюджету на предоставление дополнительных гарантий и оказание мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством края.";

4) пункт 5.1 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.1. Анализ рисков и описание мер управления рисками реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством и предусматривает выполнение запланированных мероприятий согласно Перечню основных мероприятий Программы на 2013 - 2026 годы, приведенному в приложении N 2 к настоящей Программе.

Важным аспектом успешной реализации Программы является управление рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей Программы. Минимизация рисков и обеспечение эффективного управления Программой входят в компетенцию ответственного исполнителя Программы.

На решение задач и достижение установленной цели Программы могут оказать влияние следующие факторы:

- макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (инфляция, темпы экономического роста, уровень платежеспособности предприятий и формирования бюджетных доходов, уровень доходов населения, изменение финансово-денежной политики на федеральном уровне, уровень политической стабильности и стабильности условий социального развития, иные возможные риски);

- риски, связанные с изменениями законодательства, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, оказывающих существенное влияние на развитие ситуации, вступления в силу новых нормативных правовых актов, и невозможностью выполнения в связи с этим в полном объеме установленных обязательств;

- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения конкретных мероприятий Программы, включая несоблюдение порядка и неоказание услуг по приему, первоначальному обустройству и адаптации в крае участников Программы и членов их семей (приложение N 5 к настоящей Программе);

- риски, связанные с возможным проявлением форс-мажорных ситуаций, возникновением опасных и неблагоприятных процессов и явлений общественного и природно-климатического характера, требующие дополнительной консолидации ресурсов и разработки дополнительных мероприятий для обеспечения выполнения поставленных задач, предотвращения негативных явлений социально-экономического и демографического развития территорий края;

- технические риски, связанные с отказом функционирования технических устройств, необходимость ликвидации аварий и перерывов в работе баз данных, информационного обеспечения и др.

К мерам государственного регулирования и управления рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, относятся:

- создание эффективной системы организации контроля за исполнением Программы;

- проведение проверок исполнения мероприятий Программы ответственным исполнителем Программы;

- проведение мониторинга реализации мероприятий Программы в целях разработки и реализации мер, направленных на предотвращение последствий и минимизацию рисков;

- разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, обеспечивающие реализацию Программы по этапам в полном объеме с достижением запланированных целевых показателей (индикаторов);

- мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

- проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

- иные меры.

В целях снижения рисков предусматриваются следующие мероприятия:

- информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, об условиях оплаты труда;

- проведение профессиональной и социальной адаптации участников Программы и членов их семей;

- содействие и стимулирование к самостоятельному поиску работы и трудоустройству, занятию предпринимательской деятельностью;

- информирование соотечественников, желающих переселиться в край, об условиях временного найма и о стоимости жилья, об условиях ипотечного кредитования и о ценах на строительство и приобретение постоянного жилья;

- увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного, индивидуального жилищного строительства;

- организация разъяснительной работы о задачах Государственной программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики Российской Федерации, категориях переселенцев, намеренных переселиться в край, механизме поддержки, выделении материальной помощи;

- расселение переселенцев преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов, реализацией инвестиционных проектов;

- вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории края;

- организация при необходимости курсов по обучению русскому языку.

Также устанавливаются требования к соотечественникам, проживающим за рубежом, постоянно или временно находящимся на законном основании на территории Российской Федерации и претендующим на получение статуса участника Программы:

1) соотечественники, постоянно проживающие за рубежом, должны соответствовать следующим требованиям:

- наличие документально подтвержденного профессионального образования;

- наличие документально подтвержденного стажа работы по заявленным профессии, специальности или направлению подготовки продолжительностью не менее одного года на дату подачи заявления об участии в Государственной программе;

- наличие документально подтвержденного согласия работодателя о приеме на работу соотечественников, которые самостоятельно выбирают интересующую их вакансию;

2) соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, должны соответствовать одному из следующих требований:

- наличие документально подтвержденных профессионального образования и стажа работы по заявленным профессии, специальности или направлению подготовки продолжительностью не менее шести месяцев на дату подачи заявления об участии в Государственной программе;

- обучение в находящихся на территории края профессиональных образовательных организациях на втором и последующих курсах или образовательных организациях высшего образования на третьем и последующих курсах.

Указанные требования не распространяются на иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, постоянно проживающих на территории иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, перечень которых утвержден соответствующим нормативным актом Правительства Российской Федерации, а также на соотечественников из числа членов староверческих общин.";

5) приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

6) приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

7) приложение N 4 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

8) в приложении N 5:

а) в абзаце сто тридцать втором:

- слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";

- слова "Пенсионного фонда Российской Федерации" заменить словами "Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации";

б) абзацы сто сорок седьмой - сто шестьдесят третий изложить в следующей редакции:

"КГКУ "Центр занятости населения города Хабаровска и Хабаровского района": 680000, г. Хабаровск, ул. Нагишкина, д. 9, тел. (4212) 76-01-81, e-mail: khv-gczn@wiseman.khv.ru;

КГКУ "Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района": 681027, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Пионерская, д. 70, тел. (4217) 54-74-54, e-mail: center@cezan.ru;

КГКУ "Центр занятости населения города Амурска": 682645, г. Амурск, просп. Октябрьский, д. 18, тел. (42142) 2-62-73, e-mail: kc_amursk@mail.ru;

КГКУ "Центр занятости населения города Бикина": 682970, г. Бикин, пер. Энергетический, д. 3, тел. (42155) 2-16-12, e-mail: szaniatosti@yandex.ru;

КГКУ "Центр занятости населения Ванинского района": 682860, рп. Ванино, ул. Молодежная, д. 2, тел. (42137) 7-79-59, e-mail: CZNVanino@mail.ru;

КГКУ "Центр занятости населения Верхнебуреинского района": 682030, рп. Чегдомын, ул. Центральная, д. 50, тел. (42149) 5-39-81, e-mail: zan.chegdomyn_27@mail.ru;

КГКУ "Центр занятости населения города Вяземский": 682950, г. Вяземский, ул. Козюкова, д. 1, тел. (42153) 3-49-65, e-mail: zan@vzm27.ru;

КГКУ "Центр занятости населения района имени Лазо": 682910, рп. Переяславка, ул. Октябрьская, д. 46, тел. (42154) 2-47-85, e-mail: Lazoczn@mail.ru;

КГКУ "Центр занятости населения Нанайского района": 682350, с. Джари, ул. Амурская, д. 73, тел. (42156) 4-58-28, e-mail: cznnanay@yandex.ru;

КГКУ "Центр занятости населения города Николаевска-на-Амуре": 682460, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Володарского, д. 15, тел. (42135) 2-94-30, e-mail: root@zan.nikol.ru;

Отдел рынка труда и содействия трудоустройству населения по Аяно-Майскому району: 682571, с. Аян, ул. Советская, д. 8, тел. (42147) 2-13-96, e-mail: work@ajn.kht.ru;

Отдел рынка труда и содействия трудоустройству населения по Тугуро-Чумиканскому району: 682560, с. Чумикан, ул. Таранца, д. 18, тел. (42143) 9-11-81, e-mail: work@tmk.kht.ru;

КГКУ "Центр занятости населения Охотского района": 682480, рп. Охотск, ул. 40 лет Победы, д. 31, тел. (42141) 9-22-89, e-mail: czn_ohotsk@mail.ru;

КГКУ "Центр занятости населения города Советская Гавань": 682817, г. Советская Гавань, ул. Калинина, д. 5, тел. (42138) 6-04-95, e-mail: cznsovgav@mail.ru;

КГКУ "Центр занятости населения Солнечного района": 682711, рп. Солнечный, ул. Ленина, д. 39, тел. (42146) 2-35-83, e-mail: cznsr@cznsr.ru;

Отдел содействия занятости населения по району имени Полины Осипенко: 682380, с. имени Полины Осипенко, ул. Будрина, д. 1, тел. 8-909-896-39-80, e-mail: cznpo@cznsr.ru;

КГКУ "Центр занятости населения Ульчского района": 682400, с. Богородское, ул. Сластина, д. 10, тел. (42151) 5-12-12, e-mail: CZNulchiKht@yandex.ru.";

9) дополнить приложением N 9 согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев